侯友宜遭羅友志爆料涉嫌五百萬搓湯圓案；何博文隨即向地檢署告發侯友宜涉及賄選；檢方應對此案積極偵辦。 參選民進黨新北市第1選區立委的何博文（圖左）今日在律師陪同下，赴新北地檢署告發新北市長侯友宜涉嫌違反公職人員選舉罷免法。（記者王定傳攝）     媒體人羅友志爆料，他在二○一四年想投入新北市土城樹林三峽鶯歌區的議員初選，被侯友宜要求轉戰汐止區，還稱可以給羅五百萬元資金。 民進黨新北市黨部主委何博文，隨即前往新北地檢署告發侯友宜涉嫌違反公職人員選舉罷免法。 羅友志指控侯友宜的涉賄疑案，雖然爆發在二○一四年（將近十年前），但從歷屆檢調高層（廖正豪、盧仁發、施茂林、與陳定南）均一再強調偵辦賄選與暴力「沒有底線、沒有上限、也沒有時限」。亦即，查辦賄選不因「過時」而不追究。 涉「黨內公職初選」之搓湯圓行為，違反公職人員選舉罷免法第九十七條、第一○一條（三年以上十年以下、併二百萬元以上二千萬以下罰金）。侯友宜喬黨內初選，疑涉犯上面法條。 黨內初選涉「搓湯圓」，歷屆檢調高層一再宣示「查賄沒有時限」；選罷法對查賄有明文規定。既然羅友志已爆料、何博文也告發，檢調應該放手積極查辦此案。 （作者為反賄選研究室負責人，著有《買票政治學》）

全國鬧雞蛋荒，新北市第二選區（林口／新莊／五股／泰山）市議員蔡淑君，於二月十五日在其服務處免費贈送雞蛋，每人八顆共四千顆。八顆雞蛋價值已經超過三十元，其行徑疑有違反《賄選犯行例舉》九：假借節慶名義，舉辦活動發放物品、獎品、獎金。」 《例舉》廿：贈送農漁特產品。 新北市議員蔡淑君向蛋農採購4000顆雞蛋，元宵節上午10點30分於林口服務處（新北市林口區仁愛路二段123號）對外發送。（記者林欣漢翻攝）   依行政院90.10.19（台90法字第059215號函），修正《鼓勵檢舉賄選要點》第九點，係將檢舉賄選之期間限定在選舉投票日後逾十日，不但與賄選有所謂之「後謝」實情不符，且有違鼓勵檢舉賄選之旨，爰將檢舉期間修正為「第二點各項選舉法定任期屆滿後」，以擴大檢舉賄選之效果。 這屆總統選舉，藍營謝龍介宣布「韓國瑜如沒贏九十萬票，就送二千七百份雞排」；網紅「館長」陳之漢跟進，表示如蔡英文連任，他請萬份雞排。兩人以「後謝」雞排，公開引誘選民支持。但送雞蛋、雞排，疑違反下列法規： 一、假借名義發放物品獎品與期約賭金（賄選犯行例舉第九點與第二十點)。 二、對於有投票權之人賄賂（總統選罷法第86條、公職選罷法第99條）。 三、妨害投票正確罪（刑法146條）。 歷屆行政首長對選後的「後謝」行為，曾宣示查辦到底、決不鬆手。亦即，查賄以「無時限／無上限／無底限」原則，即使選舉過後亦不放鬆。 檢調不要裝瞎，對公然囂張之「後謝」行為應啟動偵辦！ （作者為臺中市常任選舉監察小組委員，著有《買票政治學》）

