何元亨／國小校長
 
有人戲稱現在的校長：有責無權、赤手空拳、委曲求全。如果還停留在威權時代，學校的一切都是校長說了算的時代，當然，就會覺得上述校長三「ㄑㄩㄢˊ」是真的！
 
教育人應聽過：「有優質的校長，才會有優質的學校」，校長當然具有一定的法職權和影響力。有些事，校長說了算；有些事，校長說了就算了。校長綜理校務，只要屬於校長一人可以決策的事，就是校長說了算。例如：經費編配運用，教職員工請假核定權，教師考核覆核、逕核權，教室配置權……只要須經委員會決議的事務，就是校長說了就算了。例如：校務會議、教評會、課發會、性平會、特推會……
 
有人認為校務會議是學校最高權力機關，既然主張權力，就必須有人負責，這個人就是主動或被動召集並主持校務會議的校長。有意願當校長，當然要勇於負責。但是，校務會議不是決定大小事的會議，只有在必須議決校務重大事項時召開，所謂重大事項如下：校務發展計畫、學校各種重要章則、依法令規定應經校務會議裁決之事項、校長交議事項。
 
學校不是議會或立法院，校長也不是民意代表，不是什麼事都得靠相對或絕對多數投票決定。要記得，學校還有主管機關：教育局及教育部。不論是校長或老師或職員，都必須接受主管機關的規範。教育局（處）對校長經營學校有督導的權力，教師法及教師成績考核辦法等，對教師也有一定的規範。
 
校長或教師有「權力」決定或拒絕的事，所界定的權力不是所謂國家公權力。有關教師權利，例如：育嬰假，校長是不能拒絕的。有關學生受教權，老師也不能拒絕。學校事務可以決定或拒絕，都有相關的法令作為依據。
 
學校存在的價值是以學生為中心，這樣的論點，不管是教育主管機關或校長協會、教師工會、家長協會等相關教育團體，沒有人會懷疑甚至否定。學校行政本應堅守以學生為中心的價值，擬辦公文只是實踐行政的價值而已。有些公文確實非直接與學生學習相關，也就是坊間定義的垃圾公文。我認為主管機關的公文，大部分都與教育息息相關。
 
校長或老師為實踐教育理念或個人喜好，或多或少會顯現出「人治」色彩。如果是積極作為的人治，有何不可？我們應該擔心的是消極不作為的人治才是！