北京東郊殯儀館近日每天都有民眾在外排隊，準備送走離世親友。據了解，該館是官方指定處理武肺確診者遺體的場所。（彭博）   殯儀館、火葬場使用居高不下 官方通報確診死亡人數不增反減 〔編譯孫宇青／綜合報導〕中國在本月初放寬武漢肺炎防疫措施後，官方公布的染疫和病故人數未增反減，甚至在時隔近三週後，才在十九日通報兩起死亡個案，疫情走勢與其他步入開放的國家大相逕庭，許多人質疑檯面下有大量「黑數」，已進入「訊息黑洞」。不僅如此，醫療體系人力不足的問題惡化，輕症或無症狀醫護人員被要求上工，咸認疫情還未到最嚴峻階段。 放寬防疫以來 僅通報11死亡 中國國家衛生健康委員會十九日通報前一天新增兩起武肺死亡病例，上次通報已是本月三日，亦即官方連續十六天未通報死亡病例。不僅如此，中國上月中旬試探性放寬防疫措施以來，總共僅新增十一例死亡，加上近來公布的確診人數與日俱減，疫情走勢與其他疫苗接種率更高的國家相反。然而，中國民間搶購各類感冒相關藥品，以及撥打求援電話等混亂現象持續升溫，北京的殯儀館和火葬場使用率也居高不下。 美國田納西州范德比大學醫學院傳染疾病專家夏夫納指出，染疫人數急遽上升後，死亡人數通常也會在一到兩週後急升，「中國的疫苗接種率較低，尤其老年族群，染疫身亡卻沒幾人，我們持續以懷疑的眼光解讀中國疫情數據。」 據了解，中國全體人口疫苗接種率達九成，但完成追加劑接種的成年人僅五十七．九％，八十歲以上老年人僅約四十％接種追加劑。中國仍未開放國外研發的疫苗，僅能施打國產疫苗，但學界指出，部分中國民眾不信任疫苗，令北京相當頭疼。 醫護人力不足 輕症也要上班 香港「星島日報」十九日刊文指出，中國官方疫情數據不增反減，可能原因是不再強制進行全員篩檢，以及輕症居家隔離者、本身患有嚴重基礎疾病者都不列入統計，但這使中國疫情進入「訊息黑洞」，「通報數字只是例行公事，已影響中國政府形象。」文中也引述中國疾病預防控制中心流行病學首席專家吳尊友說法指出，今冬中國感染率約在十％至卅％之間，病死率約○．九％至○．一六％，換算即一．四億至四．二億人染疫，十二．六萬至六十七．二萬人死亡，但實際病死人數恐怕難以計數。 吳尊友另推測，中國今冬將有三波病例激增，目前為第一波；農曆春節返鄉期間為第二波，病例不排除成倍增加；第三波則是假期結束，民眾重返工作崗位後。中媒「澎湃新聞」指出，中國全國多家醫院近日相繼回報人力嚴重不足，除了呼籲行政人員前往前線支援外，還號召無症狀或輕症醫護人員上工，因為「真正的就診高峰還沒到來」。 交易員染疫 股匯交易量萎縮 疫情延燒也波及股匯市場。近期中國股匯市交易量能萎縮，交易大廳冷清，原因之一便是交易員染疫。多家大型資產管理公司及銀行證實，北京員工幾乎一半染疫，上海的比例則約五％至十％，連中國證監會也難逃這一波疫情，被迫取消每週一次的IPO審查會議。

    2023國防授權法案涉台重點   〔編譯孫宇青／綜合報導〕美國二○二三財政年度「國防授權法案」（NDAA）繼八日在聯邦眾議院高票通過後，十五日再於參議院以壓倒性的八十三票同意、十一票反對的比數過關，待總統拜登簽署即完成立法。NDAA授權八五八○億美元（約廿六．五兆台幣）國防預算，未來五年可「無償」提供台灣一百億美元軍援，並要求加速處理台灣軍購請求，同時更計畫明年開始派官員長駐台灣，強化雙方對抗中國的合作。 未來5年 無償援台百億美元 在民主、共和兩黨的高度支持下，NDAA要求在台灣面對中國威脅時提供支持，授權美國政府在二○二三至二七年間，透過國務院「外國軍事融資」（FMF）計畫，每年提供台灣最多廿億美元無償軍援；另授權提供台灣最多廿億美元的FMF貸款，還款期限為十二年。