狼又來了！離2016年總統大選還有好長的一段時間，但是上次與國民黨聯手恐嚇台灣人的美國人包道格又在講「九二共識」了。這一個多禮拜來，美國人施藍旗、包道格陸續逼民進黨接受「九二共識」，馬英九更聲稱「九二共識」是台灣經濟向前行的基礎。

2008年馬英九競選總統時，就表明「九二共識」是台灣經濟發展的基礎，更在此九二共識基礎上與中國力推ECFA。在2012年競選連任時，除了利用宇昌案抹黑蔡英文之外，更聯合美國人包道格與財團以「九二共識」恫嚇台灣人，強調沒有「九二共識」就沒有經濟發展。簡言之，國民黨政府在2008年重返執政以後，先以「九二共識」做為經濟發展前提，接著再配套ECFA，聲稱這是台灣經濟發展大補藥。然而，「九二共識」不僅兩岸沒共識，經濟發展更是一樁慘事。

狼又來了，九二共識煩不煩。圖：網路。

蔡英文已經警示國共版ECFA無具體效益

光陰先回到2010年。國民黨政府在2008年推動九二共識後，便在此基礎上與中國推動ECFA。2010年，蔡英文與馬英九辯論ECFA時，蔡英文已經指出許多利益都是誇大不實，例如開創26萬個就業機會是不實廣告。蔡英文同時也以香港與中國簽署的CEPA為例，警告ECFA簽署後，不僅無法得到預期利益，更可能造成貧富不均、房產炒作等人民關心的切身問題。對於蔡英文的質疑，馬英九在辯論中舉了非常多例子「證明」ECFA的好處，除了可以和其他國家簽署FTA之外，馬也舉例頂新與旺旺回台灣是鯨魚級的補藥。結果補藥變毒藥！

2012年大選，馬英九不僅宣稱九二共識才是生存之道，加上ECFA，兩者合一就是台灣經濟向前行的要件。此外，2012年大選前夕，國民黨聯合美國人包道格，加上大財團如鴻海郭台銘、遠東集團徐旭東、台塑集團王文淵、宏達電王雪紅，以及各種工商團體大軍壓境強調「九二共識」對台灣經濟的重要性，結果經濟還是慘兮兮。

現在的結果，就是頂新、旺旺補藥變毒藥，而且頂新集團不僅毒害台灣，更是炒作房產的始作俑者之一。此外，亦如蔡英文的警示，ECFA簽訂後不僅沒有具體成效，台灣貧富差距拉大、房地產遭到炒作。後來，國民黨政府官員也承認奠基在九二共識下的ECFA對台灣經濟無效。例如，2012年02月08日，經建會主委尹啟銘坦承中國沒有在ECFA讓利台灣。2012年05月27日，尹啟銘又說ECFA沒有重大效應本來就是應該的。2014年08月25日，經濟部長杜紫軍坦承中國仍舊阻礙台灣與其他國家簽FTA。2014年10月27日：立委鄭麗君指出國安單位說，中國阻台灣與6個國家洽談FTA。

最重要地，我們如果檢視國民黨政府宣稱的ECFA效益以及實際的數據，我們會發現台灣的經濟慘事。ECFA在2010年6月29日簽訂，於2010年9月20日生效，這是國民黨政府奠基在九二共識下的重大經濟政策。

官方數據證實國共版ECFA是負面效益

經濟部於2009年7月委託中華經濟研究院進行「兩岸經濟合作架構協議之影響評估」，此報告成為官方對外正式承諾效益的依據。本文以官方數據來檢視該ECFA的重要效益評估，可以發現對台灣不僅沒有幫助，而且還是負面效益。

一、外資來台
【ECFA前】官方：可吸引外人來台投資，有利台灣經濟結構轉型。
【ECFA後】經濟部投審會統計：民進黨執政8年（2000～2007），外資來台平均每年71億美元。馬執政後7年（2008～2014），年平均只剩下54億美元，ECFA簽訂後5年，年平均更只剩下50億美元。

二、台資入中
【ECFA後】中國商務部、CEIC資料庫：2010年來各國對中國投資占自己國家GDP的比率，日本維持在0.1%的水準，韓國維持0.3%以下，美國更是維持在0.02%。反觀台灣是從2009年0.47%，從2010年起暴增超過2倍到1.56%，至今持續維持在1%以上，台灣資金不斷向中國流入，5年下來實際投資金額每年平均60億美元，也高於日本的58億美元，更是美國的32億美元和韓國的30億美元的2倍。

三、出口
【ECFA前】官方：總出口量上升4.87%～4.99%。
【ECFA後】財政部統計：2011～2014年這4年間，總出口額增加392億美元，平均每年3.6%，對中國出口額增加100億美元，平均每年2.2%。官方數據不但看不出原先承諾的4.87%～4.99%，對中國出口成長率更是明顯低於總出口成長率，可見簽訂ECFA後，銷往中國的路並沒有打通。

