〔記者楊淳卉／台北報導〕民進黨主席、總統蔡英文日前於民進黨全代會提出啟動修憲工程，交民進黨智庫負責研擬討論。黨團方面，包括蘇巧慧、張宏陸等民進黨立委則於全代會後，針對中央政府體制提出修憲案，主張採取「總統制」，共有41名民進黨立委連署，目前已完成連署送案。 民進黨立委蘇巧慧、張宏陸民進黨立委於全代會後，針中央政府體制提出修憲案，主張採取「總統制」。（記者楊淳卉攝） 民進黨立委蘇巧慧、張宏陸民進黨立委於全代會後，針中央政府體制提出修憲案，主張採取「總統制」。（記者楊淳卉攝） 民進黨立委蘇巧慧、張宏陸民進黨立委於全代會後，針中央政府體制提出修憲案，主張採取「總統制」。（記者楊淳卉攝） 修憲案必須立委1/4（29人）連署，蘇巧慧、張宏陸等立委提出的總統制修憲案。已跨過提案門檻成案。 民進黨立委提出「憲法增修條文修正草案」總說明中指出，民主政治為責任政治，職權分明，權責相符，係國家憲政制度最根本之法則，我國目前憲法增修條文，顯然不符此根本法則。在總統直接民選以後，我國憲政制度如要採內閣制，等於逆勢操作，法制上與實務上皆相當困難，是以，採總統制，顯係多數民意較能接受之體制。 在行政權部分，草案說明主張，廢除行政院及行政院長，各部會首長及政務委員由總統任命，聽由總統指揮，總統除係國家元首外，並為最高行政首長。總統主持國務會議，應提交立法院議決之預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案及條約案，提出國務會議議決之。現行考試院職權，改屬行政權，另設獨立機關掌理之。 立法權部分，說明指出，為增加原住民立法委員代表性，一定人口數以上之原住民族，原則上由各族選出其立法委員，人口數較少之原住民族，共同選出立法委員。彈劾、糾舉及審計權改隸屬立法院，其職權之行使，以法律定之。 行政權與立法權之關係，說明指出，為總統於立法院單數會期開議後一個月內，必須至立法院進行國情報告，並送交立法計畫。總統必須於規定期限內，將預算案及結算案送交立法院。廢除行政院向立法院報告並備質詢之制度，但各部會首長應立法院各委員會之邀請，參加其舉辦之聽證會，各部會首長不得拒絕。廢除不信任案及解散立法院兩制度。總統對於立法院決議之法律案、預算案、條約案，如認為有窒礙難行時，得移請立法院覆議，維持原案之門檻由二分之一改為三分之二。 值得注意的是，修正草案第11條還將「自由地區與大陸地區」改為「我國與中華人民共和國」，被問到這是否為「兩國論」？ 提案立委蘇巧慧表示，她是就自己認知與信仰提出修法版本，她的認知就如行政院長賴清德所述「台灣是個主權獨立的國家，我們現在的國號叫中華民國，而我們事實上已經是一個獨立的國家，所以不需要在有獨立的動作」這就是她的認知，這只是一個現狀的陳述，既沒有增修或其他挑釁的意圖，也無變動現狀的意圖。 蘇巧慧也強調，這只是版本之一，未來的修憲的程序啟動之後，大家都可以討論。

原預計處理黨代表提案「特赦前總統陳水扁」、「2018年台北市長選舉民進黨自提人選」等17案，因多名黨代表在中場休息後離席，現場人數不足，最後民進黨主席、總統蔡英文建議並達共識，17項黨代表提案全交中執會研議，宣布散會。

記者楊淳卉／特稿 內政部與婦聯會取得協議，達成將婦聯會資產八成的三一二億元追繳國庫、婦聯會「自動解散」走入歷史的兩項成就，若完成協議內容，行政院黨產會調查也會告一段落。這項協議雖得到不少掌聲，但也因勞軍捐流向未釐清，而被批「放水」或「轉型正義做半套」，外界甚至質疑，內政部為何不將婦聯會的相關基金會、財團法人資產都一併收歸國庫。 婦聯會（資料照） 然而，在法律上，婦聯會及旗下基金會、財團法人等，都是獨立的個體，也因如此，內政部或黨產會無論以任何手段對付婦聯會，兩部會所能處理的範圍，都僅限於婦聯會組織本身，以及婦聯會現有的資產。若要處理其他組織，內政部與黨產會就得一個個分別進行追查與認定。 這項協議可說是「婦聯會拿了面子，政府拿了裡子」，也許結果不盡如人意，但若內政部或黨產會以裁罰或行政處分處理婦聯會爭議，可預見的結果，就是得面臨成本高又曠日廢時的法律戰，甚至不能確定何時追回婦聯會資產。 正如黨產會去年火速對坐擁一五六億多元資產的黨營事業中投、欣裕台，祭出資產收歸國有的處分，展現驚人氣魄，然而事到如今，台北高等行政法院卻只開了準備程序，連實質審理都還沒開始，何時能將不當財產追回國庫，還是未定之天。 勞軍捐的歷史真相不明，對落實真正的轉型正義，確是一大缺憾，但對於歷史真相的追尋，不應、也不能只是內政部或黨產會的責任。 要挖掘婦聯會這樣有特殊背景、完全人治的組織的歷史檔案，可謂高難度工程，迫於法規限制，台灣目前甚至連「檔案完全公開」都還做不到，黨產會主委顧立雄曾無奈表示，黨產會調查最困難之處，就是「國民黨檔案未能完全公開」。 要釐清勞軍捐的歷史真相，還有其他可行途徑，例如攸關政治檔案開放的「促進轉型正義條例草案」及「政治檔案法草案」，都還躺在立院未通過。對轉型正義價值的追求，猶待努力。

