陳金德：蓋農舍應因地制宜 有最佳配置

宜蘭縣代理縣長陳金德（圖）13日拿出行政院農業委員會過去發函給縣政府的公文指出，文中有關農舍興建位置只是地方政府參考原則，並未硬性規定農舍該怎麼蓋。他的想法不是要與中央牴觸，也沒有違反農委會規定。中央社記者沈如峰宜蘭縣攝　

（中央社記者沈如峰宜蘭縣13日電）宜蘭縣代理縣長陳金德今天說，他會遵守農委會要求「不把農舍蓋在田中央」的原則，但各種農業經營樣態不同，蓋農舍應因地制宜有最佳配置，而非唯一配置。

陳金德11日曾說，「農業發展條例」並沒有明確授權農舍一定要蓋在「鄰路、鄰側」。此外，農業委員會過去發文給各縣市有關農舍經營計劃書相關表格中，載明農舍應蓋在「鄰路、鄰側」，但這只是提供地方政府在審查時的參考，這樣憑什麼規定農舍要「鄰路、鄰側」；若沒有法律規定或法律授權，這樣叫做違法違憲。

陳金德今天向中央社記者進一步澄清，並拿出農委會於104年10月函發給宜蘭縣政府的公文，公文其中指出「有關興建農舍經營計畫書格式經農委會邀集相關單位研商訂定，並提供審查參考原則給宜蘭縣政府參考，宜蘭縣政府得依轄內農業生產環境條件、區域特色、自治規定及個案情形予以審查」。

陳金德強調，這份公文中有關農舍興建位置只是地方政府參考原則，並未硬性規定農舍該怎麼蓋。他的想法不是要與中央牴觸，也沒有違反農委會規定。農委會過去函文給地方政府只是提到「申請興建農舍不得影響農業生產環境，農舍用地應避免位於整筆土地之中央位置」。

他認為，既然避免在中央位置就可在很多位置，為何硬要規定在邊角。

陳金德說，縣府不是要與中央唱反調，挑戰中央法令，也不是要打誰的臉，縣府會參酌中央規定，不讓農舍蓋在田中央，不讓農地破碎化，維持農地完整性，但他認為「要達到這樣的原則，並非只有一種選項」。

他表示，過去有人認為若把農舍蓋在田中央，會影響農機出入，但問題是，農業用地中所謂的「農用」，包括種稻、種菜、種果樹、溫室、造林、畜牧及養殖等多種樣態。農舍如何配置應依農業經營的不同，選擇最佳、最適當的配置。縣府未來在審查時會進一步考慮農民真正的務農方式，不要影響農業生產環境。

至於違規農舍，陳金德認為，應視違規情形、優先次序進行取締與管理。

縣府農業處官員說，未來將把農地劃分為農業生產區與農業生活區，其中4成土地為農業生活區，其他6成農地為農業生產區，且應維持完整。