食安事件基本上是政策、管理出了問題，眾人皆知，在台灣從政府整個體制到企業體管理作業，全都可能牽涉其中，不論是進口食材流向、夜市廢油回收、企業內部供應鏈、企業原料採購成本導向、政府缺乏稽核食安人力及效率或是嚴格執法的決心。食安口號喊得再響亮，食安問題仍是一顆不定時炸彈，要能不出問題也很難。

立委質問食藥署：「蓋食安大樓要解決甚麼食安問題？」然而不是更應該問：「蓋食安大樓是不是可以幫人民解決上述所列的食安關鍵問題？」或明確說出：「到底該注意哪些有毒危害物？該解決甚麼問題？」卻說︰「應該去做數據關鍵性判讀及風險評估。」令人疑惑，為何不能直指食安關鍵性問題何在？卻針對性地要求或建議沒有前瞻性的作為。

任何風險評估是科學，也是藝術，因牽涉有效的風險溝通。民意代表是不是也該問：「政府單位需要進用甚麼專業人才？」「剛剛急促設立的六所國立大學食安研究所，又能擔綱甚麼人才養成？協助解決什麼問題？」還是等食安事故發生後，再由食安專家做健康風險評估？基本上，人民希望的是如何有前瞻性的作為，預防食安問題的發生，而不是等問題發生後，再來進行學界委託研究，然後民眾才被告知是否產生健康危害。

由如何看待前瞻計畫食安經費，可以理解各方都有盤算，我們的政府官員很怕民意代表，擔心不服從民意代表建議，經費就被刁難、刪減。因此，政府官員不敢作為，決策只會跟著民意代表的旨意，一步錯就全盤皆輸了。政府單位需要有很強的領導力，以專業去除不必要的民粹干擾，讓官員能不致茫然無方才能放手施為。換言之，官員們終究不要淪落新亭對泣的困難處境及含悲忍辱，否則食安也就束手無策了！

（作者為成功大學醫學院環境醫學研究所特聘教授、教授）