前總統馬英九（圖右）參加婦聯會活動。
      
呂秋遠／律師

中華民國婦女聯合會，簡稱婦聯會，於1950年時由蔣宋美齡成立，原來成立的要旨，當然與成立之初的名稱有關，也就是「反共抗俄」。婦聯會的運作經費，來自於惡名昭彰的「勞軍捐」，也就是從1955年開始，直到1989年為止，由台灣省進出口商業同業公會「基於愛國熱忱」發起的勞軍捐款，凡是廠商於進口貨物辦理結匯時，每結匯1美元即「自動」捐款新台幣5角至2角不等。上開「捐款」中的三分之一交由婦聯會作為活動經費。在2002年間，政府估計應至少有969億元之譜。

雖說婦聯會在戒嚴時期，曾經投資振興醫院、華興小學，並且主導勞軍、縫紉軍衣、興建眷舍等工作，然而上開經費來自於台灣社會的「樂捐」，確實是不爭的事實。而且所謂的樂捐，究竟是否為「不樂之捐」，在當年肅殺的社會氛圍，以及政府相關單位的配合，要說這純屬自動捐款，恐怕難以取信社會。特別是當年的婦聯會領袖，就是中華民國的第一夫人蔣宋美齡，如果不捐，不僅政府單位不可能同意，不願意捐獻者，會有如何的下場，應該可得而知。

因此，既然婦聯會的收入都來自於當年政府強制配合、廠商結匯捐款，婦聯會現今的財產，應屬於全民所有，而非單一團體所能獨享，已屬於不容爭辯的事實。況且婦聯會與國民黨之間的關係，更非緊密結合所能形容。邱創煥在1977年擔任國民黨中央社工會主任時，曾在日記裡記載，與國防部總政戰部主任王昇討論勞軍捐的分配事宜，他甚至抱怨，國民黨中央社工會的分配比例，是按國防部和婦聯總會商量好的分配金額，簽名背書而已，根本沒有主導權。如此看來，婦聯會確實不能稱之為國民黨的附隨組織，因為當年的婦聯會，在蔣宋美齡的領導下，根本上就可以凌駕國民黨。

然而，只因為如此，就不需要檢討婦聯會財產來源的正當性嗎？姑且不論其長期先無償使用、後低價承租國防部在長沙街的財產，佔地3000多坪，作為總部使用，2005年才歸還國家。內政部自2006年起，就提出政黨及政治團體財務申報辦法，規範政黨及政治團體每年須申報財產，但婦聯會雖登記為政治團體，但至今從未提供財務報表，並且經內政部8次發函要求辦理，也未獲回應。

婦聯會曾經從台灣人民的「勞軍捐」中，取得如此鉅額的財富，其相關登記的不動產與資產，是否藉由他人名義登記，規避政府監督，尚未可知，但其藉由特權，無償使用國家提供的館舍，卻屬明確。高達1000億元的社團財產，應如何回歸國家，應該是轉型正義中必須正視的嚴肅課題。

婦聯會過去確實在勞軍、軍眷照顧上，有若干貢獻，然而這些貢獻，都是由人民的不樂之捐而來，並非由內部會員所捐獻。如今黨產會積極追查國民黨不當黨產同時，也應該要求婦聯會對於過去不公義而取得的資產做一說明。婦聯會已經幾年沒有召開會員大會，又拒絕接受政府監督，依法而言，或許是撤換負責人，甚至命令解散的時候了。