此外，NDAA也授權總統動用「總統撥款權」，每年從國防部庫存挪用價值最多十億美元的軍事物資或服務給台灣，但實際撥款金額仍須視後續撥款法案而定。 NDAA還要求國務院與國防部優先並加速處理台灣軍購需求，不得以包裹出售為由延遲處理，並呼籲邀請台灣參與二○二四年環太平洋軍演。 邀台參與環太軍演 合作抗中 NDAA另記載美方準備派公務員駐台，有別於過去停留數月，這次最長可停留兩年，首年學習中文、人文和政治環境、美國與印太地區關係等，次年在台灣行政機關或立法院工作，預計每年都派十人赴台。負責派駐計畫的非營利組織「西太平洋研究項目」事務局局長皮爾遜（Richard Pearson）透露，美方明年初開始招募有志赴台人士，九月正式派任。

一名婦女手持的白紙，寫著新疆烏魯木齊大樓火災的日期。（路透）   〔編譯孫宇青／綜合報導〕中國新疆烏魯木齊一場火災意外，因武漢肺炎防疫封鎖而救援不及，延燒成中國各地的反封控示威浪潮，人民自發走上街頭悼念死者，進而擴大提出政治訴求，大喊要解封、要自由，甚至要求結束習近平及共產黨專政，至廿八日仍未止息，被視為一九八九年「六四」事件以來，中國最大規模公民抗爭，稍有不慎將成「六四」翻版。 上街頭 大喊要解封、不要獨裁 烏魯木齊吉祥苑小區（社區住宅）祝融事件後，中國多個城市出現街頭抗議防疫「清零」措施。繼數十所大專院校學生在校內聚集抗議後，堪稱「天子腳下」的北京亮馬河畔，廿七日晚間也有大批群眾聚集，眾人從呼喊「解封」，演變為要求「言論自由」，甚至是「不要獨裁、到站下台」，暗批習近平政權。 「紐約時報」指出，在習近平治下，人民對抗政府的工具和管道已被盡數沒收，但防疫措施成為民怨核心，且橫跨不同階級和地理疆界，包括因「封城」而失業挨餓的移工，被困在校園、青春遭剝奪的大學生，以及深受移動限制困擾的都市上班族等，一旦不同背景的抗爭者集結，中共最害怕的惡夢—「六四」事件—恐將重演。 學生、中產站出來 習重大考驗 曾經歷「六四」的前北京清華大學學者吳強指出，這次示威是「六四」以來中國最大規模反抗行動，當時主要追求抽象的價值觀，如今訴求更加具體；雖然這次行動相較更為溫和，但有更多不同社會層級的人參與，包括移工、學生、中產階級，甚至是過去五年人權一直被忽視的新疆居民。 美國克雷蒙特麥肯納學院中國政策學者裴敏欣直言，北京須在四十八至七十二小時內決定是否繼續清零，當局雖可逮捕及關押民眾，但疫情不會消失，習近平沒有容易的解方。約翰霍普金斯大學社會學者孔誥烽則直言，這是習近平「一人獨尊」後首場重大考驗，習堅持清零是「把自己逼入牆角」。   中國多個城市掀起抗議「清零」浪潮，堪稱「天子腳下」的北京民眾昨繼續上街要求解除封控，不少人手舉白紙，對政府表達無聲抗議。（法新社）

中國近年跋扈作風引起反感，各國加強關切中國對台軍事威脅。左一為中國國家主席習近平。（彭博）   〔編譯孫宇青／綜合報導〕由英國劍橋大學與民調公司YouGov合作的「全球計畫」，在8月底至9月底期間，針對全球25國民眾進行調查，發現中國的聲譽在過去4年快速惡化；萬一北京試圖以武力攻佔台灣，許多國家都有過半數民眾願意對台伸出援手。 英國《衛報》23日指出，這項調查的對象是13個西方國家、12個非西方國家的民眾，結果顯示，比起2019年首次調查時，多國民眾對中國的好感度直直落，包括波蘭從46％降至24％、法國36％降至17％、德國30％降至13％、丹麥32％降至11％、義大利41％降至24％、英國35％降至11％、印度44％降至23％、美國27％降至18％。 