筆者在職期間，從最基層的助理做到最高級的研究員，曾長期兼任股長、科長、主任等行政職務，熟悉公文流程。機關辦理任何事項，皆需首長核准的簽呈，才能據以報帳、獎懲或對外發文。簽呈分兩種，一種是首長或單位主管交辦事項，先令下屬了解內容，擬稿上簽，經首長核定即可辦理；另一為下屬主動上簽興辦相關事項，各級長官簽注意見，或否決或修正後同意辦理。牽涉機關以外的事項，尤須層層把關，首長認為文稿或契約萬無一失後，才交給秘書處打字，由監印人員蓋上首長或機關名章，正式對外發文，不必首長親自簽名，即生法律效力。

馬郝市府幹了太多虧心事，把應該公開、人人可見的公文都列為「國家機密」，不得提件閱覽。老Ｋ自以為可以永遠擁有銅牆鐵壁般的藍色台北城堡，那些「機密」可以永遠不見天日，誰知柯Ｐ領導的公民力量一舉翻盤，大批公文和錄音檔漸漸解密曝光，醜事畢露，舉國譁然。

臉皮奇厚又毫無肩膀的馬英九，竟敢推說虧心契約是副手決行的，「我只是知道，但詳細內容確實不了解。」對比二○○六年十月台視製播的「讓世界看見台灣，台北大巨蛋特別節目」裡，馬和趙藤雄並肩而坐談大巨蛋的意氣風發，以及馬的回憶錄《沉默的魄力》裡描述和所屬討論各項建設的鉅細靡遺，沒人會相信上面那句鬼話。這種重大工程的涉外契約，絕對要經過市長和所屬詳細斟酌才會簽定，他以非他正式簽名發文做為卸責藉口，罵他白痴都太客氣。台灣人竟要花錢養這種市長、這種總統，實在有夠倒楣！

（作者為退休研究員）