柯文哲台北市長連任後，直接布局總統大位；而最近三場補選民眾黨慘不忍睹，白色力量邁向總統路途坎坷歹行！ 台北市長柯文哲赴議會進行施政報告，國民黨台北市議員李柏毅問有想過選2024總統？柯說「我不是想，是直接準備！」（記者方賓照攝）   民眾黨在七月十一日屏東縣崁頂鄉長補選、八月十五日高雄市長補選、八月廿二日中市和平區長補選等三場選舉中，分別推薦廖國富、吳益政、張瑞紘。三補選，各有三候選人，藍綠白三黨各自支持不同對象。結果民眾黨的補選成績：崁頂鄉長得票率廿三．五二％、高雄市長得票率四．○六％、和平區長得票率十．一七％，民眾黨三場全部墊底。吳益政在高雄市長補選輸得最慘，僅得四趴，因而民眾黨被加封為「四趴政黨」。儘管柯文哲陪同吳益政掃街十一次，然「台北阿伯」網路高人氣僅及於其個人，證明無法移轉。選後保證金二百萬沒收、也領不到每票三十元補助費。 民眾黨在和平區長補選最用力，卻「落漆」到極點。二○一八年十一月區長改選時，張瑞紘還拿到二七一七票，得票率卅九．一三％，離當選只差臨門一腳；今年補選時，喜獲民眾黨推薦，反而僅獲四五六票，得票率十．一七％。且該次補選，民眾黨可推薦監票員十二人，全部派齊，但成員皆非在地，全來自該黨部與立院黨團助理。台北到梨山車程，比台北到東京航程還長，所以這票人參加選前之選務講習（要夜宿）、投票當天早上七點半到投票所報到，也必須前晚進駐（要過夜）。為了講習、為了監票、為了助選，整黨動員十多人專程入山，所費不貲。柯主席還三度從天龍國遠征梨山助選，並派不分區立委高虹安「全程」督軍，可謂全黨盡出。但選後保證金二十萬沒收、勉強領到每票三十元補助費。 三場補選試溫，全部難堪收場，民眾黨主席柯文哲邁向總統府之路坎坷路遙！而整黨長征投入和平區長輔選之旅，恐怕也可視為該黨溫泉鄉的畢業旅行了！ （作者為反賄選研究室負責人，台中市民）

立委傅崐萁因炒股，確定入監，但因未褫奪公權，因此立委職務安在，引起各界議論。 立委傅崐萁被判刑後仍保有立委資格，認養花蓮的民進黨不分區立委范雲認為不合理，她說，將提案通盤檢討立委被判刑後職權行使的規範。 （資料照）   一樣是民選公職或民代，中央層級的因《公職選罷法》無明文，所以服刑期間保有職位、薪水照領、服刑畢也可回立院繼續行使職權；而地方選出的直轄市議員、直轄市長、縣市議員、縣市長、鄉鎮市民代表、鄉鎮市長及村里長，則受到《地方制度法》第七十九條的規定，須解職。《公職選罷法》、《地方制度法》的制訂與修訂，都出自立委，形同圖利自己。 過去前立委邱毅衝撞公署案、前立委顏清標違反槍砲彈藥管制條例入獄，也都因未被宣告褫奪公權，帶職入監，所以傅崐萁係援引前例，證明立委立法圖利自己不分顏色。至少尚有如下醜陋的「自利」條文： 一、遞補條款立法不公：二○○五涉賄案，均依《公職選罷法》第七十四條：地方民代解職（遞補）。但是立委涉賄如遭解職不能遞補，需辦補選。立委諸公盤算：單一選區如遞補，把立委平白送給同選區的最強對手，下次要扳回很難；依照該屆實證，如辦補選，推出家屬當選率有八十三％。以二○一二第八屆立委為例，中市第二選區顏清標花酒案解職，如遞補，由李順涼補位；因要補選，顏清標的兒子顏寬恒才有機會接續香火。同樣是民代，同樣遭解職，立委獨享「補選」特權，不公平。 二、補選條款立法不公：《地方制度法》第八十一條：「地方民代所遺任期不足二年不補選」。《公職選罷法》第七十三條：「區域立委所遺任期不足一年不補選」。立委、直轄市議員、縣市議員與鄉鎮市民代表，都是民意代表，任期均為四年，立委於遞補條款已享特權，所遺任期應補選又多出一年。立委諸公盤算：立委權限很大，由家屬補選勝出，則掌控政治資源就多一年。這又同樣是民代，立委獨享特權不公平的現象。 三、查賄條款不公：陳定南擔任法務部長增訂「賄選犯行例舉」，以卅元為查賄參考，捉鬼績效卓著。然二○○八第七屆立委選前，在立院壓力下，增列所謂「下列情形尚不足以構成賄選行為」共五點。其中第一點「參與民俗節慶、廟會、婚喪喜宴，贈送禮金、禮品顯與社會禮儀相當者」，就不構成賄選。此論點讓賄案定罪難。難怪第七屆立委之後的查賄成績明顯降低！ 立委立法，無人、無法監督，只能罷免；而不分區立委行徑乖張，也無法罷免。立委不自律、像恐龍，不修法說不過去。 （作者為反賄選研究室負責人，台中市選委會監察小組召集人）

