美國強化台灣主權措施

美國川普政府加強對台灣關係，在這四年來的軌跡愈來愈清晰，尤其在今年，美國行政部門的措施一波接著一波，從高階官員訪台到多次對台軍售，以具體行動展現強化台灣安全。而美國國務卿龐皮歐一席「台灣非中國一部分」談話，更為台美關係不可逆，做了最重要的註腳。

二○一七年一月川普政府剛上台，美國的台海政策處於調整階段，對台政策還相對保守。即使美國國會跨黨派通過的「台灣旅行法」已獲川普總統簽署生效，允許並促進美國政府與台灣政府所有層級官員互訪，但雙方高層官員的互訪情形有限。川普政府首度對台軍售，也屬射程短的防衛性武器。

隨著二○一八年美國對中國開啟貿易戰，印太戰略也逐漸成形。川普總統在該年底簽署的「亞洲再保證倡議法」，提到包括與台灣等國合作關係，並重申對台的安全承諾，也形同將台灣納入印太盟邦中。而這一年也是台灣邦交國亮紅燈的一年，接連斷交多明尼加、布吉納法索以及薩爾瓦多等三國。中國對台猛攻，實際卻是劍直指美國後院。

北京挖走台灣邦交牆腳作為前進據點，侵蝕美國在拉美等地的區域利益，引來華府的警覺。這段時間美國、台灣、友邦等三方官員也開始加強共同互動，二○一九年三月美國首公布美台高層官員「同框」出現在當時南太邦交國索羅門群島，說明台美關係已擴及助台鞏固邦交。該年台灣再斷索羅門群島及吉里巴斯等太平洋島國，美國也更強烈感受中國滲透壓力，並加速與台灣等印太國家的合作。

這段期間也是北京戰狼出擊，在南海、台海、東海進行高頻次軍事活動。美國除進行壓制，並從外交與軍事等層面，強化對台主權地位的措施。今年三月川普總統簽署「台灣友邦國際保護及加強倡議法」；五月在世衛大會阻台參與時，美國駐聯合國代表團推文挺台；九月並公開美國駐聯合國大使與我駐紐約辦事處處長餐聚。八月美國衛生部長阿札爾訪台，九月美國國務次卿柯拉克訪台，這些外交活動，已然逐步體現「台灣非中國一部分」的實質內涵。

因應共軍升高侵擾台海，美國這一年提升對台軍售的質與量。川普政府至今十次的軍售，有五次在今年公布，且大幅增加台灣的軍事反擊能量。台海長期失衡，美國出手以平衡，不僅為了挺台，更是著眼穩定印太情勢。如何從台灣非中國一部分，到台灣「不能」是中國一部分，這將會是下一任美國政府的重要對外任務。