國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）近日倉卒通過遠傳併購中嘉案的審查，引發社會譁然。遠傳併購中嘉有線電視系統公司，不只有壟斷媒體、限縮台灣言論自由的疑慮，其以債權併購的手法，更是刻意迴避黨政軍條款，讓專家學者感到強烈不滿。 

雖然遠傳為了排除媒體壟斷的疑慮，再三聲明不會主導中嘉的人事安排、介入業務經營，但遠傳去年接受媒體訪問時就直白地表示，透過以債權持有這種迂迴的方式併購中嘉，目的就是為了避開黨政軍條款，遠傳在未來當然希望主導中嘉。對於遠傳的「司馬昭之心」，為何馬政府的官員會毫無警覺心，放水讓併購案一關過一關？ 

雖然遠傳保證在此併購案中「依法」不會有中國資金，但遠傳想方設法以債權持有中嘉、避開黨政軍條款的取巧作法，有誰還會相信遠傳公司的承諾？在我國ＮＣＣ放棄獨立機關的權力、怠惰行使職權的情況下，民眾怎敢將監督遠傳的責任交給政府呢？對於政府機關的軟弱無力，遠傳現在的作法就是「先拿下公司」，其他的以後都好說！ 

ＮＣＣ現在把審查中嘉案的責任推給經濟部投審會，而投審會是個跨部會組織，其中包含國安單位，國安單位的介入即明確表示投審會肩負國家安全的責任。對於媒體壟斷、言論自由限縮等傷及一般人民的疑慮，投審會應該依《外國人投資條例》第七條第一項的條款，詳細審查遠傳併購中嘉一案是否對國家安全、公共秩序、善良風俗或國民健康有不利之影響後，再做出裁決。 

針對遠傳併購中嘉案的民意反彈，投審會必定要在新國會開議後，比照過往的重大投資案件，立即到立法院進行專案報告，除了清楚交代遠傳併購中嘉的適切性外，更應仔細交代中嘉併購案中，是否有偽裝的中國資金在運作。而新科立委們也必定要加速「反媒體壟斷法」的立法，才不會讓財團有機可乘壟斷媒體，傷害台灣的言論自由。

（作者為東吳大學政治系教授）