〔記者楊淳卉／台北報導〕國民黨主席洪秀柱昨宣布六月底辭去職務，且稱「國民黨其他基金會的移交，待吳敦義八月廿日正式上任後一一改選並辦理」，由於國民黨「四大基金會」為行政院黨產會調查對象，黨產會發言人施錦芳昨表示，洪的說法坐實了民生建設、民權、民族、國家發展基金會等四大基金會，就是國民黨附隨組織。 吳敦義（資料照） 黨產會今年一月已就「四大基金會」召開聽證程序。施錦芳昨指出，國民黨行管會和基金會律師顯然在聽證會程序中做出不實陳述。有黨產會委員質疑，洪秀柱昨一口氣推翻以前國民黨、基金會律師們極力構築的「不熟防線」，大方承認基金會也是黨權力交接過程中要移交的範圍，國民黨在聽證程序中的發言，顯然完全背離事實。 黨產會緊盯國民黨四大基金會交接工作，將成未來認定為國民黨附隨組織的鐵證。 據悉，黨產會擬直接祭出行政處分，認定四大基金會為國民黨附隨組織，不再開第二次聽證會，由黨營事業欣裕台捐助四大基金會的一．八億元，也會因此被列不當取得之財產，收歸國有。 黨產會調查發現，四大基金會歷任董事長皆由國民黨財委會或行管會主委接任，黨產會主委顧立雄於聽證會上更質疑，基金會歷任董事會變動，有「配合國民黨人事異動」之嫌。然而，國民黨與基金會皆於聽證程序中指稱，基金會人事、財務、業務為獨立運作，指基金會與國民黨完全無關。 施錦芳說，若黨產會做出四大基金會為國民黨附隨組織的處分，依照黨產條例，四大基金會所有經費動支，都須向黨產會申請許可才可動支，屆時若國民黨不服處分，也可在兩個月內提出行政訴訟。 施錦芳表示，受限相關法律，即使後續要將基金會部分財產收歸國有，也無法「直接」收回，黨產會做出處分後，將馬上與內政部研議，討論後續基金會財產收歸國有一事該如何處理。

〔記者楊淳卉／台北報導〕國發院土地原地主葉家指控國民黨過去強奪民地，行政院黨產會正展開追查。黨產會發言人施錦芳昨表示，將就國發院土地交易案「廣泛調查」，了解前總統馬英九、前台北市長郝龍斌等人，在國發院土地交易案、都市計畫變更案過程中的角色，至於當中是否涉及圖利或背信爭議，因非黨產會權責，若有查到相關新事證，就會移交北檢處理。 國發院（資料照） 若涉及圖利或背信 將移交北檢處理 黨產會前天已就國發院土地案召開首次聽證程序，釐清國民黨一九六四年是否以無償或顯不相當對價取得國發院土地。施錦芳表示，因國民黨已把國發院土地賣給元利建設，第二次聽證程序的爭點，將進而釐清元利建設是否為「善意第三人」，若是，黨產會可向國民黨追徵價額，若為否，元利建設恐也成為黨產會追徵的標的。 查誰主導都更？國民黨決策過程？ 施錦芳指出，黨產會將就國發院土地交易案做廣泛調查。在都市計畫變更方面，要了解當時台北市政府的處理過程是由誰主導；在國民黨售地予元利方面，則會了解黨內決策過程為何，交易是否符合市場常態，國民黨又是否急著賣掉國發院土地。 國民黨於二○○五年以四十二．五億元將國發院土地售予元利建設，為馬英九擔任國民黨主席後首筆處分的黨產。由於北市府同年也提出將國發院土地共八．八公頃中的四．七公頃變更為「住宅區」，時任台北市長的馬英九即遭外界質疑涉及利益輸送，「馬市長圖利馬主席」、圖利元利建設等問題；另時任行管會主委張哲琛負責洽談此土地交易案事宜，角色吃重。 元利建設自國民黨手中買下二萬餘坪機關用地後，受限機關用地始終無法開發，土地變更案延宕近五年。直至郝龍斌台北市長任內的二○○八年四月，北市都市計畫委員會通過都發局提出的國發院土地都更案；內政部都委會則在隔年五月通過變更，北市府都發局十月公告該地都市計畫細部計畫，確定從機關用地變更為住宅與國小用地。 期間，國發院土地爭議官司纏訟不斷。二○○六至二○○七年間，時任民進黨主席游錫堃及立委謝欣霓等人，先後向特偵組告發馬英九涉圖利國民黨與元利建設，但特偵組二○一四年以查無不法將全案簽結。 施錦芳表示，馬英九、郝龍斌、張哲琛等人在國發院案角色為何，會在調查中釐清。 據悉，黨產會去年底調查中廣案時，曾約詢張哲琛。黨產會今年初曾發函詢問馬英九關於國民黨旗下基金會黨產爭議問題，馬在回函中並未正面回應黨產會詢問。

〔記者楊淳卉／台北報導〕行政院黨產會昨就婦聯會案舉行聽證會，邀正反專家學者陳述意見。黨產會邀請的學者、台大歷史系教授周婉窈表示，史料會說話，婦聯會就是國民黨的「黨外組織」，一九五七年的史料甚至顯示，婦聯會曾以「黨外」之便，成立助選團為國民黨助選，國民黨與婦聯會一內一外、合作無間。 黨產會邀請的台大歷史系教授周婉窈。（記者廖振輝攝） 周婉窈說，不管是黨內組織，還是政黨之外的組織，都是掛在國民黨底下，婦聯會前總幹事皮以書討論婦運時也一再強調，國民黨領導實為中國婦女運動中，最有決定意義的因素。 她並引用婦聯會前常委錢用和所述指出，蔣宋美齡時任國民黨婦女工作指導會議的指導長，統領婦聯會與婦工會兩個組織，顯見兩會是一體兩面、「兩會一體」。 蔡孟彥：勞軍捐屬強制性的稅捐 北商大財稅系兼任助理教授蔡孟彥則認為，「勞軍捐」非出於自由意志，不是捐贈，無論是勞軍捐、防衛捐等，都屬強制性的稅捐，是國家財產。 蔡說明，當時公會的會員大會，對於會員具有拘束力，若說會員對勞軍捐有自由意志，需要更多證據證明，「但以學理推論，不相信這些會員是基於自由意志而來。」且一九八八年台美貿易諮商談判時，美方曾指我國勞軍捐是貨品進口的不公平障礙，「如果勞軍捐是出自民間政策，怎麼會是老美盯住的對象？」 對於財政部今年二月發新聞稿，指勞軍捐非屬相關稅法規定課徵，不屬於稅捐，蔡認為，財政部採取的是「租稅法律主義」，但租稅法律主義最早在一九七七年大法官釋字一五一號才出現，不能用來反推，若沒有法律依據就說不是稅，不就躲在無法地帶讓國家無法可管？ 中華大學行管系副教授曾建元強調，應以當時的黨國體制來觀察，單純以國民黨無法控制蔣宋美齡，而判斷婦聯會跟國民黨沒有關係，是見樹不見林的作法。 資深記者王伯仁則分享於一九八九年的採訪經歷指出，當時省議員洪木村詢問財政廳長林振國，若拒絕繳「勞軍捐」會如何？銀行賣不賣美元？林思索後回應，「不會怎麼樣，銀行照賣外匯」，隔日各報皆以頭條報導，就再也沒人繳勞軍捐了。

