國情雖不同,國共真的很像

 

為了避免誤會,先解釋一下標題。

所謂的「國共」不是 ROC 的國民黨和 PRC 的共產黨。沒錯,國民黨和共產黨本是同根生;除了當年他們在中國內戰後互以賊匪相稱之外,自 2000 年國民黨在台灣總統大選失利後,十幾年來這兩黨之間的互動,以如膠似漆的兄弟黨來形容是一點也不為過。但這裡的兩國指的是台灣和美國,而國共兩黨當然就是中國國民黨和美國的共和黨。

國民黨和共和黨之間的相似之處有許多例子可舉。一個最簡單和近期的例子,就是日前才在台北街頭演出全武行的「八百壯士」退休軍人團體,對比上近日在美國全國各地公立學校教師對多年停滯不前的薪資以及教育經費大幅削減的反彈和抗議。

「八百壯士」退休軍人團體、國民黨黃復興黨部 
芋傳媒資料照片

先談美國的事件。自二月底以來,除了在西維吉尼亞州舉行為期九天的老師罷課以外,成千上萬的奧克拉荷馬和肯塔基州的教師也在四月初走出教室,要求調薪和更多的教育經費。不僅如此,據傳亞利桑那州和科羅拉多州的教師們也都將在近日內「共襄盛舉」。

在此得先提一個重要的背景資訊,也就是美國教育體系的經費其實只有一小部分(不到 10%)是來自聯邦政府,而這部份在過去幾年中也不斷的縮減;其餘則是從各個州政府和當地縣市政府的撥款。以威斯康辛州為例,聯邦的補助是 6.4%,州政府為 46.1%,當地的負擔是 47.5%;而當地大部分的資金則是來自房地產稅。這也就是為何我們在威州麥城一棟台幣不到九百萬的房子,卻得每年心痛不已的繳交二十多萬房地產稅的主因。

也因此,隨著各州財政狀況的好壞,甚至同州不同市的教育經費都可能是天壤之別。在這個起跑點就不公平的情況下,除了公立學校老師們的薪資可能相差將近一倍,每一位學生能分配到的教育經費也是天差地遠。以奧克拉荷馬州為例,它在全國平均教師薪資的排名是第 49 名,教師們 10 年來沒有加過薪,所以學校不僅找不足也留不住合格的教育工作者。加上年復一年的教育預算的削減(十年來已減了 28%),也迫使該州有百分之二十的公立學校改為一週只有四天上課。

當然,各州財力的不同或許可以說是「先天不足」,但若要追根究底,真正的元兇其實還是在「後天失調」的人禍。再以奧克拉荷馬州為例,其教育經費削減的根源早在 90 年代中期就埋下了種子。這個被親商的共和黨長年「完全執政」的奧克拉荷馬州,只因政客們要討好自己的金主和企業主,經濟繁榮時也以刺激經濟成長為藉口給富人和公司減稅, 甚至在 2008 年金融海嘯後,即使州政府財政已開天窗,共和黨還是堅拒提高稅收,繼續作他們「減稅刺激景氣」的春秋大夢。然而事實早已證明,所謂的節稅促進經濟增長根本就從未出現過;幾十年來不僅民間產業沒有振興,面對減稅所造成的龐大稅收缺口(比如說,2004 年所通過的減稅措施導致奧克拉荷馬州政府年收入損失約 10.22 億美元),這些政客們轉頭提大刀一砍的就是教育和其他社福的預算,而直接受重創的當然就是公立學校的師生們。

然而更可悲的是,共和黨不僅沒有在這波教師出走潮中學到教訓,也不知反省自己對美國下一個世代所造成的傷害。

面對科羅拉多州的教師們(全國平均教師薪資排名第 46 名)也即將上街頭的壓力,該州有兩名共和黨議員竟在上週提出法案,期待以每天 500 美元的罰款及牢獄的威脅來嚇阻老師的抗議。當然,該法案在州議會通過的機會相當渺茫; 除非是民主黨吃錯藥了,否則即使科州的參議院是由共和黨所控制,畢竟眾議院和州長目前還是民主黨的天下。