據了解，武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）是各國對中國好感度大跌的原因之一，逾80％受訪者相信疫情源自中國，且40％懷疑病毒源於實驗室或在實驗室被製造出來；另外，壓迫人權則是中國聲譽掃地的另一個原因。 反之，各國民眾對美國的好感度顯著回升，許多國家在過去2年甚至呈現V型反轉。在「希望是美國或中國成為全球第一大國」一題中，德國有62％受訪者選擇美國，2019年則僅43％；英國方面也從52％上升至67％。在奈及利亞，高達77％民眾選擇美國作為全球第一大國，僅15％選擇中國；印度則有69％選擇美國，9％選擇中國；巴西59％選擇美國，11％選擇中國。 不過，在12個非西方國家中，有9國的過半數民眾對中國持正向看法，與西方國家的調查狀況呈現明顯差異。 值得留意的是，在「中國若出兵併吞台灣，其他國家是否對台伸援」一題中，有一半國家都有過半數民眾表示認同，包括美國50％、英國51％、澳洲62％、瑞典55％、丹麥51％，以及非西方國家的印度51％、日本55％、肯亞63％、奈及利亞60％。法、德、西班牙和波蘭也分別有38％、43％、38％、40％的民眾支持向台灣伸援。 至於是否支持美國領導的聯盟向台灣派兵或提供重型武器，支持的受訪者普遍較少，但在13個西方國家中，有10國逾40％民眾支持向台灣提供情報或軍事顧問，並對中國實施嚴厲的經濟制裁。 瑞典、波蘭、英國、美國、印度、肯亞、奈及利亞和南非等國，也願意考慮採取網路攻擊和挺台資訊戰等「混合戰」方式，協助台灣對抗中國。

義大利準總理梅洛尼（左），曾在七月曬出與我國駐義大利代表李新穎（右）的合照。（圖：取自梅洛尼推特，文：記者楊丞彧）   中右翼聯盟穩拿下兩院 將成二戰後最「右」政權 〔編譯孫宇青／綜合報導〕義大利國會參、眾兩院大選廿五日落幕，極右派政黨「義大利兄弟黨」（fdl）黨魁梅洛尼（Giorgia Meloni）率領中右翼聯盟大有斬獲，料將順利掌控兩院，不僅使義國進入罕見的政治穩定環境，也迎來二次世界大戰後立場最「右」傾的政府。不過梅洛尼以往的疑歐態度，以及中右翼各政黨在烏俄戰爭等議題上的歧見，令各國擔憂會誘發歐洲進一步右傾；惟在台海議題上，新閣料將採友台抗中路線。 準總理梅洛尼挺烏 與盟友不同調 義國大選開票進度逾九十七％，各黨大勢底定。義大利兄弟黨上次大選僅拿四％選票，此次得票約廿六％，成為第一大黨，加上薩爾維尼領導的極右翼「聯盟黨」（Lega）得票率九％，貝魯斯孔尼領導的中間偏右「義大利前進黨」（Forza Italia）八％，整個中右翼聯盟至少掌握四十三％選票，足以控制參眾兩院，梅洛尼也將成為義國史上首位女總理。 各國擔憂歐洲進一步右傾 梅洛尼在勝選感言中表明，「我們會為所有義大利人民效力，現在是承擔責任的時刻。我們不是在終點，而是在起點。從明天開始，我們必須證明我們的價值。」新國會預計下月十三日開議，新閣預計當月底就任。 中間偏左民主黨（PD）奪得十九％選票，將成國會最大反對勢力；該黨資深議員塞拉基亞尼（Debora Serracchiani）表示，「（右派）在國會佔多數，但在全國並未佔多數。」反體制政黨「五星運動」（M5S）得票率十五％，「行動黨」則獲八％選票。然而，此次大選投票率僅六十四％，低於上次的七十三％，對向來踴躍投票的義國選民來說，意味著右派並未獲得壓倒性支持。 「路透」及「法新社」指出，中右翼聯盟內部歧見不少，例如在烏俄戰爭上，梅洛尼承諾支持西方挺烏，但薩爾維尼質疑西方對俄制裁，且他和貝魯斯孔尼一樣，都對俄國總統普廷表示景仰。此外，梅洛尼在選戰期間一再強調，執政後不會要求義國離開歐元區，但必須捍衛本國權益，預計會在大規模移民、公共開支規範等政策挑戰歐盟當局。 