若加計通膨及利息 估算現值達3498億元 〔記者楊淳卉／台北報導〕遭疑為國民黨附隨組織的婦聯會，早期因收取「勞軍捐」等龐大國家稅收，卻從不公布帳冊及經費流向，而備受批評。婦聯會到底收了多少勞軍捐？根據行政院黨產會初步調查報告推估，婦聯會在一九五五年至一九八九年間，共收取約二四○億三○七一萬元勞軍捐，若加計通貨膨脹及利息，估算現值金額高達三四九八億一四○○萬元。 婦聯會收取勞軍捐情況 婦聯會美齡樓。（資料照） 換算現值讓外界更易計算 黨產會發言人施錦芳說，黨產會將勞軍捐金額，以二○一一年的物價指數計算，看看四十幾年前的金額，換算現值到底有多少，這也能讓外界更容易理解與計算，婦聯會長期以來到底拿了多少政府資源。 有關勞軍捐用途，婦聯會曾函覆內政部稱，婦聯會是從一九五九年開始接受（勞軍捐），作為勞軍及興建軍眷住宅之用。 黨產會將於四月廿七日對婦聯會召開首次聽證程序。對於爭議許久的「勞軍捐」金額，黨產會向中央銀行查閱相關外匯資料，以當年度進口結匯金額估算，推估一九五五年至一九八九年的「勞軍捐總額」，約有九六五億二五四○萬元；若再加計通貨膨脹及利息，金額約一兆三九五二億二四三○萬元。 至於收取勞軍捐的單位，除婦聯會、軍友社外，據了解，尚有部分勞軍捐經費撥予全國商業總會、全國工業總會或台北市、高雄市、台灣省進出口商業同業公會回流作為事務費使用。 婦聯會曾設銀行專戶收款 其中，黨產會依據軍友社收支決算資料，軍友社自一九五五年至一九八九年，合計共收勞軍捐一二○億一五三五萬餘元。以「婦聯會三分之二、軍友社三分之一」的勞軍捐分配比例推算，婦聯會在卅四年內，約共收取二四○億三○七一萬元勞軍捐；若加計通膨，金額約為五二六億五○五○萬元；若再加計利息，金額則有三四九八億一四○○萬元。 內政部去年的報告曾說明，勞軍捐是由婦聯會及軍友社依據「統一捐募運動辦法」報請內政部核准，自一九五五年發起，採「附徵」方式收取之生產事業進口外匯勞軍捐款及貿易商進口外匯勞軍捐款。弔詭的是，該內政部報告卻也指出，內政部在調閱相關卷冊後，並未發現前述內政部在一九五五年對婦聯會的核准函。 為收取勞軍捐，婦聯會當時還設有專用銀行帳戶，但因年代已久，黨產會尚無法取得明細相互比對。 國民黨決定款項分撥比例 黨產會發現，當時勞軍捐款項分配按「婦聯會三分之二、軍友社三分之一」比例分撥，竟是由國民黨決定，顯示婦聯會收取勞軍捐，與國民黨脫不了關係。

〔記者楊淳卉／台北報導〕婦聯會坐擁龐大資產，除本身總資產三百八十一億餘元外，旗下還有「婦聯社會福利基金會」、「婦聯聽障文教基金會」、「財團法人華興育幼院」等三大組織，個個身價驚人，且現任董事長皆為婦聯會主委辜嚴倬雲。婦聯會與其旗下組織的資產總額，合計高達四百廿九億六五○○萬餘元，讓所有民間團體望洋興嘆。 婦聯會聽障文教基金會所在地大樓外觀。（記者廖振輝攝） 三大組織董事長 都是辜嚴倬雲 行政院黨產會發言人施錦芳昨受訪表示，婦聯會早期靠勞軍捐等資產，做為興建軍宅、勞軍活動及獎學金使用，但婦聯會的錢興建軍宅等使用後，為何還存有這麼多筆錢，這是黨產會非常有疑問的地方。 施錦芳表示，婦聯會的資產是否還有其他財源，黨產會無從了解，目前也完全看不到婦聯會的銀行帳戶資料；除非婦聯會主動拿出帳戶資料，否則也無法推論和證實婦聯會的資產「過去怎麼來、怎麼去」，及是否曾流入個人或其他團體。 根據黨產會的調查，婦聯會總資產為三八一億六六六六萬元，現有資產結構以流動資產為主，包括現金及銀行存款（三七七億七三五五萬元）、股票（二億九三九七萬元）、應收利息（九八八○萬）及暫付款卅四萬元；固定資產部分，則有新北市永和區及高雄市前鎮區等兩處不動產。 黨產會質疑 建軍宅還存這麼多錢 婦聯社福基金會為婦聯會於一九九七年捐助十億元成立，財產總額廿一億八一五九萬餘元，除基金會董事辜懷如之外，基金會董事長辜嚴倬雲、副董事長陳幸，及董事林澄枝、錢田玲玲，還有監察人趙徐林秀、閻初等十二人，全都身兼婦聯會常務委員。 婦聯聽障基金會也由婦聯會在一九九七年捐助二千萬元成立，目前財產總額九億九千萬餘元，包括二百三十九張定存單，金額為九億四三四○萬餘元，不動產部分，則有土地十三筆、建物六筆，金額為五三二○萬元。目前該基金會有董事十三人及監察人三人，其中有七名董事與婦聯社福基金會重疊。 華興育幼院則為婦聯會創立人、當時第一夫人蔣宋美齡於一九五五年創辦並任董事長，創立時名為「台灣省中華婦女反共抗俄聯合會華興育幼院董事會」，後經三度易名，最後在一九九五年更名為「財團法人台北市私立華興育幼院」，並重新辦理法人設立登記。 華興育幼院於一九九五年八月辦理法人設立登記，登記財產總額為一億四六四一萬餘元，一九九七年再變更為十一億三二五九萬餘元。 華興育幼院目前登記財產總額則為十六億二○一五萬餘元，但依據其去年比較平衡表，到去年七月卅一日為止，資產總額為廿九億四八二五萬餘元，其中動產五二五三萬餘元，特種基金為廿四億餘元，固定資產四億八千九百餘萬元。