四、進口
【ECFA前】官方：總進口量上升6.95%～7.07%。
【ECFA後】財政部統計：2011～2014年這4年間，總進口額增加230億美元，平均每年2.2%，對中國進口額增加121億美元，平均每年8%。不但看不出原先承諾的6.95%～7.07%，從中國進口的增加程度遠遠大於總進口成長率，可見中國貨已經大幅傾銷到台灣。若再對照進出口額，4年間總進出口是出超（賺錢進來）增加162億美元，但對中國卻是入超（錢被賺走）增加21億美元，ECFA擺明讓利給中國。

五、市場優勢
【ECFA前】官方：台灣將較日韓等競爭對手國更早取得進入中國大陸市場之優勢，進而取代日韓之地位。
【ECFA後】CEIC資料庫：各國對中國大陸出口占中國大陸進口比重，2001年到2010年，日本已從18%左右降到13%左右，韓國從11%持平在10%左右。2010年ECFA簽訂後，2011年至2014年，日本維持降幅到8%，韓國也維持在10%。反觀台灣，則是從2010年的8.3%，不升反降至2014年的7.7%，4年過去了，不但台灣沒有「取代日韓」，連對中國進口比重持續降低的日本都還超越不了。

六、GDP成長
【ECFA前】官方：GDP增加2,265憶～2,361億，成長1.65%～1.72%。
【ECFA後】主計總處統計：ECFA生效後隔年（2011）GDP成長只有1.37%，依照官方承諾ECFA貢獻1.65%～1.72%來算，假如沒有ECFA的話，即使金融風暴已經過去兩年，台灣GDP還是會倒衰退0.3%？那真要感謝ECFA大還丹了？至2014年底，GDP平均年成長3.5%，依照官方評估，假如沒有ECFA的話，每年就只剩下1.8%？跟ECFA貢獻1.7%相當？如果官方承諾是真的，那表示一個ECFA就打趴台灣人一整年的努力，也代表國民黨政府的經濟就只靠中國爸爸了。

七、就業人數
【ECFA前】官方：就業增加25.7萬～26.3萬人。
【ECFA後】勞動部統計：ECFA簽訂後（2011～2014）就業人數每年平均增加13.5萬人，只有官方承諾的一半，即使剛簽訂完的2011年也只增加19萬人。

此外，政府尚有其他部門進行ECFA的影響評估研究，這些也都是客觀的調查報告。例如：

一、農委會委託海洋大學海洋事務與資源管理研究所進行「ECFA洽簽後對魚價的影響調查」（2011.05～2011.12）

結果：ECFA對5項水產品的交易量與交易價格並沒有顯著的效益，這顯示關稅並不見得是台灣農產品輸中的最主要成本所在，且中國大陸還存在許多非關稅貿易障礙。近年來，大陸透過台灣業者、技術人員與台商的協助，正全力發展石斑魚養殖業，且在福建、海南等地區已頗具規模，養殖種類亦與台灣多所重疊（如青斑、龍膽石斑、鞍帶石斑）。政府與業者應正視此一趨勢所存在的風險，輔導業者有秩序的投資養殖，以免重蹈以往供過於求的慘痛經驗，甚至血本無歸。

二、高雄市政府研考會委託中華徵信所進行「後兩岸經濟協議(ECFA)對大高雄地區之影響」民調研究（2012）

結果：ECFA實施1年後，綜觀總體效應並不如預期，對高雄地區製造業貢獻度極為有限，新創就業機會相對貢獻更小。陸客來台雖然帶動高雄觀光及批發零售商機，但未能帶動從業人員薪資成長，以致造成一般民眾對ECFA無感或負面感受。另一方面，根據ECFA早收清單實際的貿易數字及兩岸交流狀況來看，2011年之中小型企業成長力道相較於大型企業高，但與中國大陸貿易往來仍以大企業為主，且其與中國大陸貿易往來之依存度也相對於中小企業來得高，顯示出政府對後ECFA所提出之大高雄地區早期收穫效益，在製造業之結果並未如預期。

簡言之，上面的數字都是來自於政府或其他研究單位的客觀資料，而以上就是國民黨政府與財團宣稱「九二共識」才能帶領台灣經濟繼續向前行的「結果」，但這個結果卻是個「惡果」。只是，李登輝在2006年2月抨擊「九二共識」是蘇起「製造」出來的，對於李登輝的批評，蘇起也在2006年2月坦承，這是他在2000年時自創的名詞。既然，九二共識不存在，那麼，國民黨宣稱只有九二共識才能造就台灣經濟的說詞，很明顯就只是一個唬哢台灣人的幌子。你今天，還在九二共識嗎？

※參考資料
ECFA官網(link is external)
經濟部投審會統計月報(link is external)
主計總處統計資訊網(link is external)
財政部貿易統計庫(link is external)
CEIC資料庫(link is external)
勞動部統計資料庫(link is external)
政府研究資訊網(link is external)

奠基在九二共識下的ECFA，聲稱可以FTA，結果還是中國被打壓。圖：網路。