楊鵬生／醫師、作家

天佑台灣！瑪麗亞颱風並未對台灣造成重大傷害，北北基颱風假不同調也造成企業和民眾困擾；但是不管如何，淹口水總比淹大水好，從古至今天氣原本來就難以預測，雖有現代科技輔助，也仍然無法全面準確預測颱風，颱風的路徑或許大概還能掌握和預測，但是對於最可能造成人民生命財產重大損失的強陣風和短期內暴雨，到底會不會出現？何時出現？在哪裡出現？還是無法準確預測；這次鄰國日本在西日本地區短時間內的強降雨造成百年洪災，事前根本難以精準預測。

幾乎沒有人會否認北北基是一個生活圈，但是分成三個地方政府管轄，同黨執政時都難免黨同伐異，更何況如果地方首長分屬不同政黨時呢？

地方首長為公益和為其私利各自有不同的考量，政治人物聲稱冠冕堂皇的理由和其內心深處的想法也常常不一致；首長們彼此感情好時，可以強調溝通無障礙，感情不佳時則各行其是。如果可以合併成一個行政區，則連溝通協調的過程也免了，也符合公共行政和企業管理的原則。

未來如果北北基能合併成一個行政區，就公共行政的角度來看，才是真正避免類似情況再發生最釜底抽薪的辦法。

即使北北基合併之後也才700萬左右人口，台灣地狹人稠，即使合併後的北北基，其土地面積以全世界的角度來看，也不算太大；人口也還稱不上千萬大都會，絕對不會因為土地面積過大或人口過多而難以管理。

可惜的是年底市長選舉，各主要候選人如台北的柯文哲、丁守中、姚文智；或新北的侯友宜、蘇貞昌；和基隆的林右昌和謝立功，都沒有人主動提出未來北北基合併的議題。

因為行政區合併，對現行政治生態有重大衝擊，也超過一般民眾的想像，會影響既得利益者的利益。

其實北北基藍綠勢均力敵五五波，合併之後鹿死誰手猶未可知，北北基合併是有遠見的想法，政治人物應該要擘畫願景，提出可行的解決方案，如果只注意枝微末節的小事，殊為可惜！

傑出的領導人要引領民眾視野，國家才能向上提升，否則沒有中心思想，天天看民調做決策，只是沽名釣譽隨波逐流，城市也永遠不可能脫胎換骨。

北北基合併議題，如果雙北為了到底是你併我，還是我併你，還要吵半天的話，基隆先併入台北亦可！

行政區合併，一座城市，一位首長，才可以解決長久以來一市三制的老問題！