在「日本第一」這一本書中，作者對於日本文官制度的運作讚譽有加，認為日本無論執政黨是那一黨，政務官是何人，對這些官僚體制下久經歷練的文官們而言，仍然可以主導或引領政策，從制定政策到執行一以貫之，有時幾乎不受政黨或人事更迭的影響，這也是日本可以強盛的原因之一。如此，反觀今日台灣的文官制度可以做到嗎？

由於過去台灣經過長期的專制獨裁統治，加上卅八年的戒嚴時期，官僚體制早已經被「黨國不分」扭曲的無以復加。試看當年文官從獨厚外省族群的高考名額分配開始，以及黑官可以漂白或黨政官員的互調，文官在晉升時更非國民黨籍莫屬，以致過去數十年來的軍公教人員只要是喝國民黨奶水者，其謹守的教條就是「先忠黨，後愛國」，如今當國民黨被政黨輪替了，則人人自危無所適從，而教他們如何去配合不同的政黨或不同的人領導執政，這就是未來官僚體制最大的難題。

當西年二○○○年台灣第一次政黨輪替之後，或近年柯Ｐ選上台北市長之後，無論民進黨政府或台北市政府，在推動許多政策或執行時，據聞仍然或多或少受到內部人員消極的牽制。如今馬政府許多政務官在五二○交接來臨之日紛紛轉調為事務官員，這些人是否會成為未來的麻煩製造者或消極不作為者，仍有待觀察。

（作者為中小企業負責人）