記者鄒景雯／特稿

即將在本週五掛牌的資安中心，不知是不是有史以來最有名無實、且曇花一現的行政法人？因為，即使掛了牌，人員竟然只有執行長一人到職，甚至將來會不會繼續晉用，都是個很大的問題，當這個資安中心已被排上了等著被廢止的行列之際。

資安中心不待周延討論就準備強渡關山的過程，是政權交接的一個負面的典型，這個中心的設置條例，是在去年底於國民黨多數的立法院三讀通過的，當時，正值選舉，負責監督的在野黨都忙著競選，也或許是缺乏相關專業的警覺，於是被輕騎過關。

因此，行政部門據此「依法行政」，一路由行政院會通過，到科技部與原契約單位資策會間的後續執行，就在這個月，對外公布四月一日掛牌、一百餘人團進團出的資訊，造成相關領域一陣譁然。

政府資安、乃至科技政策的組織職掌、決策流程，疊床架屋、混亂分歧，透過這次公共議題的討論，形成很好的對話與教育經驗，例如，行政院資安辦、科技政委、國科會（現科技部）的三級現況，更何況國安會、國安局也有資安業務，過去就曾發生朱敬一原是政委，擁有一定的主導協調權，後來他轉任國科會主委，雖主管部會，卻因架構問題，被圈內戲稱淪為「小三」，而他似乎也因而此一時、彼一時，對於許多指令，在看法上時有衝突，不若以往。

將原技服中心直接轉為資安中心的問題，除了組織上的扞格，還有就是一百多人既有人員素質與功能的檢討，民進黨在這個時候以多數政府實力即將執政，這是史上第一次，對於牽涉國家安全等級的資安問題，絕對有責任開啟法制化的可能性，以針對問題，解決問題。

民進黨執政團隊的改革性，在這個案例看來，上層相對高於中層，現實性不是不對，但是對於處在歷史機遇中的領導者，這必然不是優先選項，因為機會稍縱即逝；此時此刻，人民授予權力，集體心情形同在廢墟中重建，故而，給這個國家無限的可能性，遠大於因循舊制的安定感，更容易重建信心。