台灣史上首位在任內被判有罪的前檢察總長黃世銘成功退休了，如果公民不表示異議並且採取行動，今後將由全國納稅人以每個月十七．六萬元的退休俸頤養他到完成「天年」，甚至此一個案將成為通案，今後為所有濫權犯科的執法公務員所一體適用。

黃世銘是在前（二○一三）年九月率領特偵組調查立法院長王金平涉嫌關說案時，以違法監聽資料提前報告總統涉及洩密，而在去年三月為台北地院以三項洩密罪一審被判一年兩個月徒刑，違反個資法部分另案偵辦；然二審則至今在高等法院未有結果。此一事件撇開政治問題，單純論法，之所以重大，在於前年十二月檢察官評鑑委員會經過三個月的調查，曾公布黃世銘的七大罪狀，包括濫權監聽、違法公開監聽譯文、洩密、違法向總統報告、濫權召開記者會、新聞稿未經查證就發布，以及違法監聽立院總機，因此認為他已不適任全國檢察官的表率，故決議將其移交監察院，並建議撤職處分。

整起事件演變至今，至少呈現了這個國家「官官相護」、「法有疏漏」，以及「有法不行」的三大問題。首先要問誰在官官相護？立法院就國會遭監聽曾將「黃世銘下台案」列入議程，但國民黨團要求交付協商未能處理。本案送進監察院後，總統提名的監委在去年一月兩度表決不過，彈劾失敗。以黃世銘涉案的嚴重性，其離開總長職是主動請辭，在職期間完全未被法務部去職或免職，反之陳守煌與林秀濤則分別獲致行政懲處。至於將在今天再度就本案開庭的高院，拖到黃世銘如願退休後才再審理，若無發現重大新事證確值詳查，恐怕也難免引發議論。

透過以上的「環環相扣」，國人於是眼睜睜地看著黃世銘不是回家吃自己，而是「吃大家」，因此接下來必須討論法有疏漏的弊端。香港的廉政是有名的，比較他們的法制，必然發現其《退休金利益條例》早在這個世紀前就明文規定：已經獲批准給予退休金的公務員，如果被裁定犯了任何與其任職於政府的公職服務相關的罪行，包括接受賄賂或刑事案件等等，則「有關的退休金可予取消、暫停支付或扣減」。反觀我們，到了二○一五年居然是法務部與銓敘部聯手說：判刑未定讞，沒有理由不准退。

黃世銘不必做事每月十七．六萬元爽退，是《法官法》的退休新制給予的。銓敘部依據《法官法》的精神宣稱未來如果黃世銘有罪確定，就會停發月退俸。其實依照目前的法規並未有清楚的文字界定，亟待修法彌補漏失。但有關公務人員退休法第廿四條的修正，以授予法源可追回涉有貪污或刑法瀆職罪的退休公務員退休金，已經由銓敘部送到立法院，現在卻躺在國會有待協商。不僅如此，以銓敘部所擬的草案：若遭判處死刑、無期徒刑或七年以上有期徒刑的重罪，退休金則全數追回；遭判三年以上、未滿七年者則減發退休金二十％；黃世銘似乎根本不在重懲之列，此等立法怠惰與行政袒護，難怪黃世銘們可以有恃無恐？

第三層次則是有法也不執行的通病。《法官法》中新設的「個案評鑑制度」，大家原以為是進步制度，可以有效治理惡檢與恐龍法官，但是經過實踐後的結果，卻是讓黃世銘不必反省、全身而退、享受厚祿，證實是空有制度，執法者視法如無物，繼續看上辦事，導致效能不彰，黃世銘可，眾多不適任檢察官及法官何以不可？這可由清查究竟有多少犯錯法曹被移送得到答案。法務部應得的教訓是什麼？

問題清楚了，最後必須決定我們要不要改？能改，就能讓政治清明，不但出口氣，大家當主人；不改，全民就乖乖做冤大頭，繼續養惡吏並供爽退，沒理由再罵。