民進黨為了防範中國滲透台灣，在這屆立法院內，完成國安五法。從圖表可看到，國安五法從政院版草案、最具代表性委員版草案提出後，距離完成三讀，往往超過一年。

這是為什麼？因為修法不是吃滷肉飯，說修就修，那是希特勒才能這樣做。修法必須衡量種種因素後，慢慢去調整、協商、說服，才能不斷推進。

國安五法即便目標、方向都比較明確，範圍也不大，但還是有很多歧見、阻礙要去化解。

例如最早完成的「國家機密保護法」，涉及馬政府官員卸任前自行縮短出境管制期，擬改為只能延長、不得縮減；但又遇到吳敦義多次申請赴中被否決，讓修法遭遇國民黨強烈的抵抗。

刑法涉及法務部抗拒修正根本大法，又要如何將中國放進去且降低政治爭議；不但討論很久，期間還被國民黨退回程序委員會十餘次；最後才想出兩全其美，連國民黨都無法反駁的條文。

政治性協議是唯一迅速完成修法的。那也是因為之前在處理公投法時，曾經有過類似的構想，加上習近平提出兩制台灣方案後，國民黨紛紛表態要簽和平協議，才得以迅速推動。

國家安全法規定，只要涉及共諜案判決有罪定讞，全數剝奪並繳回退休俸；這歷經保守的考試院堅持要有比例原則，是民進黨堅持比例原則適用在衡量刑責；退休金這部分都叛國確定了，何來比例原則？

禁止退將赴中的這條，大家的看法差異最大，其實早在2016年11月吳斯懷等去中國就開始討論；這還牽涉到遷徙、言論自由、保障私有財產等爭議，行政機關有無處分權限。所以最晚完成修法。

而各版本的代理人法草案是天差地遠，怎麼可能只提出不到幾個月，就要立法院不經討論，直接完成三讀？

更何況這會期最重要的任務是明年度中央政府總預算，任何稍有責任感的執政黨，一定要以總預算為優先。時代力量在乎過總預算嗎？沒有，他們只會拿總預算案來政治勒索；例如一面喊刪除所有核四預算，又一面要台電繼續編列核四補償金。就算總預算過不了，時代力量也不在乎；因為他們只需要政治聲量，所以不就有很多黃國昌網軍開始運作支持韓國瑜了！

依目前各版本的代理人法草案的高度歧異性，本來就不可能在短短幾個月內完成修法；能在一兩年內完成，都是很驚人的速度了。

結果要因為有些完全不管台灣死活的人在那邊做秀嘶喊，就要抹黑盡力完成國安五法的民進黨，是故意不處理代理人法？

那台灣還需要民主嗎？回到戒嚴時期不更大快人心？

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