十月廿八日本人為國史館的前瞻預算解凍案出席立法院備詢，因案由涉及國史館的角色定位、功能任務，且因李登輝前總統去世不久，須回應社會對如何紀念李登輝的熱望，所以本人一方面提到本館籌劃明年春天的「關鍵一九九一：李登輝與台灣民主元年」展覽，一方面說明正在研擬「歷任總統圖書館（或稱檔案及文物館）」的法規制度，後者因牽涉較廣，尚待總統認可，且須協調行政院相關部會，只能點到為止，或許因而語焉不詳，引起管碧玲委員的誤會，批評把李登輝「塞在」歷任總統圖書館是「淡化處理」偉大歷史云云。此事攸關國家制度正常化，希望藉此機會說明清楚並回應各方關切。

八月七日本人在自由廣場發表〈李登輝圖書館面面觀〉，交代昔日由國史館與李登輝基金會合作推動「李登輝總統圖書博物館」的失敗經過，以及個人認為根本問題是我們沒有美國的《總統文件法》或韓國的《總統檔案管理法》這類法源，尤其以我國體制而言，總統是權力核心，其權力運作所產生的檔案不應等同於一般行政機關之檔案那樣處理。立法委員若要關切我國總統圖書館的法制化，懇請首先回答或解決上述困難。

過去國史館因緣際會成為總統檔案的典藏管理機構，首先要感謝李登輝總統在一九九五年將陽明書屋的（蔣介石）大溪檔案移交到國史館，同年又將一批「蔣經國總統文物」移交國史館，此後還有一九九八年嚴家淦總統文物、二○○三年陳誠副總統文物以及二○○五年謝東閔副總統文物陸續捐贈入館。至於二○○四年《總統副總統文物管理條例》公布施行以後，十幾年來以國史館為主管機關的總統副總統文物，已經獲得博物館級的專業照顧，除了編號典藏、公諸於世，定期更展還可與台東史前館、台南史博館等館際合作互通有無。不過現行法律把總統副總統的文物和檔案分開處理的結果，李登輝、陳水扁和馬英九這幾位總統的檔案就不歸國史館管理了。

目前國史館想要推動的法制化，是主張將上述《文物管理條例》擴充為《總統檔案及文物管理條例》，並增加歷任總統圖書館以及個別總統圖書館分別設置的條款，希望一併解決中正紀念堂的轉型問題。像韓國一樣，總統檔案館是涵蓋所有總統的，金大中、朴正熙等個別總統的圖書館，則是民間性質的機構。明年春天蔣經國基金會推動的「蔣經國總統圖書館」就要在大直誕生了，除了立法院要加油，李登輝基金會也應該加油吧。

（作者為國史館館長）