為加強管理退離職公務員及軍職人員赴中，行政院院會昨日通過兩岸關係條例修正草案，將函請立法院審議。草案規定：曾任國防、外交、大陸事務或與國家安全相關機關之政務副首長以上、中將以上，及情報機關首長，退離職十五年以內，不得赴中參與由中國領導人主持的政治性活動，也不能有向象徵中國政權之旗、徽、歌為行禮、唱頌或其他類似妨礙國家尊嚴之行為；經審查會認定違反情節重大者，得自其行為時起剝奪其支領月退休（職、伍）給與之權利，同時追繳勳獎章。

此一修正，源自退將吳斯懷等人去年底出席中國紀念孫中山誕辰一五○周年大會，肅立恭聽中國國歌與習近平演講。此事遭媒體踢爆後，輿論譁然因而開啟修法討論。但當時吳斯懷竟稱，政府為了特定族群制定法律，格局太低、層次不夠。國民黨方面則表示，吳斯懷等有報備，紀念活動兩岸共襄盛舉，反對鎖定特定目標、無限上綱。諷刺的是，該項活動中習近平公開強調，中國共產黨人是孫中山革命事業最忠實的繼承者。如此搶奪歷史話語權，吳斯懷等人，國民黨人，不知做何感想？這是對「黃埔精神」最無情的打臉吧！

文武官員，受雇於國家，對於國家的忠誠義務，理應比平民百姓清楚。遺憾的是，從李登輝時期的主流非主流之爭，到扁馬時期的藍綠之爭，不乏文武官員的忠誠出了問題，因為對國內政局心生不滿而逐漸傾向中國。甚至，有些退離職文武官員，由於法律規範不夠嚴謹，經常穿梭兩岸被統戰、被吸收，回過頭來為敵所用傷害台灣。其中，有些退將的作為尤其可議，在職期間高喊捍衛中華民國，離職卻附和志在消滅中華民國者；與此同時，又要緊抓優渥的退休福利，發動所謂的八百壯士反對年金改革。說句難聽的話，軍魂武德何在？

這次的兩岸關係條例修正規範，即使加嚴能否以儆效尤仍有待觀察，因為中國已能提供更高的獎賞作為誘餌。再加上，現行法制對被吸收者罰則過輕，犯罪風險太低，簡直是變相鼓勵背叛國家。例如，前海軍中將柯政盛被吸收後，替中國在我國海軍發展組織，只遭判刑一年兩個月；而他是以違反國安法起訴判刑，並不是以犯內亂、外患罪或因現役期間貪污行為判刑，因此仍可領取終身俸。反觀美國的案例，遭指控擔任間諜的台裔海軍軍官林介良，與美國政府達成認罪協議後，美國法院宣判刑期減至六年，工資、津貼等一併取消。相形之下，我國的輕罰，誰怕？

除了文武官員的忠誠意識，法制上對背叛國家者嚴刑峻罰，更不可或缺的是國家意識與敵我意識的明辨。首先，我國雖然終止動員戡亂，但中國絕不放棄武力犯台、消滅我國，於是敵我關係本質不變，不可因交流表象而誤以為和平已經降臨。其次，台灣與中國一邊一國，絕非一個國家之內的聯誼，文武官員必須了然於胸，才能遠離兩岸同屬一中、國軍共軍都是中國軍的思想誤區。目前，從總統府到陸委會、外交部、國防部，主事者「中國大陸」、「陸方」琅琅上口，如此這般將給予文武官員何種國家認同的示範作用？如果上位者以「中國大陸」、「陸方」為「善意」，又何能杜絕某些文武官員將此「善意」予以落實？

近年來，穿梭兩岸的文武要人，甚至被吸收的共諜，往往誇口捍衛國家、振興民族、追求和平，假使按照一中原則，其所作所為似乎順理成章。癥結在於，台灣已經民主演化，成為二三五○萬人組成的共同體，台灣人民自我統治，不分族群愈年輕愈天然獨。而不論和統、武統，中國必欲併吞而後快。今天，「台灣與中國」的關係定位，已非「中華民國與中華人民共和國」的「一中內戰結構」。台灣民主產生的主政者，必須篤定國家總目標，實踐主流民意所欲的願景，領導文武官員唯一效忠於這塊土地與人民，總體改革建設也才會歸納於一個正常國家的終點。