備受關注的「罷韓案」第二階段連署審查，高雄市選委會四月七日宣布過關，中選會將在四月十七日審議，隨後公告。公告後二十天起至六十天內，辦理罷免投票。這是我國史上首件成案的直轄市長罷免案。 針對罷免，韓國瑜除委任律師至台北高等行政法院聲請罷免停止外，更派出挺韓議員陳麗娜會同律師，到高雄地檢署控告中選會主委李進勇與罷韓幹部等人涉偽造文書。 高雄市選委會7日決定受理高雄市長韓國瑜罷免案，韓國瑜8日隨即委請律師北上台北高等行政法院聲請暫停罷免，但訴訟標的卻是中選會的信函，而非一個決定或處分，法界認為獲勝機率不高。（資料照）     韓陣營提起訴訟主要論點，係就公職選罷法第七十五條「公職人員就職未滿一年不得罷免」之規定，咸認罷韓團體「提前連署」屬違法行為。 就連署「時間」日期前後的爭議，中選會於民國八十六年四月八日以「中選一字第70623號函」作出如下解釋：「有關罷免案之提出，除限制不得對就職未滿一年之公職人員提起罷免外，並無其他提出時間之限制規定」。易言之，罷免連署並無時間點的限制。 過去賄選案件是否成立，也因「行賄時間點」認定不一，造成各地檢署起訴或不起訴、各級法院有罪或無罪判決不一的困擾。到底要採「選舉公告發布說、候選人登記說、競選活動期間開始說」的買票被抓到才算賄選？為統一查賄時間點，民國七十二年公職選罷法第八十九條增列「或具有候選人資格者」九個字，俾適用於「任何時間點」之「已登記之候選人及未登記者」。換句話說，任何時間點上的賄選行為都算賄選。 所以說，為因應「就職滿一年後的罷免提案」，提前預做準備的連署動作與行為，行政解釋函明示「並無其他提出時間之限制規定」；而過去查察賄選亦發生「查獲時間點上」的類似爭議，也已修改成「隨時隨地的買票」都叫買票。 依法論事，提訟抨擊罷韓係偷跑違法之舉動，干擾性質居多，實質意義不大！ （作者為反賄選研究室負責人，臺中市常任選舉監察小組召集人）

台中市這次總統、立委改選，最受市民矚目的是立委第二選區與第三選區。第二選區是現任的顏寬恒（國民黨）對上新人陳柏惟（基進黨）；第三選區是現任的洪慈庸（無黨籍）與楊瓊瓔（國民黨）二度對壘。若論精彩度，第二選區更勝於第三選區。原因是「顏家班」勢力強大，陳柏惟則是初出茅廬且是高雄空降的小卒。然而陳柏惟從「零」起步、逐步拉近到勝出，演出本屆立委選戰最精彩的一役，太離奇了！ 陳柏惟以黑馬之姿打敗顏寬恒，他說「最大炮灰大到可以淹掉消坡塊」（記者蘇金鳳攝）   其實，早在去年八月中，民進黨禮讓同屬泛綠的陳柏惟對抗顏家班的消息後，筆者即在自由廣場投書「陳柏惟大戰顏家班」選情評論，主要論點是在立委改制成「單一選區」後，顏家班的勝選紀錄其實不甚亮麗：一、顏清標的兩次對手均非綠營正規軍，實力弱，但顏清標兩次都僅僅是以六比四的得票率勝出；二、顏寬恒接班競選兩次，兩次都是慘勝，且兩次得票率均未過半。關鍵是，以上四次選戰，在民進黨幾乎棄守（畏戰）下，顏家班從未出現大獲全勝的得票紀錄，顯見顏家班因形象爭議過大，實力談不上堅實，反顏家班的基本票源是四成。 雖然顏家班這次對手是高雄「中漂」陳柏惟，然陳卻具有下列特質與優勢：一、邏輯清楚、口條流利；二、競選全程台語闡述，在海線農業區有傳播優勢；三、廣獲各有線無線媒體政論節目邀請，媒體曝光率高；四、媒體流量點閱與網路聲量，全國名列前茅。這些，顏寬恒都稍顯遜色。值得一提的是，泛綠陣營與社運領袖全力幫陳柏惟站台助講，欲擊垮顏家動機強烈，是前所未見的現象，推測應該與顏家班形象不佳有關。 陳柏惟當選，是責任的開始，要隨時記得選民的付託；何況顏家尚有議會副議長顏莉敏的命脈，顏清標本人也長期擁有大甲鎮瀾宮董事長的頭銜、與全國媽祖聯誼會的資源，形象稍微修正、且將背景顏色有所調整，顏家隨時都有東山再起的可能。 （作者為反賄選研究室負責人、台中市選舉監察小組召集人）