波蘭、匈牙利的保守派政府及西班牙、法國的極右派政黨，皆迅速恭賀梅洛尼領導義國右派勝選。法國總理柏納則表示，法方將「關切」義國新閣在墮胎權等人權方面的做法。「華盛頓郵報」警告，梅洛尼的崛起可能成為歐洲政治的劃時代事件。 另外，義大利二○一九年成為首個加入中國「一帶一路」倡議的七大工業國集團（G7）後不久，便在盟友壓力下察覺中國潛在威脅，多次否決中資併購案，並逐步重返跨大西洋和歐洲架構。梅洛尼先前受訪更表明，歐盟應施壓北京勿在台海引發衝突，並指義國和台灣為戰略貿易夥伴、未來將推動雙方加強合作，意味將率領義國走向友台抗中路線。

義大利各家報紙廿六日均以頭版報導梅洛尼率領中右翼聯盟在大選中勝出，有望成為義大利首位女總理。（法新社）   〔編譯孫宇青／綜合報導〕可望出任義大利首位女總理的梅洛尼出身羅馬工人階級社區，雖僅具高中學歷，但憑藉口才和個人魅力嶄露頭角，曾以卅一歲之齡成為義國史上最年輕內閣首長，現在她帶領右翼政黨「義大利兄弟黨」從邊緣小黨搖身變為第一大黨，未來領導右翼執政聯盟將面臨內外重大挑戰，包括反移民、反墮胎、反多元性別族群、疑歐論等主張已引起歐洲擔憂法西斯主義重起的恐懼；通膨升高、能源短缺、烏俄戰爭，加上中右翼聯盟內部諸多歧見，也為其執政聯盟能否穩定帶來變數。 現年四十五歲的梅洛尼由母親撫養長大，青少年時期即對政治展現興趣和天分，十五歲加入新法西斯政黨「義大利社會運動」（MSI）青年部，二○○六年廿九歲就當選眾議員，二○○八年出任青年事務部長時僅卅一歲，同年還因反對中國的西藏政策，號召義國運動員抵制北京奧運開幕式。 梅洛尼十九歲時曾公開稱讚「法西斯主義之父」墨索里尼，並在二○一二年共同創立義大利兄弟黨，黨徽保留著象徵MSI的綠白紅三色火焰，兩年後當選黨魁。梅洛尼反對外界將她視為法西斯主義者，強調兄弟黨是和英國保守黨、美國共和黨無異的保守派政黨，甚至表示兄弟黨已將法西斯主義「送進歷史」，卻始終撕不掉支持法西斯的標籤。 向中間靠攏 甩法西斯標籤 此次大選，梅洛尼明顯向中間靠攏，仍高舉維護家庭價值、阻止移民等旗幟，但也強調義大利是歐洲一份子，她的政府將維護北大西洋公約組織（NATO），不會轉向極權統治等，並承諾維護金融穩定，謹慎運用財政預算。 梅洛尼堅定支持烏克蘭捍衛國土，但中右翼聯盟其他領袖卻對俄羅斯總統普廷表現崇拜傾向，有分析認為梅洛尼和他們之間權勢競爭就可能導致聯盟分崩離析、執政早夭；另有分析指出，梅洛尼掌權後對俄制裁的立場一旦軟化，義國就可能成為歐盟對俄制裁的破口。 此外，梅洛尼治國經驗僅限於擔任過青年事務部長，其政黨也欠缺技術專才，如何管理歐元區第三大經濟體，成為一大隱憂。不過內部人士透露，現任總理德拉吉一直與梅洛尼保持密切聯繫，確保她續挺烏克蘭，並協助她延攬能夠延續經濟政策的適當人選。

南韓總統尹錫悅最新一週的民調支持度僅剩24％。（歐新社）   〔編譯孫宇青／綜合報導〕南韓民調機構蓋洛普韓國（Gallup Korea）8日發布的最新民調顯示，上任3個月的總統尹錫悅，民調支持度僅剩24％，打破前任總統文在寅紀錄。南韓社會普遍認為，尹的人事任命有問題，且缺乏治理經驗和能力，包括未親自接見到訪的美國聯邦眾議院議長裴洛西。 《日經亞洲評論》報導，蓋洛普韓國指出，尹錫悅6月初民調支持度還高達53％，但上一週僅剩24％，比前一週下降4個百分點。相較之下，前總統文在寅任內雖爭議不斷，但從未出現某一週支持度低於29％或某一季低於35％的情況。 