〔記者楊淳卉／台北報導〕前總統府資政彭明敏昨出席「自由的滋味」、「逃亡」重版紀念簽書會，他感嘆表示，當年起草的《台灣人民自救運動宣言》中的訴求，包括台灣正名制憲、加入聯合國等，到了解嚴三十年後的今日仍未實現。 前總統府資政彭明敏。（記者簡榮豐攝） 今年是解嚴三十年。一九六四年的戒嚴時期，彭明敏因與其學生謝聰敏、魏廷朝共同起草《台灣人民自救運動宣言》遭判刑八年，一九七○年逃往海外廿多年之久，「自由的滋味」與「逃亡」兩本著作中記錄了彭明敏當時的故事與逃亡過程。 高齡九十四歲的彭明敏回憶，他在《台灣人民自救運動宣言》提出很多訴求，包括總統直選、國會全面改選、結社自由、新聞自由、言論自由等，都因戒嚴結束而差不多實現，但其中制定台灣本土憲法、以台灣的名義重新加入聯合國等要求，到了解嚴三十年後的今天仍然未達成。 彭明敏表示，很多讀者問他怎麼沒有提到當年如何逃走的故事，事情已過了四十、五十年，應該沒有顧慮了才對，但大家可能無法相信，有一些當時幫忙他的人已經不在世，他們的家屬仍要求不要公布他們的名字。 國史館館長吳密察也向彭明敏致敬，表示非常欽佩彭在當時以道德勇氣，對當權者和體制說出他的要求。

  〔記者楊淳卉／台北報導〕現已高齡94歲的前總統府資政彭明敏，今出席「自由的滋味」、「逃亡」重版紀念簽書會，他感嘆表示，當年起草的《台灣人民自救運動宣言》中的訴求，有許多問題現在仍未完成。 倡導台灣正名制憲的前總統府資政彭明敏，16日出席「《自由的滋味》、《逃亡》重版紀念」簽書會活動。（記者簡榮豐攝） 今年是解嚴30。1964年戒嚴時期，彭明敏因與其學生謝聰敏、魏廷朝共同起草《台灣人民自救運動宣言》遭判刑8年，1970年逃往海外20多年之久，《自由的滋味》與 《逃亡》2本著作中紀錄了彭明敏當時的故事與逃亡過程。 彭明敏回憶，他在《台灣人民自救運動宣言》提出很多訴求，包括總統直選、國會全面改選、結社自由、新聞自由、言論自由等，都因戒嚴結束而差不多實現，但其中制定台灣本土憲法、以台灣的名義重新加入聯合國等要求，到了解嚴30年後的今天仍然未達成。 彭明敏也表示，很多讀者問他怎麼沒有提到當年如何逃走的故事，事情已過了40、50年，應該沒有顧慮了才對，但大家可能無法相信，有一些人當時幫忙他的人已經不在世，但他們的家屬仍要求不要公布他們的名字。 彭明敏也提到，1945年他在日本長崎被炸傷，由長崎醫學院院長手術才救回一命，而幾年前有人偷偷告訴他，當時手術時，自己的父親就在旁擔任院長的助手，即使已解嚴許久，但那位老先生仍不敢說出他曾幫彭動手術的事情，就害怕受到政府迫害，可見當時國民黨的恐怖政治，影響台灣人有多深。

〔記者楊淳卉／台北報導〕行政院黨產會將於四月廿七日針對婦聯會是否為國民黨附隨組織，召開聽證程序認定，釐清婦聯會成立至今的財務、人事、業務，是否曾受到國民黨實質控制，及其財產是否為不當取得。據指出，在人事部分，黨產會初步調查發現，當時總統兼國民黨總裁蔣介石的妻子蔣宋美齡一九五○年成立婦聯會時，婦聯會幹部多由當時國民黨的首長夫人組成，且與當時國民黨婦工會成員「幾乎完全重疊」。 婦聯會創始幹部與相關資訊 行政院黨產會將於四月廿七日針對婦聯會是否為國民黨附隨組織，召開聽證程序認定，釐清婦聯會成立至今的財務、人事、業務，是否曾受到國民黨實質控制，及其財產是否為不當取得。（資料照） 本月27日將開聽證會 婦聯會創立至今，總資產已累積高達三百八十餘億元，名下還有多個基金會與財團法人，各個身價驚人，但婦聯會早期收取千億勞軍捐，以及防衛捐等稅捐，從未交代資金去向與財產狀況。 此外，黨產會委員透露，根據對婦聯會的初步調查報告，婦聯會一九五○年四月十七日創立時，領導階層皆由當時國民黨高層首長夫人組成，包括總會首任主任委員蔣宋美齡，副主委譚祥（當時副總統陳誠妻子），總幹事皮以書（前國民黨立委，前國民黨中執委谷正鼎妻子），加上其他十餘名常務委員，有「官夫人俱樂部」之稱。 婦聯會成立至今，共歷經皮以書、一九七四年王亞權及一九九○年辜嚴倬雲等三任總幹事，三人都與國民黨淵源極深，王亞權並曾任國民黨中改會婦女運動委員會委員。值得注意的是，婦聯會創立初期，其幹部與當時國民黨婦工會成員幾乎完全重疊，顯見婦聯會與國民黨關係密切。 據調查，婦聯會在各縣市分會的主委，除台北市分會之外，皆由縣市長夫人或議長夫人擔任，鄉鎮區支會則由鄉鎮區長夫人或地方頭人的夫人擔任，相關主委人選皆為派任，而非選任。 至於北市分會非由市長夫人擔任，根據婦聯會前幹部鄭玉麗回憶錄指出，由於當時北市長吳三連「非國民黨人士」，蔣宋美齡才請省政府秘書長浦薛鳳的妻子浦陸佩玉擔任該分會主委；婦聯會重要幹部則一定由官夫人擔任，才「比較容易募集經費及進行婦聯會活動」。 對於婦聯會幹部皆為派任一事，黨產會報告也引用時任內政部社會司長劉脩如回憶錄指出，蔣宋美齡非常堅持婦聯會所有委員「必須由她全權決定」，不願透過選舉方式選任，因此中國婦女反共抗俄聯合會（婦聯會前身）成立時，才定位為「社會運動機構」，而非正式財團法人。 在婦聯會的出版物中，還可見婦聯會的會員入會登記表中，其中有一欄是「黨證字號」、一欄是「入黨年月」，婦聯會自幹部派任到會員招募，都脫離不了蔣宋美齡與國民黨的影子。

