記者鄒景雯／ 特稿

行政院院會昨日通過科技部的AI科研戰略報告，初步構想是：第一年以人才為本，第二年再導入產業。AI的發展，與英政府的「五加二」遠期布局的可能性息息相關，因此是非成功不可的國家重點項目，在這樣的前提下，當前政府有若干窒礙、扞格之處，就必須積極面對，否則徒然消磨了志氣。

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  行政院院會聽取科技部報告台灣AI科研戰略，會後由行政院發言人徐國勇（左二）與科技部長陳良基（左一）說明。（記者李欣芳攝）

首先，英政府必須正視國科會轉型為科技部之後，整合功能反而弱化的問題。國科會原來是委員會，與經建會（現國發會）相同，都扮演著協調各部會、讓各個本位能各安其位的角色。馬政府時代所進行的政府組織改造，表面上，看似藉由科技部的設立，提升了政府重視科技的位階，但實然，則因不再是委員會，而限制了其本有的關鍵作用。

其實，扁政府時代早就已經展開了組改的規劃，當時是以盤整政府各單位的職能，而不是以機關為單位，進行如何提高政府效能的檢討，無奈尚未完成，即政黨輪替，被馬政府全部變了調，以致留下了當今的現況。這種現況，具有執政信念與熱忱的人，不會視而不見。

這是什麼樣的現況？科技部，號稱科技、又號稱部，其現有司處職掌卻未給予相稱的擴大，涉及產學與跨域整合的業務，竟「散落」在經濟部的工業局與技術處，英政府收下這個攤子，「認份」的做出了科技部負責前瞻基礎研究，經濟部技術處負責產業技術及應用研發，工業局及其他業務主管部會負責加值應用發展及產業推動。

為了解決資源競合的問題，英政府現在名為是以行政院科技會報與科技政委來扮演協調角色，但是長期觀察政府運作的人必然知道，科技會報是由閣揆召集，半年才開一次會，根本不在處理日常業務，於是真正的工作就落在政委與所謂科技會報辦公室（幕僚單位）頭上。

政委只有一個人，科技會報辦公室沒有公務員，全是外部借調來的，這些成員要主司事權統一與資源統籌，可以想見真是超級大政委與超級大幕僚，這樣的安排，不用學行政管理，都知道超級不健康。

外界鮮少知道，兩千年時，行政院本部是四百人，經過馬政府八年，現在是一千人，增生一堆辦公室，來進行組織膨脹，這就是馬英九組改的真相，蔡政府不應該照單全收。

林全院長昨天在通過五年一六○億計畫時，指示科技部要與教育部、經濟部等機關協力合作，引導學、研及業界投入，既然如此，科技部的主動性要自我加強，行政院也要對幕前的部會首長與幕後的政委，做好權責相符的安排，這是組織要有效能的基本功，這麼傳統基礎的知識要先做好，才有可能談發展AI。