受訪者列出不支持尹錫悅的3大原因，一是其用人眼光有問題，例如他強力拉拔的教育部長朴順愛竟推動「滿5歲提早入學」，遭大批家長和教育組織強烈反對，終於在8日請辭；二是尹錫悅缺乏治理經驗和能力，最明顯的例子正是裴洛西上週訪韓，尹錫悅辦公室卻以總統正在休假為由不接見，之後又說是出於國家利益考量才未安排會談，並未進一步說明原因。 尹錫悅冷落美國政壇第3號人物之舉，遭到在野黨、甚至部分「國民力量黨」同僚猛烈批判。在黨內初選敗給尹錫悅的劉承旼就表示，他不能理解尹未接見裴洛西，卻有時間和演員吃飯的考量，「這麼重要的人物訪韓，總統竟然不接見？休假不是藉口。」 南韓梨花女子大學國際關係教授朴元坤（Park Won-Gon，譯音）也說，尹錫悅可能以為裴洛西只是一介國會議員，因此輕忽了她的來訪，「尹應該接見裴洛西，因為她是美國政壇的傳奇人物。」 除了以上原因，南韓經濟問題也令尹錫悅政府頭大，尤其7月通膨率年增6.3％，創下24年新高。 政治顧問朴成民（Park Sung-min，譯音）另提到，20、30歲年輕男性也開始背棄尹錫悅，主因是「國民力量黨」各派系因政府治理和其他問題發生內鬥，而年輕黨魁李俊錫捲入性招待醜聞，在上月8日遭停權半年，也是一大原因。

（美聯社檔案照）     反恐資源重分配 數百官員調任以中國為重點的職位 〔編譯孫宇青／綜合報導〕美國視中國為最大競爭對手，不敢低估中國在經濟、軍事、政治野心。「美聯社」八日披露，美國中央情報局（CIA）副局長柯恩（David Cohen）在近期一次與反恐中心主管的閉門會議中明確表示，儘管打擊恐怖組織仍是優先要務，但CIA越來越多的資金和資源將轉向關注中國威脅。據稱，已有數百名官員調往聚焦中國的職位。 當務之急 了解、對抗北京 柯恩表示，美軍日前利用無人機在阿富汗喀布爾成功擊斃「開打」（al-Qaida）組織首腦札瓦希里（Ayman al-Zawahiri），顯示美方將繼續追捕恐怖份子，但當務之急無疑是進一步了解及對抗北京。事實上，在美軍撤出阿富汗後一年，拜登和國安高階官員較少談及反恐，卻更常提及中國和俄羅斯帶來的政治、經濟和軍事威脅，而美國情報機構內部也悄悄轉向，數百名官員正被調往聚焦中國的職位，包括過去從事反恐工作者。 美國長期以來一直對中國野心保持警戒。中國試圖影響外國選舉、擴大網路滲透和商業間諜行動，以及關押數百萬名維吾爾族人等。部分專家認為，北京可能在數年內嘗試武力攻台。CIA必須對中國有更多了解，尤其在發生北京被控刻意扣留武漢肺炎病毒起源關鍵資料，導致外界無法明確掌握疫情大流行的原因之後。 兩黨議員 皆支持新方向 美國許多前情報官員和共和、民主兩黨議員，皆支持情報機構將注意力從反恐轉向中國，包含曾在阿富汗及對抗「開打」等恐怖組織的任務中服役者。美國聯邦眾議院情報及軍事委員會成員、也是前陸軍遊騎兵特種部隊的柯羅（Jason Crow）就表示，美國過去幾年太過關注反恐，「中俄才是更大的生存威脅」，恐怖組織不會像中國那樣可摧毀美國的生活方式。 知情人士透露，美國會已在推動CIA和其他情報機構將中國問題列為首要之務，尤其希望更多有關中國先進技術發展的資訊；國會委員會正試著加強追蹤情報機構如何將資金用於中國相關議題，並尋求掌握特定計畫的細節。聯邦眾議院情報委員會成員史都華（Chris Stewart）坦言，「我們晚了，但我們終於將重點轉向中國，這是好事」；這代表人力、資源、軍事資產和外交等層面，都將以中國為優先。 CIA去年宣布建立兩個新的任務中心，分別針對中國和新興技術，以集中改善相關情報蒐集工作。CIA也試著招募更多會說中文者，並縮減新進人員獲取安全許可的等待時間。情報官員有適用新挑戰的訓練，許多CIA官員也在學習中文，而反恐工作進化包括強化運用數據、以不同情報來源建立網路及識別目標等，在對抗中俄方面也很有用。

