苗栗破敗的原因背後

苗栗縣府員工這個月的薪水及退休人員半年一次的退休金共需12億,苗栗縣長徐耀昌還痛罵前朝縣長劉政鴻玩太大了,說自己接手才知道縣庫已空。

這樣講實在是怪,但問題是,這位縣長本來是立法委員,各縣縣市政府債務是公開資訊,既然在立法院問政,看到苗栗縣債務攀升都沒感覺,接手後發不出薪水,才痛罵前朝玩太大,也真的是怪怪der~

民國101年曾寫過一篇關於地方政府債務的專題,那時候,就已經爆發出希臘債信危機,所以苗栗縣政府的債務成長快速就特別吸引我注意。

年分  公共債務    自償性債務   合計    成長率
95     179.96     0.25      180.21    11.1%

96    181.69      29.02       210.71     16.9%

97    213.73        27.79     241.52     14.6%

98    263.1        37.94      301.04     24.6%

99    305.24       67.76      373      23.9%

100    341.29       71.29      412.58     10.6%

101    397.34        90.67      488.01     18.3%

102    401.59       88.95      490.54     0.5%

單位:億

可以看得出來,劉政鴻前任的傅學鵬交給他的縣政府債務是162億,但是在劉政鴻手上成長快速,「公共債務」加上「自償性債務」(以未來營運所得資金或經指撥特定財源作為償債財源之債務,比如說蓋XX館可以賣門票的話,那借錢去蓋XX館就可以稱為自償性債務),劉政鴻執政的前七年是苗栗縣舉債的快速成長期,95年的債務約180億,比之傅學鵬時期多了18億,就成長約11.1%,但96年後就快速成長,成長率從16.9%、一路飆到98年的24.6%、以及99年的23.9%,即使101年都有18.3%。

若以金額來看,98年借了快60億、99年借了72億、以及101年借了近76億,都是苗栗縣借貸的高峰。

而最重要的是,以101年度縣市政府人事費與財源來看,苗栗一年自有財源(自有財源=「歲入減除補助及協助收入」)也不過61.97億,但當年人事費用支出(含退撫)就需要126.9億,相差高達64.93億,更何況苗栗縣不是只有人事費的支出,當初苗栗縣歲出還高達279.35億,是自有財源的四倍多,當年補助與協助收入幫苗栗「補」了一百多億也還是不足,苗栗也還是得舉債。結果一路舉債到新縣長上任,舉債上限爆了,連發薪水都要跟中央求救,未來大概也還有可能要繼續求援。

台灣許多縣市的自有財源,本來早就遠遠無法支付人事費用,要靠中央的補助與協助收入才能過日子。這些財政捉襟見軸的縣市政府,錢更要用在刀口上,許多不要的煙煙火火的施政、或是紅包式的施政,除非帶來的經濟效益回饋明顯,否則都只是在推往成為下一個希臘化的邊緣而已。

但,你發現最大的問題了嗎?反正許多縣市自有財源本來就大大不足,長期就是靠中央補助過生活,那就乾脆多要點、多借點,卸任後,也沒有法律責任。因為那是整體政府結構中,中央政府長期以來造成縣市政府這樣的財政與施政習慣呀!

而這種習慣,最後買單的,還是中央政府、還是納稅人的你我啊!苗栗縣發不出薪水,是敲響台灣不能希臘化的警鐘啊!

(本文獲作者同意轉載,摘自徐嶔煌臉書

< 資料來源:徐嶔煌facebook引用網址 >
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