陳柏惟被外界視為「一軍」，宣布挑戰顏二代，即引起全國注目。他口才不錯、且台語流利，如果泛綠「真心」支持，以「三軍」的基本盤四成出發、以「二軍」的五五波做基礎，被歸類為「一軍」的陳柏惟，戰績值得期待。

同屆選舉犯相同的法規，裁罰卻不一樣；時代力量與顏寬恒涉犯選罷法，中選會寬嚴不一的裁罰自失立場，讓人對中選會的中立公正立場表示懷疑。 本屆總統立委（二合一）選舉，時代力量黨主席黃國昌舉辦選前造勢，超過晚上十點仍進行活動，日前遭到中選會依違反《公職人員選舉罷免法》，對政黨與個人各開罰一百萬罰鍰。 比對同樣是本屆總統立委二合一選舉，於投開票日，在台中市烏日區，有人舉發三件「為特定候選人從事助選拉票行為」。經送警方偵辦成案，檢送台中市監察小組審查、與台中市選委會決議，建請中選會各裁處新台幣五十萬元。殊知，中央選委會將兩案降低裁罰金額為十七萬、另一案卻放水不罰。上開烏日區被舉發的三案，都是幫顏家班（顏寬恒）拉票時當場被逮。 《選罷法》第五十六條規定，政黨及任何人，不管是（一）競選活動期間之逾時競選、（二）或於投開票日從事競選助選活動，均應依同法第一一○條第五項規定「處五十萬以上五百萬元以下」罰鍰。此項罰則，多年來都是同一標準裁罰，還曾有縣市選委會降低標準裁罰，遭到中選會駁回地方選委會重新審議重新裁罰。也就是說，最少要裁處最低額的罰鍰（不能下修打折）。 這次，時代力量黃國昌與顏家班，在同年同屆選舉，犯下同條法規，且裁罰下限五十萬、上限五百萬，也都相同；但是中選會（一）對黃國昌採取中度罰則（一百萬）、而且是雙重罰（個人與政黨都罰共兩百萬），裁罰絕不手軟。（二）但對顏家班不但未依最低額（五十萬），還自動降價打三四折（只罰十七萬），進一步特別優惠（三件只罰兩件、一件免費贈送）。 為何有這樣的差異？時代力量應該深入了解；而號稱公平公正的中選會，有如此差異性的裁決對待，不但自失立場，也讓人匪夷所思！ （作者為台中市常任選舉監察小組委員）