中國政府「清零」（零確診）政策再次破功，逾二十個省市的四十一座城市面臨不同程度的封鎖措施，約二．六四億人處在完全或部分封鎖狀態；圖為上海核酸檢測站。（路透）   影響18％經濟活動 全球復甦添變數 〔編譯孫宇青／綜合報導〕中國政府「清零」（零確診）政策再次破功，十七日境內新增確診和無症狀病例共五九八例，逾二十個省市的四十一座城市面臨不同程度的封鎖措施，約二．六四億人處在完全或部分封鎖狀態，影響約十八．七％的經濟活動，除了本國民怨四起，也為全球經濟復甦增添變數。 中國政府 年耗6兆元執行動態清零 分析指出，中國政府一年估計耗費一．四五兆人民幣（約六兆台幣）執行「動態清零」政策，但隨著高傳染力的變異株接連出現，「清零」愈發難見效。英國免疫及病理學家坎寧（Denis Kinane）推測，Omicron BA.5亞變異株數月內將成為中國境內主要病株。 中國國家衛生健康委員會指出，境內十七日新增確診一六七例，本土佔一一七例，無症狀者新增四三一例，本土佔三九三例，甘肅、廣西、安徽等地最多。官媒「健康時報」指出，境內已逾二十個省市再現本土疫情，十七日確診總數更創下七月以來新高。 廣西壯族自治區北海市因六天內超過五百人染疫，當局緊急管控，逾兩千名旅客被迫滯留。四川省首府成都因發現Omicron BA.2.12.1變異株，尚不清楚源頭，十八日起管控七天。天津也因發現兩起本土病例，再次篩檢一千兩百多萬居民。北京已一週未通報本土病例，但當局發現兩名疑似病例後，下令封鎖一個住宅大樓。 尚未從封城兩個月夢魘中回神的上海市，十六區中有九區將在十九日至二十一日展開全員篩檢。當地王姓居民向「日經亞洲」表示，「這聽起來像在浪費資源，而且根本沒解決問題」。

俄軍封鎖烏克蘭馬立波市等黑海港口，導致烏國穀物等無法出口，加速全球糧食危機惡化。（歐新社）     譴責俄侵略影響烏國生產出口 籲各國伸援 〔編譯孫宇青／綜合報導〕世界貿易組織（WTO）第十二屆部長級會議十二日起在瑞士日內瓦舉行，一六四個會員體將針對全球糧食危機、漁業補助和武漢肺炎疫苗取得等議題展開討論。值得注意的是，台灣等五十六個會員體發表聯合聲明，表達對烏克蘭的鼎力支持，強烈譴責俄羅斯軍事行動影響烏國的生產及出口，呼籲各國向烏國提供支援。 據報導，台灣、美國、日本、歐盟、英國等五十六個WTO會員體十二日在聯合聲明中，對烏克蘭遭受的人命損失和苦難表示悲痛，指戰爭對烏國經濟和貿易造成毀滅性影響，阻礙其生產和進出口能力，包括對國際市場十分重要的農產品、食品、化肥、葵花油和關鍵礦物等。此外，聲明也關切烏國大量穀物遭掠奪一事，指這種行為與WTO原則和價值觀背道而馳。 須確保烏國貿易路線暢通 不受封鎖 聲明指出，烏克蘭是小麥、玉米、大麥與葵花油等主要農產品的最大出口國之一，也是世界糧食計畫署（WFP）的主要供應國，戰爭已嚴重危及部分世界最脆弱地區的糧食供應，可能導致數百萬人面臨糧食不安全的狀況，強烈譴責任何破壞烏國生產及出口能力的行動，認為有必要確保貿易路線暢通，尤其是海路與港口不受武力威脅封鎖。因此，聲明鼓勵WTO會員體，盡己所能支持烏國，包括協助農民種植作物、促進基礎設施的使用或簡化海關程序。 由於俄軍封鎖有「世界糧倉」之稱的烏國黑海港口，導致農產品難以出口，部分國家為確保本國供應而採取出口限制措施，造成糧食價格飆高，而此次會議的首要議程正是解決這個危機。歐盟主管貿易事務執行委員杜姆布羅夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）痛批，俄國無疑將糧食當做「戰爭武器」。 WTO秘書長伊衛拉（Ngozi Okonjo-Iweala）表示，武漢肺炎大流行、俄國侵略烏克蘭造成糧食和能源危機等，已引發人類社會「多重危機」，但她對會議達成一至兩份協議「審慎樂觀」。據了解，此次會議也可望簽署停止對非法漁業補助的協議，預料將直接或間接對依靠海洋漁業為生的二．六億人帶來影響。 此外，在貿易保護主義增強的背景下，負責解決貿易爭端的高級委員會陷入人員空缺等功能性問題，也使WTO改革成為會議的一大焦點。