〔記者楊淳卉／台北報導〕行政院黨產會今年以「一個月一聽證」步調持續追查黨產。據悉，黨產會在今年下半年傾向不另闢新戰場，將就上半年曾追查的案件進行「收網」，包括中廣土地案、中影土地案，及國民黨四大基金會案、救國團案等，都會在下半年再開聽證程序續查，盼年底能有具體成績。 黨產會追查各案件進度與成果 據悉，黨產會在今年下半年傾向不另闢新戰場，將就上半年曾追查的案件進行「收網」，包括中廣土地案、中影土地案，及國民黨四大基金會案、救國團案等，都會在下半年再開聽證程序續查，盼年底能有具體成績。（資料照） 將分別再開第二場聽證程序 黨產會委員表示，黨產會上半年已排程的案件，包括四月廿七日婦聯會進行聽證會、六月國發院土地案聽證會。在下半年，黨產會將就國民黨「無償取得自公產、現已轉賣他人之土地」等涉及不當取得之財產，召開聽證程序，未來可望向國民黨追徵價額，但時間未確定。 該委員表示，除就上述「國民黨已移轉土地」案調查外，對於上半年已進行預備聽證程序的中廣案、中影案，下半年將分別召開首場正式聽證程序。而上半年已開聽證程序的民生建設基金會案，及民族、民權、國家發展基金會案、救國團案等案，下半年也會分別再開第二場聽證程序，順序與時間則還待確定。 發現許多案外案有另行追徵空間 黨產會委員並說明，黨產會去年追查中投、欣裕台等案，都是屬直接受到國民黨掌握的組織，這些已處理得差不多；目前追查的對象，則屬型態已脫離國民黨之組織的追徵案。黨產會在追查過程中，還發現許多「案外案」，例如調查中影案時，就發現國民黨二○○五年先將其所持有華夏股權出售給中投，雖然此部分與中影土地案無直接相關，但有另外向國民黨進行追徵的空間。 該委員也說，黨產會接獲許多檢舉，都在立案調查中，但資料量還不完整，其中包括被指為「國民黨特權與退輔會合資經營」的天然氣瓦斯公司等案件，還須持續蒐集資料。

〔記者楊淳卉／台北報導〕行政院黨產會週五（廿四日）針對國民黨早期以「轉帳撥用」無償取得之國有房地召開聽證程序，可望向國民黨追徵十二．四億元。其中，國民黨取得的北市房地大多坐落精華區，例如南京東路「大倉久和飯店」、館前路「合作金庫（總行）」及「建國大樓」、衡陽路「天仁茗茶」等處土地，都曾經是黨產。這些土地已遭國民黨轉賣他人，光以今年一月公告現值計算，總價值高達卅二．二億多元。 國民黨早期以「轉帳撥用」無償取得位於台北市精華區土地，轉賣後獲利驚人。圖為台北市館前路合作金庫所在土地。（記者廖振輝攝） 以「轉帳撥用」無償取得 包括合作金庫總行、建國大樓、天仁茗茶、大倉久和飯店坐落之土地，在日治時期皆屬日人所有的財產，國民政府來台後，台灣省公產管理處於一九五○年至一九五一年間將這些土地接收登記為國有，一九六○年再「轉帳撥用」予國民黨所有，國產一夕成為黨產。 國民黨取得這四處北市精華地段土地後，隨即於隔年（一九六一年）將這些土地轉賣他人，等於未花一毛錢，就獲得高額的土地利益。此外，天仁茗茶土地甚至是國民黨以「左手轉右手」，先是售予黨營事業裕台公司後，再於二○○三年轉賣給天仁茗茶，層層轉手、層層獲利。 根據黨產會近日公布初步調查報告，國民黨轉帳撥用取得的國有地，大多已被徵收或移轉他人，合計共有四百五十八筆，面積七十三萬餘平方公尺，以今年一月公告現值計算，土地總價值至少九十二億元。 可望向國民黨追徵12.4億元 依照「黨產條例」規定，一旦黨產會認定國民黨以轉帳撥用取得的國有房地時，有「顯不相當對價」的情形，就能向國民黨追徵其價額，並可望以「移轉金額」（移轉時的當期公告現值）計算，追徵共十二．四億多元來挹注國庫。但最後實際追徵的金額，還得再經協商決定。 黨產會委員也說明，若黨產會未來做出行政處分向國民黨追徵價額，國民黨得在一定時間內，將黨產會核定的金額繳給國庫；若國民黨拒絕繳納，黨產會就會移交行政執行署執行。國民黨屆時若不服行政處分，也可依訴願法規定，提起行政救濟。

