從核四公投促進會，到人民作主教育基金會，再到志工團，一直以來，就是頭戴斗笠，白長袖制服，走過了台灣各地街道，車資自付，午餐自付，沒有任何怨言，心甘情願。行踏，是自我的追尋，是衷心想為台灣做一點事。圖／簡麗玲攝

又一個週六（5/19，農曆4/5），人民作主志工團來到頭份、竹南地區行踏。

由頭份下公園出發，熾熱的陽光下，以堅定的步伐，走在高溫的路上。農曆四月八日是頭份地方慶典，週日傍晚有嘉年華般的遊街；而志工們只是靜默的走著，沒趕上熱鬧，只感受到了悶熱。

從核四公投促進會，到人民作主教育基金會，再到志工團，一直以來，就是頭戴斗笠，白長袖制服，走過了台灣各地街道，車資自付，午餐自付，沒有任何怨言，心甘情願。行踏，是自我的追尋，是衷心想為台灣做一點事。

來到竹南運動公園，午餐時間，竟然人還不少，原來有足球比賽；另外有老老少少盯著手機，幾人還差點撞上隊伍，是否來此捉寶？志工團的隊伍，在歡樂的人群裡更顯得特別。

去年（2017年），基金會達成了階段性任務——補正公投法。接下來是否還要繼續行踏？經過討論，想起行踏前念誦的行動公約，一開始就是：我們希望台灣成為一個充滿慈悲希望愛的國度！願望尚未達成，怎麼可以停下腳步？走吧！有了共識，今年三月開始，新的訴求是：落實民主，降低修憲門檻。

我常在行踏時想著：人民作主志工團的每一位志工，應該都是希望制憲的。

現在拉起了降低修憲門檻的布招，會不會太矛盾？一點也不！

林義雄先生早在1989年，就寫下了《台灣共和國基本法草案》，基於中華民國憲法是依照統治整個大中國的需要而設計，許多規定都不可能適用在小台灣，所以有必要制定目前所需要的法規。二十九年前的草案，到現在還沒辦法成為既定的憲法，台灣人民能不迫切期盼嗎？台灣仍未被國際承認，中華民國的憲法轄區仍是秋海棠（包括外蒙古），國土大多和中華人民共和國重疊，這不可能是一個正常的國家！台澎金馬位居太平洋西南海邊，絕對不適用大中國的中華民國憲法！

台灣的未來，不可能一直是維持現狀！習慣民主制度的台灣人民，甘願與獨裁霸道的中國統一嗎？

我相信大部分的台灣人民（包含每一位志工），都渴望台灣成為被承認的獨立國家！是的，台灣需要一部新憲法，來建設美麗的新國家！

但是，要如何建立新國家，制定新憲法？

獨立公投嗎？

最近有一群關心台灣前途的前輩，成立了〈喜樂島聯盟〉，宣示目標是：「獨立公投，正名入聯。」要求立法院立刻修正公投法，並且在2019年4月舉辦獨立公投。

這些前輩願意為台灣的未來盡心盡力，當然是其志可嘉的。聽到這訊息，個人相當興奮，也思索制憲與修憲的差別。一直想著：志工團的前身「人民作主教育基金會」主訴求「補正公投法」，難道當時沒有想到應直接推動獨立公投嗎？

原因是：不可能！

目前想要推動獨立公投、制定新憲法，依國際情勢及國內狀況，應該是無法達成的。如果去年提及獨立公投，反而會使公投法補正案遲遲無法定案。雖然近來美國與中國角力，台灣看似是有用的籌碼，但是兩國都不樂見局勢有太大的變動；國內則還沒辦法得到全民共識，贊成獨立的選民仍未有效過半，今年初天下雜誌的國情調查，維持現狀的人數仍大於支持獨立。就算允許立刻進行獨立公投，恐怕未能贏得共識。

降低修憲門檻的訴求，可能是有效解決問題的途徑。台灣人民並不排斥修憲！依台灣民意基金會在2017.09.17 的民調顯示：針對「五權憲法體制」是否須作修改，有5成4的人認為有問題，應該徹底改造。也就是說：依民調看來，贊成修憲的比例是過半的，且大於贊成獨立的比例！

多數台灣人民渴切希望台灣成為正常的國度，當然期待有一個符合需求的新憲法。但是，超高的修憲門檻，是最大的障礙。如何有效解決問題呢？有個好辦法：現行的公投法並沒有限制「降低修憲門檻」這議題，如果全國公投通過降低門檻的訴求，就可以啟動修憲程序，修出一部符合台灣目前需求的憲法，這和制定新憲法又有什麼差別？

閱讀喜樂島聯盟的相關訊息，心中想著：全體國民還沒有過半的獨立共識，現行的公投法也明令禁止，明年應該無法舉辦獨立公投。如果喜樂島聯盟可以將心力投注在「降低修憲門檻」的公投上，或許可以得到可喜的成效。在行踏中與伙伴們互動，個人感受到：志工團歡迎所有關心台灣的朋友一起為這個議題努力，功成不必在我，台灣的未來，更需要經由台灣全體國民決定！

我覺得，「人民作主志工團」的訴求是正確的，力量是薄弱的，以志工團的人力，無力推動這樣的全國公投。如果能爭取到其他關心台灣前途的團體支持這理念，那麼，無論是修憲或制憲，都大有可為！所以，寫下這篇文章的目的，是要呼籲關心台灣前途的團體：這是一條可行的路，正待集思廣益，並付諸行動！

吃完午餐，略作休息後是心得分享時間，好可愛的一群人，為了這個美麗國家，紛紛提出建言。午後陽光更烈，不少志工汗流浹背，休息時當地志工提供涼飲，這暢快遠勝其他享受。走到竹南火車站，臨別依依，但更期待下次的行動！志工團每個月都安排一至兩場行踏，希望台灣國民能重視這個議題。如果您關心台灣前途，歡迎加入志工團的行列，一起到各地行腳。也歡迎關注志工團的網站（http://tobeamaster.wixsite.com/peoplerule），關於降低修憲門檻的問與答已經以海報方式呈現，希望能和所有台灣國民共同努力，找出最大的共識、最好的方法，來建設充滿慈悲、希望和愛的國度。