賴清德進議會與不進議會，有各種分析角度，其中有個思考點，經賴本人向各方說明時頗具說服力，那是一道小學程度的算術題，這題不解決，被民進黨開除的五名跑票議員會成為決定性的關鍵少數。

台南市議會共有五十七名議員，按照賴清德的估計，議長李全教可以掌握二十六席，國民黨十六席、無黨籍十席，民進黨這方扣除被開除黨籍的五席，則有二十四席，外加與一席台聯、一席無黨籍結盟，合起來也是二十六席，打成平手，在這種情況下，一旦議事歧見出現，五席前民進黨議員故而成為最後的砝碼。

於是可見的劇本是，如果賴市長走進議會，所有可以想見的負面效應中，極可能加上一項，就是為了施政與備詢順暢，凡事都得去拜託這五位前同志，至少要與李全教「搶三」，否則勢難操之在我。若此，賴清德認為：一切價值都將錯置。

把這道算術，放在地方政治的環境下，以及幾個指標性要角，可以聯想出多少排列組合，也可見基層議會的縱橫捭闔，其實所有的預算、建設，也就是市民利益，全都成了政客間搶奪權與錢過程中的肉票。相信，這不是單例，只是台南市因各種因素匯聚引爆了最高潮的戲劇性而已。

如果要比較對照組，新北市算是經典，此地跑了一票後，目前一陣相安無事，但是只要問問這位議長的特殊背景是什麼？絕對會盡在不言中。這也是為什麼近來許多人會對朱立倫竟與這位議長buddy-buddy，渾然天成，自然若此，大感詫異，無法理解的要因。