原地主控國民黨強奪民地 〔記者楊淳卉、林良昇／台北報導〕行政院黨產會將重啟調查國發院土地案！國發院原地主葉頌仁去年十月向黨產會檢舉，指國民黨「強奪民地」六十多年，黨產會近日決議於今年五月召開聽證會程序追查，協助人民爭取權利回復；若確認國民黨當初是藉由統治權力，以「顯不相當對價」向人民取得國發院土地，黨產會可依「黨產條例」要求國民黨賠償、還財於民。 國發院原地主葉頌仁去年十月向黨產會檢舉，指國民黨「強奪民地」六十多年，黨產會允諾立案調查，近日決議於五月召開聽證會程序追查。（資料照） 黨產會五月開聽證會追查 由於葉家過去控告國民黨要求還地最終敗訴，該案也將成為黨產會首樁處理司法已判決確定的案件。黨產會委員強調，「黨產條例」立法後，可對某些法院已確定、並涉及政黨不當取得財產的案件重新檢驗，突破訴訟制度與時效制度上的限制，讓司法無法處理的案件變成可能，但不會對法秩序造成破壞。 該委員指出，葉家當時是否受到國民黨脅迫，不是黨產會調查時唯一決定要素，還是要回到黨產條例，釐清當中是否有「顯不相當對價」的情況，「但國發院案到底還能突破多少，還是未定之天」。 首樁處理司法判決確定案 位於北市木柵的國發院，前身為國民黨一九五三年設置的革命實踐研究院，為不當黨產的指標性案例。前地主葉中川之子葉頌仁曾提告國民黨及向國民黨購地的建商，指控國民黨在一九六四年挾黨國一家強占土地，脅迫葉中川賣地予國民黨，訴請返還土地或賠償七八五六萬元。 不過，台北地院二○○七年判決認為，葉頌仁指控國民黨挾黨國一家，行白色恐怖之威勢等，「縱有部分屬實」，但審理應就各個具體事件逐一審酌，不能一概而論；法院也認為，葉頌仁未能提出證據證明國民黨強迫葉中川售地，最後判他敗訴，全案在二○一一年三審定讞。 不當黨產條例去年八月公布後，葉頌仁即赴黨產會檢舉，並出具日治地產及繳稅等證明，控訴國民黨非自耕農，早年卻強逼父親畫押，將八千三百多坪的私有土地登記過戶給國民黨。葉並指控，國民黨強迫父親簽下當時公告地價八十分之一、總額十九萬一千一百元、平均每坪五元的低價訂定買賣契約（當時周遭行情約每坪兩百元），由於父親不願賤賣，國民黨遂逕行辦理過戶，並在法院提存十分之一、總額一萬九千元的價金，父親認為價格不合理未領一毛錢，這塊地就被白白搶走。 將釐清有否顯不相當對價 黨產會允諾立案調查，黨產會委員表示，黨產條例給予政黨以顯不相當對價或無償方式，不當取得財產的情況一個轉型正義的救濟途徑，例如，德國曾有案例，在納粹執政時代，即使是有合法契約的資產，只要當事人被認定是某種型態受害者，甚至可能會解釋為契約無效。 國民黨文傳會副主委胡文琦表示，可理解地主因私人利益，在此時做這動作的考量，有證據都可拿出來，一切依法行政，但他希望黨產會不要一直拿陳年老案來冷飯熱炒。

黨產會24日聽證會 追查早期無償取得 〔記者楊淳卉／台北報導〕行政院黨產會廿四日將開聽證會，追查國民黨早期執政時透過「轉帳撥用」等方式，無償取得國有特種房屋與土地（日產房地）。未來若認定該等土地為國民黨不當取得之財產，黨產會將向國民黨追徵其以此獲利的十二億四千六百七十三萬多元，還財於民。 行政院黨產會廿四日將開聽證會，追查國民黨早期執政時透過「轉帳撥用」等方式，無償取得國有特種房屋與土地（日產房地）。圖為國民黨中央黨部大樓。（資料照） 黨產會初步調查指出，國民黨以轉帳撥用取得日產房地，大多已遭政府徵收或移轉他人。其中，已移轉他人土地共計四百五十筆，國民黨共獲利五億八千五百七十一萬多元；遭政府徵收土地有八筆，國民黨也獲政府補償金六億六千一百零一萬多元，國民黨共計獲利十二億四千六百七十三萬多元，黨產會將對此追徵價額。 孫逸仙公園被徵收 曾獲逾6億補償金 調查報告表示，國民黨無償取得日產房地後遭政府徵收部分，最大一筆為一九九五年因台北車站旁「孫逸仙公園」土地被徵收，國民黨獲得六億多補償金。 國民黨取得之日產不少坐落於台北市蛋黃區，如位於台北市衡陽路天仁茗茶餐廳房地也曾是黨產。國民黨一九六○年無償取得該處日產房地後，一九六一年以「左手轉右手」方式，將土地售與黨營事業裕台公司；裕台在二○○三年又出售給天仁茶葉公司，以今年一月土地公告現值計算，國民黨因此共獲利三億三百四十八萬多元。 報告也揭露國民黨早期無償取得國產原因，國民黨先是依據一九三九年前國防最高委員會常務會議核定，得轉帳取得國有特種「房屋」產權。到一九五四年，國民黨台灣省黨部竟進一步發文要求省政府，比照其接收七間日產戲院的方式，將國有特種房屋之基地（土地），也一併轉帳撥用給國民黨。同年，經行政院函示奉准，國民黨終得無償取得國有特種房屋之土地產權。 監院曾調查 指「轉帳撥用」涉悖逆法令 監察院二○○一年曾對此案提出調查意見，指行政機關於訓政時期將國民黨以政府名義接收之國有特種房屋，以轉帳撥用等方式轉予國民黨，以及行憲後仍將該等房屋所屬土地併列轉帳予國民黨，與當時法令有悖逆之嫌，「行政院應本維護國產權益立場，確實清查該等房屋及基地現況，依法處理。」

