國內封測一哥日月光併購二哥矽品的大動作，引發日月光董座張虔生和鴻海老闆郭台銘的叫戰，成為近來財經新聞的焦點。

2013年底日月光K7廠暗排毒廢水污染後勁溪的醜聞，似已船過水無痕：高雄地檢署以不知情為由而不起訴張董，僅起訴5名K7廠職員且隨後皆被地院從輕判刑，日月光公司本身雖亦被判處罰金300萬元，但相較於其年逾2000億元的營收，無疑是九牛一毛。公司及負責人率皆全身而退，環團及輿論也因此痛批「沒有天理」。

這正是一則暴露我國法制無能解決法人（公司）與自然人（公司負責人、職員等）責任糾結的活生生案例。事實上，八仙塵爆事件也有法人與自然人責任糾結的問題。到底癥結何在？出路何在？ 

美特別追訴負責人

看看最近動盪全球股市的VW（福斯）醜聞。全球坐二望一的德國VW汽車集團，涉嫌在特定柴油車款（全球銷售約1100萬輛）內建作弊軟體以規避美國排廢法規；若美國司法部調查屬實，VW單在美國就可能被罰180億美元的天價，最後罰款總額恐將創金氏世界紀錄。VW執行長Winterkorn雖已下台負責，但德國媒體DW指出，由於近來美國法制的政策轉向，除公司外亦特別追訴負責人的「個人刑責」，Winterkorn恐難全身而退。

美國司法部近來重砲頻頻，法制轉向早已有跡可循。除了國內較為熟悉的跨海追訴國際足協總會（FIFA）高層收賄醜聞外，還有美國本土的毒花生醬事件，知名食品大公司PCA（Peanutbutter Corporation of America）製造的花生塗醬因感染沙門式菌，導致數百名消費者生病、9名死亡。除公司責任外，其前負責人Parnell日前也被美國地方法院重判28年有期徒刑。其司法對食安疏失毫不手軟，令人汗顏。

PCA案和FIFA案可說是一葉知秋。關於法人刑事責任，傳統上美國法以追訴法人為主軸，此與德國法與我國法（僅有零星的法人刑責規定）有別。但猶如恩隆案及2008年金融風暴的教訓，公司負責人平日當肥貓坐領高薪，出事後卻置身事外，縱使公司被課以天價重罰乃至因此破產倒閉，血本無歸的也是投資人。既然無法「痛」到負責人，當然也不可能遏止其從事經濟犯罪而嫁禍公司及小股東的荒唐行徑。美國法的新走向，一言以蔽之，就是（也）要「痛」到公司負責人，因此除傳統的公司責任外，亦將優先且嚴厲追訴公司負責人的「個人刑責」並徹底剝奪其「不法利得」，這也是歐盟法及德國立法草案的大方向。 

台罰得重但罰不到

美國司法部已經聯合紐約等檢察署對VW及Winterkorn展開刑事偵查，其中對我國法最具啟示的是：Winterkorn本人（及VW其他營運高層）除了面臨個人刑責之外，其於擔任負責人期間取自VW公司的「鉅額分紅」（個人最大的收入來源），也可能被認定為是詐欺暨不正競業的犯罪所得而被一併剝奪。這的確是直搗黃龍的當頭棒喝，否則，若僅是讓VW提列鉅額虧損，損失的也是投資人而非造成重大錯誤決策的負責人。

回到台灣。儘管從食安到環安、從證交到金融，法人犯罪事件層出不窮，但關於法人與自然人的處罰關係，我國法連最基本的政策方向都莫衷一是：法人有無刑責？罰金額度多少？其與負責人刑責的關係為何？不法利得如何悉數剝奪？一味加重刑度，根本不問實務上「罰得重但罰不到」的追訴困境。台灣成為經濟犯罪天堂，良有以也！ 

台灣大學法律學院教授、刑事法研究會執行長