三中一青、一代一線正在蠶食台灣

 

去年一月大選,民進黨一舉拿下立院過半席次及總統大位後,已歷一年六個月,不管民調如何,蔡政府已做到令國人興奮的三件事。第一件事是否定了把主權暗中出讓中國的「九二共識」,將兩岸關係維持在僵而不破的「冷和」狀態,降低中國對台灣之經濟磁吸。第二件事是三讀通過「不當黨產條例」,積極處理七十年來的中國國民黨不當黨產,給人民對「轉型正義」莫大信心。第三件事是通過「公務人員退休資遣撫卹法」等年金改革方案,使我國財政免於破產之危機。

儘管蔡總統對台灣主權之堅持引來中國縮減觀光客來台、停止進口農產品等報復性措施,不當黨產之處理、年金改革也引來國內政壇之紛紛擾擾、示威、抗議,台灣經濟還是緩慢復甦,經濟成長率在去年第一季是負○.二三%,第二季一.一三%,第三季二.○三%,第四季二.五八%,今年第一季為二.五六%。股市更猛,今年六月二十六日台股指數收一○五一三點,創十七年來最高,與去年一月十五日收盤七七六二點相比,上升了三十五.四五%,為亞洲股市之翹楚。

但最近出現了警訊,急需政府快速因應。第一個警訊是景氣燈號綜合判斷分數,今年一月達到二十九之後逐月下滑,四月只剩二十一分,連亮九個月的綠燈看來又將半途而廢。第二個警訊是,今年前五個月台商赴中國投資核准件數達二一四件,年增率一二○%。一二○%之增加率絕非小事。這是中國之積極與我方老藍男官員對中國滲透之不作為的結果。顯然中國「以大吃小,促進兩岸經濟融合發展」的政策正在收效。

對中國投資熱絡的另一面就是國內投資嚴重不足,民間投資成長僅一.九五%,依舊是近年最低。北京深知兩岸的冷和僵局,對台經濟復甦有利,為逆轉此一局勢,北京對台工作決定改弦易轍,以「一代一線」(年輕一代,基層一線)取代以往的「三中一青」(中小企業、中低收入、中南部以及青年)。「三中一青」也好,「一代一線」也好,都明言是對台經濟之滲透。

值此年金改革告一段落之際,提醒政府,為促進衰退中的國內投資及因應中國的經濟滲透,除必要時須制定一部「反滲透特別法」外,還有一個更為重要的「轉型正義」—「經濟的轉型正義」急待完成。即過去政府「過於優惠中國台商,苛待國內投資的轉型正義」與「過於優待外人股市投資者,刻薄國內投資者的轉型正義」。此時此刻,政府應及時提出真正優惠國內投資者的「國內投資獎勵辦法」(非優惠中國台商或外人),方能防範中國「一代一線」對台經濟之蠶食,不然年金改革也好,黨產歸零也好,都將會功虧一簣。

(作者為國策顧問,曾任第一銀行總經理、董事長)

< 資料來源:《自由時報》〈自由廣場〉引用網址 >
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作者 黃天麟

黃天麟
1929年出生於澎湖。美國哥倫比亞大學研究、台灣大學經濟系畢業。 曾任第一銀行董事長、國家安全會議諮詢委員、國策顧問。

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