2014-11-22 06:00
台灣本無階級之分，只有行業之別。不料長期執政的國民黨政府，在約七、八十年代起，為了鞏固愈來愈衰弱的政權基礎，開始對以往相對待遇微薄領政府薪水的泛軍公教人員，採漸進但十分優惠、效果宏大的新制退撫制度，包括實施月退俸及18%優惠存款等辦法，其中有不少是無立法而用行政命令便宜行事，種下如今紛擾不已的年終慰問金及全世界最高的銀行存款利率18%。其中雖經政黨輪替，民進黨政府原本有意在已「矯枉過正」的退撫制度做些合理修正，但在立法院「朝小野大」的局勢，以及國民黨團捍衛其選票基礎的既得利益現實下，未能達陣。八年執政，在年金改革上幾乎一事無成。不公不義的軍公教獨享政府優渥照顧利益制度，對日益不得人心的國民黨政權，反而愈形重要。國民黨在台灣製造一個新「軍公教階級」，造成嚴重階級鴻溝，衍生階級矛盾，國民黨實為始作俑者。

雖然國民黨政府一再否認台灣有「階級」之分，但事實存在不容否認，愈否認不敢面對，愈使問題如濕材堆內部悶燃，總有一天爆燃。但由於馬英九政府反覆無常，擧措不定，問題愈拖愈形嚴重。尤其遇到選擧，更演變得荒腔走板。例如有以部分退伍軍人所組成的投廢票聯盟，就擺明要以選票抵制改革。民報專欄「廢票聯盟勒索國民黨 ，全民買單」，獲讀者熱烈迴響。前衛生署長楊志良撰寫專文，批判廢票聯盟惡質勒索，擲地有聲，也適時阻卻既得利益者遊說馬政府，讓月退俸二萬五千以上者全部補發二萬五千的「年終慰問金」，來挽救低迷選情的建議。

其實，廢票聯盟等太低估馬江等的算盤能力，先前由江宜樺宣佈放寬年終慰問金門檻，由二萬元放寬為二萬五千元，已使可領一個半月年終慰問金之退休軍公教多出四、五萬人，發放金額增加十餘億元。若再「通通有獎」，二萬五千元以上者均加發同額慰問金，又要一百億元才能埋單，能為執政黨増加幾票？反而恐怕引起勞農和一般中間選民憤怒反彈，失票更多，得不償失！

由廢票聯盟和所謂退休公務人員協會，強力訴求全面恢復以往一年需二百億的年終慰問金一事來看，2016年總統和立委大選再一年餘即要到來，這些團體豈會甘心放過此大選之「機會」？而國民黨的確會面臨「父子騎驢」窘境，縱使可藉立院多數而強行通過，但正面臨改選考驗的黨籍立委，配合度恐不會太大，而在野立委，為了看緊二百億公帑，恐怕非浴血戰到底不可。

以上所談還只是年金以外的「年終慰問金」而已，若談到軍公教和勞保的年金改革，那更是比慰問金複雜和龐大許多。軍公教年金制度之所以弄到今天如此浮濫虛腫，與當年首次政黨輪替前，考試院任銓敘部長和副院長的關中等高官有很大的關係。數年前關中在考試院長任內提年金改革方案，在藍營內部遭到極大阻礙。關中為此慨嘆：當年我們是搞得太過分了，現在要改回來，卻困難重重。有道是：吃到嘴裡肥肉豈有吐出來之理？關中眼看事不可為，兩手一攤，退休海闊天空去了。之後，「關中版」的年金改革方案，居然被藍委廖正井等視為「眼中釘」。接任考試院長的伍錦霖，政治實力遠不及關中，唯一靠山是馬英九，而馬已自顧不暇，恐無力推動年金改革矣！

政府及部分軍公教反年金改革，最早也最振振有詞理由是「信賴保護原則」，似是而非，硬拗而已，經不起論證。現又發展出另一套說詞，謂爭取慰問金或反對減少年金，不是貪財，而是保護尊嚴不容踐踏。如此說成立，發給慰問金就有尊嚴，沒發就沒尊嚴，那沒有慰問金可拿的千萬勞工，豈非尊嚴蕩然？像連勝文所說，為國家奉獻的軍公教銀髮族，國家一定要盡力照顧到底，那麼，其他非軍公教退休人員，都是不該被照顧的「賤民」嗎？

國民黨對軍公教鐵票和派系樁腳依賴過深，陷入難拔之泥淖，也使許多無意享有特權之軍公教，蒙受不白之寃，受不平之氣，甚至造成親友間之尷尬為難。台灣在國民黨執政帶領下，為鞏固政權私利，故意製造不必要的階級對立，為社會和諧埋下動盪種子，實是飲鴆止渴之舉，非台灣全體社會之福。於今之計，全民須自覺，將黑心無能政權下架，換上品質保證的優質產品，猶如去腐肉而生新肌，台灣才有光明前途可期。