八月六日南投縣仁愛鄉長補選，執政的民進黨再度失蹤神隱，未推出候選人。 九合一選後至今已辦過十五場次補選，依序為：（一）彰縣線西鄉長、（二）彰縣永靖鄉長、（三）桃市復興區長、（四）宜縣第二選區議員、（五）屏縣琉球鄉長、（六）花縣秀林鄉長、（七）桃市第十二選區議員、（八）屏縣鹽埔鄉長、（九）東縣第十二選區議員、（十）苗縣獅潭鄉長、（十一）屏縣三地門鄉長、（十二）屏縣里港鄉長、（十三）屏東第九選區議員、（十四）彰縣田尾鄉長、（十五）投縣仁愛鄉長。戰績是「六敗、九休場」。 六敗：執政的民進黨僅在上述一、二、七、八、十二、十四等六次補選中提名，全敗。九休場：其餘的九次補選，全棄械投降，讓支持者發現，全黨上下有「畏戰拒戰、柿子挑軟與家族壟斷」等惡習。 一、畏戰拒戰：全面執政後有數千個政務官職缺，地方樁腳等待總統與縣市長的關愛眼神；因補選任期短，又是地方小小公職，改穿西裝的高幹們已看不上眼，萬一參選輸了恐難翻身，所以乾脆休場或拒戰。 二、柿子挑軟：執政後，在原住民與離島的補選區（艱困區），全黨上下仍無戰士請纓上陣，吃軟不吃硬的本性未改。 三、家族壟斷：在綠大於藍的補選區（如前述七、八），原本均為綠營席次。前者因郭榮宗涉賄解職，卻強推其公子參與補選；後者因呂清輝涉賄提前辭職，黨卻重點支持其千金參選。原本有機會保住席次的選區，卻硬是支持涉案家屬參選，使得這兩席都由泛藍險勝。 本屆地方公職缺額補選，集中在屏東（五席）、彰化（三席）、花蓮（三席）、桃園（兩席）。屏、彰、桃三縣市都是民進黨執政版圖，卻連一席也拿不下來，可見中央與地方同志不用心，在地派系也離心離德，才會出現如此慘狀。 全面執政後，藍綠在補選激戰對壘遭在野黨洗盤（全敗）還情有可原；問題出在，大部分補選區紛紛豎白旗（休場），場面頗為難堪。補選，有三個月準備期，黨中央與地方黨部放任「休場」普遍存在，可見黨工都在等待當官、從政同志都在打混，小英黨主席應該下令究責查辦。 （作者為台中市常任選舉監察小組委員）

本屆縣市長選舉後的民進黨氣勢如虹，卻在選後的接連十四場補選中，不是缺席、就是慘敗。地方補選雖是小型選舉，尚不足影響大局；但見微知著，勝選後的民進黨真的問題不小，有待深入探討。 二○一四九合一選舉，民進黨大勝；接著，在二○一六二合一選舉，不但當選總統，立委更大獲全勝（席次過半）。蔡英文領導下的民進黨，黨內幾乎只剩「英派」，可說是神采飛揚、英姿煥發。 但自二○一四選後，已舉辦過十四個選區的補選。從中央到地方全面執政的民進黨，卻僅在五個選區的補選中提名，其餘的放牛吃草（棄械投降）。而提名或重點支持的選區，有的慘敗，有的提名或支持人選讓選民看不下去也投不下去。 選票很難看的選區：彰化縣線西鄉長、柯耀庭（得票率24.80%），彰化縣永靖鄉長、賴玟諺（得票率23.77%），彰化縣田尾鄉長、陳孟杰（得票率18.36%）。 支持人選很難看的選區：桃園市議員，是因為黨籍郭榮宗議員涉賄遭解職，補選時卻提名他的兒子郭裕信參選；屏東縣鹽埔鄉長補選，是因為黨籍鄉長呂清輝涉賄提前辭職而辦理，黨不提名但重點支持其女兒呂家萱參選。前項補選讓泛藍吳宗憲、後項補選讓泛藍葉明博，因提名與支持不當而僥倖勝出。 日前彰化縣田尾鄉長補選成績更是離譜。因為國民黨籍鄉長林文華涉賄當選無效而補選，泛藍分裂候選人有六名、綠營只一位，所以民進黨躺著也能勝出，但黨提名的陳孟杰得票率卻低到只有18.36%，比對二○一四鄉長選舉時民進黨籍候選人江昭儀的31.37%，成績實在難看又離譜。 五二○總統就職後的民進黨，地方山頭與派系諸侯，都在痴痴等待蔡英文關愛的眼神，只想封侯賜爵而不顧江山，以致補選的成績才會如此。 全面執政後的民進黨，府院黨磨合不順，加上天災人禍不斷，如果黨內同志認為國民黨已經被打趴，整天只想裂土封侯，而不顧民意也無意團結護盤，再加上「德不配位」之說如遭泛藍在民間操作蔓延，下次大選恐怕不妙！ （作者為反賄選研究室負責人，臺中市常任選舉監察小組委員）