澳洲勞工黨黨魁艾班尼斯在勝選後，22日在雪梨帶著愛犬與同黨候選人和支持者會面。（法新社）   艾班尼斯強調 新政府繼續視中國為「戰略競爭對手」 〔編譯孫宇青／綜合報導〕澳洲國會眾議院大選塵埃落定，勞工黨席次過半，將可單獨籌組政府，並由黨魁艾班尼斯出任第卅一任總理。針對澳洲與中國關係前景，勞工黨和艾班尼斯均強調，中共已變得愈發具有侵略性，新政府將延續前朝的對中政策。艾班尼斯廿三日將率先宣誓就任，以便即刻赴日本出席美、日、印、澳「四方安全對話」（QUAD）領袖峰會，討論如何制衡中國與日俱增的軍事和經濟影響力。 「澳洲人報」廿二日指出，大選開票接近結束，儘管官方數日後才會正式公布結果，但勞工黨篤定獲得七十六席單獨過半，比上屆大選增加七席；「自由黨／國家黨」聯盟大減廿二席，僅取得五十四席。綠黨和無黨派議員則大有斬獲，在多個選區瓜分不少選票，分別取得四席及十席，日後將在國會扮演關鍵性角色。 美國總統拜登廿二日致電艾班尼斯道賀，並重申對美澳聯盟的堅定承諾，願與新政府合力強化兩國關係。日本首相岸田文雄表示，日澳為「特殊戰略夥伴」，期待與艾班尼斯政府共事。索羅門群島總理蘇嘉瓦瑞也發布聲明，強調索國仍是澳洲最堅定的朋友，以及國家發展的夥伴。 中共已改變 變得更具侵略性 中國因素是此次大選一大焦點，由於勞工黨前總理吉亭（Paul Keating）一九九四年說，澳洲必須視中國為盟友，另一位前總理陸克文（Kevin Rudd）則在○八年退出剛萌芽的QUAD機制，使該黨擺脫不了「親中」色彩，但艾班尼斯在選前辯論會中提到，「中共已經改變，變得更具有侵略性，澳洲必須有所回應。」如今又重申，其對中政策將與莫里森政府「完全一致」，繼續視中國為「戰略競爭對手」。 許多澳洲外交政策專家認為，在索羅門群島與中國簽署安全合作協議後，勞工黨展現明顯敵意，痛批這是執政黨的「重大外交政策失敗」；澳洲與英美兩國締結抗中意味濃厚的「澳英美三方安全夥伴」（AUKUS）聯盟時，勞工黨也表示支持，足見澳洲如今的對中政策獲得跨黨派支持。 澳仍維持「選邊美國」戰略 澳洲國立大學亞太學院講師宋文笛分析，澳洲「親美」是兩黨共識，艾班尼斯政府仍將維持「選邊美國」戰略，但可能在戰術和修辭上稍做調整，例如減少對中國的挑釁或刺激性發言。他指出，台灣毋須憂慮澳洲轉向「親中」，反而可從勞工黨重視經濟弱勢、移民和女性族群切入，加深文化外交合作，尤其是東南亞、大洋洲議題。

芬蘭總統尼尼斯托（右）和總理馬林（左）十五日聯袂宣布，翻轉七十五年的軍事不結盟政策，申請加入北約組織。（路透）   〔編譯孫宇青／綜合報導〕長期保持軍事中立的芬蘭，在目睹烏克蘭遭俄羅斯入侵後，十五日正式宣布尋求加入北大西洋公約組織（NATO），瑞典執政黨也準備在十六日進行相關討論，極有可能跟進。 芬蘭總統尼尼斯托和總理馬林十五日聯袂召開記者會，證實尋求加入北約。據報導，芬蘭十六日將向國會提出議案，有機會在一週內向北約提出申請。 與此同時，瑞典總理安德森領導的「社會民主黨」，也預計十六日決定是否放棄長久以來的反對立場，只要該黨同意加入北約，國會同意票即達絕對多數。多名國會議員已表態，只要芬蘭加入北約，就會支持瑞典加入。 北約各成員國外交部長十五日齊聚德國柏林開會，德、英、加、希臘等幾乎所有國家都對芬、瑞加入表示歡迎，甚至強調必須加快批准程序。