顧立雄：國家資源未還國家 〔記者楊淳卉、陳炳宏／台北報導〕行政院黨產會昨針對「救國團是否為國民黨附隨組織」召開聽證程序，黨產會主要針對救國團一九五二年成立至一九八九年登記為社團法人期間，所取得的國家資產進行追查與後續財產追徵，並預計再開第二次聽證。黨產會主委顧立雄受訪直指，救國團取得國家資源挹注，但經組織轉換後，資源卻未回歸國家，「如何讓資源回到正確的位置，是聽證會要思考的問題」。 行政院黨產會主委顧立雄針對救國團提出意見進行回覆。（記者黃耀徵攝） 行政院不當黨產委員會昨日召開「救國團是否為國民黨附隨組織」聽證程序，救國團研發會副執行長鄭斐文（右二）、委任律師劉昌坪（右）、國民黨行管會主委邱大展（左一）出席。（記者黃耀徵攝） 黨產會：財務、人事 痕跡斑斑 黨產會調查指出，救國團在隸屬政府及脫離政府時期，其財務、人事都有國民黨介入的痕跡；如隸屬政府時期，其財產是由國防部編列工作項目給國民黨委辦後，再由國民黨「代收轉發」把錢撥給救國團，而救國團脫離政府後，前救國團主任李鍾桂還是由時任總統兼國民黨主席蔣經國親自指派。 救國團律師：國民黨未實質控制 救國團委任律師劉昌坪會中主張，救國團人事、財務、業務皆未被國民黨實質控制，也非曾經由國民黨實質控制後，以非相當對價轉讓而脫離，因此救國團不是附隨組織。 此次聽證程序聚焦「救國團自一九五二年十月卅一日成立時起，人事、財務、業務有無受到國民黨實質控制？」及「救國團是否曾以相當對價轉讓而脫離國民黨實質控制？」 救國團在一九八九年之前到底取得多少國家資產？如何取得？黨產會與救國團都未提出具體說明。顧立雄表示，這是「時間是轉型正義敵人最具體的彰顯」，談的都是近幾年資料意義不大，重點在一九八九年以前，特別是一九五二年到一九六九年，黨產會將窮盡努力，也正向國防部索取資料中。 黨產會調查指出，救國團組織分為三個階段，包括一九五二年十月成立，為隸屬國防部總政治部的政府機構；一九六九年行政院以一紙公文，解除與國防部隸屬關係，救國團業務受行政院指導；一九八九年十一月正式登記為社團法人。救國團各階段與前總統蔣介石、蔣經國及國民黨有關，包括成立是受前國民黨總裁蔣介石指示，成立後首任救國團主任由蔣經國擔任。 國民黨：近10年資料找不到瓜葛 國民黨行管會主委邱大展表示，他翻了國民黨近十年內的財務與人事資料，找不到與救國團有瓜葛的資料，難道救國團成立至今六十五年間，「只要有一次受（國民黨）影響，就算附隨組織嗎？」但邱直言，這六十五年間，救國團的確與國民黨有過關係，但是「代領轉發」的關係，況且救國團當時是國防部總政治部轄下單位，「黨產會有拿到任何國民黨補助救國團的證據嗎？」 顧立雄指出，在黨國一體年代，因蔣經國的意志將救國團納入國防部總政治部之下，「但很明顯它不是正式政府機關，而是一種團體形態」；許多救國團邀請的學者傾向認為這是「黨國一體」年代，是法治不好的年代，但民主轉型過程中「當時的資源錯置就算了嗎？」

當年國代曾說 經費列入國家預算 〔記者楊淳卉／台北報導〕行政院黨產會週五將針對救國團的定位召開聽證，救國團主任張德聰接受媒體訪問稱，救國團一九五二年成立時，雖設在國防部總政治部底下，但「國防部不曾編過預算給救國團」，撇清救國團有拿國家資產。但立委找出一九五三年三月的媒體報導指出，時任國代楊爾瑛曾清楚表明「救國團的經費，係列入國家預算之內」，明顯與張德聰的說法矛盾。 民進黨立委蔡易餘指出，救國團所有財務、人事的安排，都是透過當時的國家機器或黨機器做分配，「如果這不叫附隨組織，那什麼叫做附隨組織？」（資料照） 民進黨立委蔡易餘指出，從資料可見，救國團就是黨國之下的產物，以看似人民團體的組織成立，但所有財務、人事的安排，都是透過當時的國家機器或黨機器做分配，這就是黨國威權時代，黨國不分最明顯狀況，「如果這不叫附隨組織，那什麼叫做附隨組織？」 據載，時任救國團團務指導委員會委員吳國楨曾於一九五三年去函國民大會，質疑「反共救國青年救國團（救國團前身）之成立，究竟是由國民黨或政府主持？」楊爾瑛大為不滿，還砲轟吳的質疑是不負責任之官僚行徑。 據楊爾瑛當時發言指出，「至於救國團的經費，係列入國家預算之內」，楊爾瑛也形容救國團「負有貫徹教育改造的任務，實施學生軍訓，愛國教育，團結青年，致力反共抗俄工作」、「在各校內之組織，均係由校長作一元化的領導，其工作已完全與學校教育融合」等。 針對救國團財務，黨產會近日也公布初步調查報告指出，救國團隸屬國防部時，其財務多次由國防部委託國民黨委辦工作後，透過國民黨中央委員會「代領轉發」，將錢撥給救國團。

〔記者楊淳卉／台北報導〕行政院黨產會本週五將對救國團是否為國民黨附隨組織召開聽證程序，並釐清其人事、財務是否受國民黨實質控制。黨產會委員指出，救國團成立與國民黨密切相關，且救國團曾是國家成立的機構，利用黨國取得龐大國家資源，但獨立成社團法人後，卻未將這些資產還給國家，如今竟累積超過五十三億元資產；黨產會若未來認定救國團是附隨組織，將對其財產進行追徵，但要追徵多少金額還要討論。 黨產會本週五將召開聽證會，釐清救國團是否為國民黨附隨組織。黨產會委員指出，由政府成立的救國團，從隸屬國防部到登記為法人，每個時期都和兩蔣及國民黨脫不了關係。圖為救國團總團部。（資料照） 若認定附隨組織 追徵金額待議 黨產會委員指出，救國團一九五二年十月卅一日成立至今，組織可分為三大階段，包括隸屬國防部總政治部時期（一九五二年十月至一九六九年十二月），解除與國防部總政治部隸屬關係時期（一九六九年十二月至一九八九年十一月），登記成為法人時期（一九八九年十一月至今），每一階段與前總統蔣介石、蔣經國及國民黨皆脫離不了關係。 翻閱國民黨中央改造委員會紀錄，國民政府播遷來台後推動青年運動，時任國民黨總裁蔣介石於一次會議中提議成立青年與婦女組織；在蔣介石主導下，中改會一九五二年通過相關實施辦法，指示行政院配合決議，成立「中國青年反共救國團」（救國團前身），並隸屬國防部總政治部。當時總政治部主任為蔣經國，他同時也是救國團首任主任。 黨產會委員從中指出，當時實施辦法寫明「中國青年反共救國團為國民黨領導青年運動之外圍組織」，救國團成立兩年後，國民黨中常會甚至決議，要在救國團內部成立直屬黨中央的「知青黨部」；此外，救國團成立後，國民黨原有青年團體如「中國青年反共抗俄聯合會」等，也被指示歸併於救國團而結束會務。 直至一九五八年五月，在蔣經國提議下，行政院於一九六九年十一月回函給國防部，准解除隸屬關係，救國團業務改由行政院督導。最後，救國團一九八九年七月向內政部登記立案，終於取得法人資格，一九九○年十月正式更名為「社團法人中國青年救國團」。 錢哪來？ 救國團須說明資產來源 黨產會委員表示，從歷史資料看，救國團的成立與國民黨密切相關，其團務運作的資源甚至取自國家；救國團如今有五十三億資產，還有多筆不動產，「錢到底從哪裡來？」黨產會將請救國團說明這些資產的來源，救國團也應證明這些不動產是否為合法取得。