  跑票，有說不出的「甜蜜」滋味，所以「楊曜事件」，不是空前、也非絕後！ 新會期的立院召委選舉，擁六十八席的民進黨團只拿九席、僅三十五席的國民黨團搶到七席。五月新政府才要上場，三月立院綠營新民意即已無視選民的存在。 藍綠陣營跑票，非新鮮事。一、過去典型舊例：一九九六年立院院長選舉，首輪劉松藩與施明德八十比八十平手，次輪八十二比八十一劉松藩險勝。這兩輪，廢票共五張（藍綠都有）。如果張晉城在首輪不以簽名支持施明德造成廢票，政黨輪替會提早。張晉城最後退黨。二、最近重大案例：藍營，二○一○年台南市正副議長選舉有十人跑票，遭該黨開除；綠營，二○一五年六都議長選舉，台南五人跑票遭開除。新北呂婉鈺、高雄洪平朗等多名議員，均遭程度不同之處分。 「跑票」一定遭嚴厲黨紀處分嗎？那也未必。民進黨曾發生「表面處分、實質獎勵」的荒謬案例。案例：陳世凱，二○一二年一月二十六日中市議長補選當天上午跑票，當天下午立刻受該黨徵召參選立委補選（對手顏寬恒）。俟補選落選後，僅停權三月，以不影響他日後被提名權為原則。二○一四年十一月二十九日陳世凱再度被黨提名參選市議員，選民健忘「議長跑票」醜聞，使他再度高票連任。二○一五年三月三日他搶頭香登記第九屆立委黨內初選，並獲黨提名二度對決顏寬恒，選情一路看好的他，選戰末期，他過去之醜聞遭掀痛擊。陳世凱跑票之事，表面上停權三個月處分，實質上連續給予三次鼓勵：（一）提名參選第八屆立委補選；（二）提名議員競選連任；（三）提名競選第九屆立委選舉。 諸侯翅膀夠硬、派系勇於撐腰，黨對「跑票者」也是無可奈何（還實質獎勵）。所以同志們羨慕嚮往看齊與比照辦理，違紀事件將會前仆後繼，因為很「甜蜜」，不抓住「時機」太可惜！ （作者為台中市常任選舉監察小組委員）

 立委與總統是否「併選」，朝野立場與觀點，因九合一民意大翻轉而跟著易位。拍錯馬屁的中選會立場尷尬，勢將騎虎難下。四年前，本屆立委（第八屆）與總統（第十三任）選舉，中國國民黨主張「併選」。當初，中選會支持的理由是「節省人力物力、減少動員與社會分裂」；其實，當年「併選」是難兄（馬英九）巴著難弟（諸侯），由小雞（立委）幫母雞（總統）動員兼護盤。至於省錢的說法，根本就騙很大，因為「併選」只會拉高立委投票率，進而讓國庫支出更多政黨與候選人的選舉補助款。四年後，國民黨眼見九合一不分地域的遭到全面翻盤，不少國民黨諸侯（區域立委）不願跟同黨總統候選人「同日共忌」，已有新竹縣選出的該黨籍立委徐欣瑩率先退黨跳船，隨著選戰日期的逼近，預計陸續會有政客跟進、自救、求生。最尷尬的莫過於政治嗅覺嚴重失靈的中選會，還以為國民黨在下屆立委與總統選舉依舊偏好「併選」，於是操弄公聽會、網路民調支持「併選」的主張。豈知，新任的執政黨（國民黨）主席朱立倫，日前公開反對「併選」，這使得拍錯馬屁的中選會立場頗為尷尬，已騎虎難下。本月十二日，中選會將就總統與立委是否「併選」的提案加以討論並議決，全民應緊盯該會，如何幫執政黨圓謊與善後。（作者為反賄選研究室負責人，臺中市常任選舉監察小組委員）