相對於這些有美國主流民意支持的教師們(據美聯社最新的民調顯示,絕大多數美國人跨黨派的支持提高教師的薪資,也有過半數的人民支持他們採取行動改變現狀),台灣的反年改「八百壯士」似乎對「公民不服從」的適當性與非暴力行為的精神是一知半解,不僅在衝撞中造成幾十名員警和記者濺血,有些甚至還蒙面犯案。更何況,雖說他們絕對有爭取自身利益和抗爭的權利,這一些群眾執意要學太陽花學運衝佔立法院,不僅是出師無名,還可能招來東施效顰的笑柄。

當然,若從人性的觀點切入,大概沒有多少人會喜歡自己是被改革的對象,更何況倒楣的是自己的荷包;這些特定族群的不滿和反抗都是可預期的情緒,年金改革的複雜性和困難度也無庸置疑。然而,在這一關又一關的年金改革過程中,最沒資格說嘴的就是中國國民黨之流的政客。

國民黨近期針對軍改批評政府
圖片來源:中央社

話說軍、公、教、和勞工這四大基金早已入不敷出,根本不是秘密。連國民黨「完全執政」的時代,這一句「今天不改明天會後悔」也是他們經常掛嘴邊的「口號」。四大基金將在十幾年內陸續面臨破產的危機,為什麼?因為這些基金都由政府保管生息,而多年來國民黨政府為了確保長期執政,動不動就用這些龐大基金來護航股市變相買票,甚至還能藉機替黨產撈一筆。比如說,當國民黨在野時(2005-07 年),黨營事業中央投資公司上繳的股利分別是 7.7 億、10.2 億及 0 億,總計 17.9 億;但一到馬蕭執政時期(2008-10 年),中投上繳股利則是 24.9 億、15.4 億、28.9 億,總計 69.2 億;即使是 2009 年金融海嘯期間,台股狂瀉 5000 多點,國民黨還能神通廣大賺進 15 億 4000 萬元!想想看,股市的投資畢竟是經濟能力中段班之上人民才玩得起的遊戲,結果這個明明該是自由經濟機制的市場,只有在台灣,政府會拿人民的退休血汗錢去護股盤,而不是以最理想的制度和最佳的人選幫人民做好投資。

再者,以往軍公教人員的 18% 趴退休優惠存款,以及公教與勞工退休金制度之間的嚴重差距(前者的所得替代率在8成以上,後者則約 5 成 2),這些由政府錯誤政策而造成的社會階級間的衝突和對峙,又有哪一項不是出自國民黨之手的?年金基金在短短的十幾年內將陸續面臨破產危機,這是政府和人民都必需面對的殘酷現實。

難道就坐以待斃,等到台灣六十萬的軍公教人員和九百萬勞工們的退休生計都受到嚴峻影響時才來後悔?

然而,就像太平洋彼端的共和黨,更可悲的是,國民黨不僅沒有在這一波波年改的陣痛中學到教訓,也不知反省自己對台灣多年來所造成的傷害。碰上這種政黨,套一句近日美國年輕人為了推動槍枝改革而流行的話:別放棄人民之間的對話,記得打開政客的「狗屁」檢測器,並以選票教訓自私自利的政黨和政客。

< 資料來源:《芋傳媒》《 TOTTORO 專欄》引用網址 >
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作者 Tottoro

Tottoro
作者 TOTTORO,本名鄭麗伶,從小立志寵物是越多越好,念了獸醫。赴康乃爾研讀魚類病毒,吃了不少炸鱒魚。威斯康辛大學病毒博士畢後留校察看任科學研究員近二十年。現已退休專管自家的「動物園 」和四條腿的TOTTORO、 演布袋戲(Taiwan Puppet Troupe at UW-Madison)、玩冰上石壺(Curling),也是FAPA和北美州台灣人教授協會會員。

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