黨國時期收九六九億勞軍捐 〔記者楊淳卉／台北報導〕行政院黨產會追查中華民國婦女聯合會是否為國民黨附隨組織，日前並揭露婦聯會有高達三百七十餘億元的銀行現金存款。對此，有立委調閱一○四年資料指出，婦聯會早期吸收國家奶水，至今累積龐大資產，現在光是一年的銀行利息收入，就高達三億一千五百多萬元，股息收入也有三千四百多萬元，且婦聯會歷年皆屬免稅團體，不用繳一毛稅，一年還有近三億五千萬元的利息、股息進帳，令人咋舌。 婦聯會早期吸收國家奶水，至今累積龐大資產，現在光是一年的銀行利息收入，就高達三億一千五百多萬元。（資料照） 根據資料，婦聯會一○四年銀行現金存款共三百七十七億元，股票投資兩億九千四百萬元，每一年的利息、股息相當驚人。民進黨立委李俊俋直指，「婦聯會資產取之於人民，就應該還給人民」，婦聯會宣稱是民間團體，為何早期可收取勞軍捐作為收入？婦聯會勞軍捐收了多少，做了什麼使用，必須說明清楚。 旗下團體財產計逾五百四十億 婦聯會於黨國時期收取九六九．三億元「勞軍捐」做主要收入，爾後以此成立多個基金會、醫療財團法人及學校財團法人，相關團體個個身價驚人，登記財產總額達五百四十二億元，遠多於婦聯會自稱的三百八十一億元。立委提供資料顯示，單看婦聯會及底下團體所屬數筆不動產，以公告現值計算，價值達兩百一十五億元。 根據資料，以「中華民國婦女聯合會」所屬的不動產共十餘筆，坐落新北市永和區、高雄市前鎮區，價值三千九百多萬元；「中華民國婦女聯合會台北分會」則有台北市士林區房地，土地價值四億七千四百多萬元；婦聯會本身所屬不動產，價值就達五億一千三百多萬元。 立委：勞軍捐怎使用應說清楚 婦聯會相關不動產還隱身於旗下基金會等團體之中。如婦聯會林森南路大樓的房地，就是登記於「婦女社福基金會」名下，價值六億六千六百多萬元；「聽障文教基金會」不動產價值一千九百多萬元；「國軍暨家屬扶助基金會」不動產價值也有一千三百多萬元。 婦聯會旗下醫療及學校財團法人也是房產大戶。華興中學於台北士林數筆不動產，價值有三億兩千兩百多萬元；振興醫院所屬北投區房地，價值一百廿三億多元；復興中學北市大安區精華地段房地，價值七十六億七千七百多萬元。

登記法人最初財產僅五百萬 〔記者楊淳卉／台北報導〕行政院黨產會本週五將對救國團是否為國民黨附隨組織召開聽證程序，救國團如何累積龐大資產也是外界關注焦點。立委調閱資料指出，救國團解除與國防部隸屬關係後，未將取自國家的資產還給人民，還用這些資產生財，廿六年間，從登記總財產五百萬元，暴增千倍到逾五十三億元資產。 婦聯會與救國團資產一覽表 救國團解除與國防部隸屬關係後，未將取自國家的資產還給人民，還用這些資產生財，廿六年間，從登記總財產五百萬元，暴增千倍到逾五十三億元資產。（資料照） 民進黨立委蔡易餘指出，救國團與婦聯會本質相同，都是在威權時期黨國不分時，靠著國家、全民的財產來壯大自己，但現在已進入民主體制，黨產條例也已通過，這些資產都應還給人民，但救國團還在掙扎，把資產當做自己資產，不會被全民接受。 救國團於一九八九年登記為法人後，以成立公司及處分房產等方式，財產總額急速成長，例如在二○一五年時，救國團就以出售台北市大安區四維路精華區土地與建物，獲利兩億三千三百多萬元。 一九八九年時，救國團登記財產總額約五百萬元，到了二○○○年四月，財產總額變更為十六億兩千多萬元，二○一一年六月，登記財產總額已爬升至廿四億七千多萬元。 截至前年 資產總額已逾53億 據財政部資料，救國團一○四年度（二○一五年）資產包括現金及銀行存款八億三四五五萬元；流動資產十五億二一四四萬元；基金存款九億二四三四萬元；固定資產（不動產一六四筆）廿四億五九五○萬元。總資產共五十三億一四七○萬元。 此外，救國團組織不斷發展下，如今體系龐大，除總團部外，還設有十七處縣市團委會、十五家青年活動中心、八處輔導中心、十一家國民運動中心、五十四家立案補習班（共六十六個據點）。 救國團旗下甚至握有多個基金會、子公司與轉投資事業，業務包羅萬象，包含中國青年旅行社、張老師文化事業、幼獅文化事業公司、嚕啦啦旅行社等，共計十一間基金會與公司。 黨產會委員也指出，救國團旗下公司的董監事幾乎由救國團成員擔任，各公司董事會人事間更是高度重疊。其中，前救國團主任李鍾桂同時擔任幼獅文化公司、中國青年大陸研究文教基金會、中國青年服務事業文教基金會的董事長；救國團副主任王福生則是團隊鏈顧問公司、幼獅運動休閒管理公司董事長。