 查賄俗稱抓鬼，賴「神」不願被「鬼」監督，故不進議會造成爭議；但同黨副議長郭信良日前涉貪遭起訴，使得這場神鬼交鋒增添變數，勝負難料！「議長李全教司法問題未釐清前不進議會」，由於民代有保護傘，議長又有主持會議與處理議政的義務，比一般民代多一層保護膜；適巧，此時民進黨副議長郭信良涉及貪瀆遭到起訴，讓李全教的保護傘又多出一位人牆，讓賴清德的處境更加困窘。理由如下：壹、民事方面：一、李全教議員的民事（當選無效）官司，跟他的總幹事、與樁腳的刑事（賄選）官司進度息息相關。只要下線的刑事官司未能在初步判決有罪之前，其民事官司可以聲請延後審理（拖延戰術）。二、李全教議長的民事（當選無效）官司，跟涉案的議員生死與共。只要收受雙方不承認有對價關係，即使查到有金錢往來（媒體尚無此報導），也不一定會成立。貳、刑事方面：一、李全教議員總幹事、與樁腳的刑事（賄選）官司，案情是否能往上發展到與他本人有直接關聯，還有變數。如果切割成功，不但他無涉刑事，可能也讓他的民事官司脫身。二、李全教議長的刑事（賄選）官司，涉案的議員為了自保，預估打死都不可能承認；此案如要成立，須有議員當汙點證人、或檢調多方努力補證。叁、官司速度方面：一、上述李全教的任一官司如果比郭信良的官司先行定讞，賴清德不但不必負政治責任，則賴「神」封號將更神、民氣會更高、更上一層樓的呼聲立漲。二、上述郭信良的貪瀆官司如果比李全教的官司先行定讞，則賴清德不但要負起政治責任，賴「神」封號恐被譏諷為不敢進議會的賴皮「鬼」。預料民氣驟降、攻頂無望！這場神鬼交鋒，到底「神會贏或鬼勝出」，因台南市正（藍）副（綠）議長同涉黑金風暴變得更加詭譎，也勢必讓有意登頂的各方政客，都關切本案的後續發展！（作者為反賄選研究室負責人，臺中市常任選舉監察小組委員）

 罷免蔡正元案連闖兩關，在第三關「投票」前的公告，被發現故意「減半設置投開票所」加以「技術干擾」的現象；此控訴遭選委會否認，但數字事證歷歷，台北市選委會以「四千票才能設一票所」的說法是在「說謊」。罷免蔡正元案，好不容易連闖兩關：第一關提議（原選舉人數二％）、第二關連署（十三％）。目前進入關鍵性的第三關，在「投票」前，被發現選委會施以「減半設置投開票所」的奧步；台北市選委會否認有所謂的「技術干擾」，該會副總幹事黃細明以「一個投票所以四千名選舉人為單位」硬ㄠ瞎掰。黃細明以去年台北市是三合一（每人須投三張票），因票種複雜，計算時間較長，所以在內湖區設一百卅七個投開票所、在南港區設六十個投開票所，所以才縮減成以一千五百人設置一所（共計一百九十七所），這個理由聽起來言之成理；但是在第六屆立委選舉時，跟這次罷免蔡正元案情形一樣，都是只有一張選票，當年（二○○四）在內湖區設有一百廿三所、在南港區設五十四所（共計一百七十七所）。如以黃細明四千人才能設置一所的算法，則第六屆立委選舉在內湖、南港兩區總共只能設六十七所，但當年實際設有高達一百七十七所。所以減半設置，絕對是技術干擾；如果只投一張選票則以四千人才設置一所也絕對是說謊。（作者為反賄選研究室負責人，臺中市常任選舉監察小組委員）

 十二月廿五日正副議長選舉，證實「跑票」是事實；「跑票」議員視黨中央「票票入匭」的指令與「黨紀」如無物。為何黨籍民代屆屆膽敢挑戰黨中央且背棄選民所託？理由很簡單，因為「跑票」的下場，不見得不好，有時還受到獎賞，多美好啊！最經典的「跑票」紀錄，非屬台中市議員陳世凱莫屬。精彩戲碼如下：台中市顏清標（本屆立委）與張清堂（上屆議長），之前共同涉犯花酒案，於任內判罪定讞同遭解職，造成「立委」與「議長」補選。民進黨籍市議員陳世凱，在議長補選「當天早上」跑票，「當天下午」卻立即獲該黨中央提名參與立委補選。陳世凱當時是新科議員，即能在同一天的上午場與下午場，獨自擔綱演出「一魚兩吃」的戲碼！陳世凱在立委補選雖然失利，卻再度被提名參選這屆議員（一魚三吃），並在該區獲最高票連任成功（一魚四吃）。易言之，「跑票者」表面上受到停止黨權處分，但因為停權僅三個月，實質上 （一）立即獲黨中央提名參與立委補選、（二）不影響其連任提名權利、（三）選區支持者再度支持他以第一高票蟬聯市議員成功。黨與支持者，以實際行動，獎勵支持「跑票者」。「跑票」的下場既然如此美好，過去也有輕輕放過「跑票者」的紀錄。所以這次黨中央雖然一再重申「不亮票」會受到最嚴厲處分的喝令，但對有基層實力、有派系當靠山的黨籍民代，自然僅供參考。民進黨既然知道他黨人士向黨籍民代有行賄的事實，主席蔡英文應該點名，下令他們勇於出面檢舉賄選才是。但未見民進黨下令「有拿到賄款的黨籍民代出面檢舉」，顯然不願擋同黨民代的財路，給選民的印象是「得了便宜還賣乖」。黨中央對於「跑票者」繼續提名參選，證明黨不敢得罪派系保薦的嫡系人馬。而更妙的是，泛綠支持者，對黨繼續提名「跑票者」參選，不但不譴責、不抵制，還繼續票投「一魚四吃」的投機者，以最高票讓他當選連任。上（指黨）下（指選民）齊鄉愿，更讓「跑票者」有恃無恐。如此一來，「不跑票不拿錢者」，當然會被「跑票的得利者」所竊笑！此次醜陋的「跑票」演出，證明黨已失去「清廉、反賄」的核心價值，且對山頭派系已失去約束能力。（作者為臺中市常任選舉監察小組委員）

 接踵於九合一選後的政壇戲碼是「立委與總統」大選；是否「併選」，再度引起各界關注。其實，「併選」是假議題，如何夾帶「公投」的內容與「不在籍投票」的方式順利過關，才是大戲。為何「併選」是假議題？因為各界擔心如果於後年元月併選，恐將造成：一、總統於五月廿日才交接，空窗期過久。二、政黨輪替讓現任總統跛腳期太長等諸多問題。但是上述問題有點杞人憂天，理由是：一、本屆總統與立委已有併選經驗；二、馬英九領導過半執政的國民黨早已跛腳，這可從立法院重大議案統統難以通關可以看出。然而以國內民主的成熟度，所謂「交接空窗期」與「總統跛腳」，在國內已司空見慣，不致造成政局動盪。而日前藍營未來的政治明星朱立倫拋出內閣制、總統大選綁修憲公投等議題，其內容著重在：一、靠近年輕族群（降低投票年齡到十八歲）。二、拉攏小黨與社運界的支持（降低政黨門檻到三％與檢討單一選區兩票制）。三、藍營總統選舉的還魂仙丹（推動不在籍投票）。藍營盤算，二○一六比較有效的救命仙丹就屬「不在籍投票」。台商、投開票當天執勤的軍、警、選務人員，是他最後的浮木。「不在籍投票」分為：通訊投票、代理投票、提前投票、指定投票所投票、移轉投票等方式。國民黨到底要以哪種方式夾帶過關，才是各界應該關注與把關的重點。所以，中選會選後立即拋出「立委與總統」是否「併選」是假議題；藉機夾帶「公投」內容與「不在籍投票」過關，才是藍營於二○一六的救命還魂詭計。（作者為反賄選研究室負責人，台中市常任選舉監察小組委員）