香港前政務司長李家超八日經選舉委員會選出為新任特首，外界認為這是香港「二次回歸」的開端，北京日後將更直接管治香港。（美聯社）   強硬鎮壓「反送中」受北京青睞 〔編譯孫宇青／綜合報導〕香港第六屆行政長官（特首）選舉結果八日出爐，唯一候選人、前香港政務司長李家超在北京當局精心佈局下，最終奪得九十九．一六％的超高得票率，一如預期當選。分析指出，李家超出身警務系統，在強硬鎮壓「反送中」運動後獲北京青睞，由他出任特首意味香港進入「武官治港」時代，將以中國安全和穩定為施政主軸，實現中共總書記習近平智囊鄭永年主張的從主權到統治權的「二次回歸」。 得票率99％ 武官治港 北京去年介入「完善（香港）選舉制度」後，香港特首選舉委員會增加三百席至一千五百席，但民主派三百席全軍覆沒，僅剩一名「非建制派」委員。本屆特首選舉僅李家超一人參選，且他在提名階段即獲過半數委員支持，八日也無懸念當選。投票時間僅上午九時至十一時半，選委會十二時即完成計票，宣布一四二八名選委完成投票，李獲得一四一六張「支持」票，得票率高達九十九．一六％。 民主派批「小圈子」選舉 儘管投票人數僅一千多人，但警方仍大陣仗戒備，派出六千警力在灣仔一帶巡邏及封路。不過，民主派政黨「社會民主連線」主席陳寶瑩等三名成員，一早仍前往投票地點抗議，批評這是一場「小圈子」選舉，特首選舉僅一名候選人很可悲，是香港的大倒退，並重申應實現特首和立法會議員「雙普選」訴求，否則不應為「香港基本法」第廿三條國安條例立法。 六十四歲的李家超在警隊服務逾三十年，二○一七年晉升保安局長，因強硬處理「反送中」運動受到北京注意，去年榮升政務司長，接下來將在七月一日正式就任特首。他在當選感言中表示，當前首要之務為籌組執政團隊，強調香港須維護中國國家主權、安全和發展利益，相信在「愛國者治港」原則下，會找到經驗和能力俱足者服務市民。他也重申，將適時推進「基本法」第廿三條立法。 中國國務院港澳事務辦公室（港澳辦）和北京駐港聯絡辦公室（中聯辦）皆立即發文祝賀李家超當選，指新選制符合「一國兩制」原則，相信新特首會帶領香港政府和各界開創良政善治局面。 香港「二次回歸」的開端 不過，香港浸會大學政治及國際關係學系教授陳家洛認為，李家超團結香港的機會「幾乎為零」，尤其他是負責「送中」條例的主要官員，此次又是北京唯一欽點的特首人選，「宛若在香港傷口上灑鹽」。香港時事評論員程翔指出，北京已決心拿回香港治權，李家超往後治港方式將與中國看齊，代表香港在一九九七年主權移交中國廿五年後實現「二次回歸」。

中國北京疫情嚴峻，冬奧將「全封閉」進行，相關出入口有警衛駐守，防止賽事相關人員與外界接觸。（路透）   賽事相關人員限制在「閉環系統」內 不得與環外民眾接觸 〔編譯孫宇青、茅毅／綜合報導〕中國北京冬季奧運會下月四日開幕在即，北京卻面臨日益嚴重的武漢肺炎疫情，二十二日的新增病例為全境最多，其中又以豐台區最為嚴重，當局自廿三日起對全區展開篩檢。此外，山東、山西等兩省三地也出現豐台區關聯病例，顯示疫情已從北京向外擴散，北京防疫官員罕見對嚴峻疫情流露焦急情緒，冬奧也將以「全封閉」方式進行。 買退燒止咳藥 須核酸檢測 北京疫情防控工作發布會廿三日通報，北京市新增九例本土病例，為應對嚴峻疫情，新規定過去十四天內及廿三日起，購買退燒及止咳等四類藥物，必須在七十二小時內進行核酸檢測。手機應用程式「北京健康寶」將透過核酸檢測數據庫進行比對，未能按時進行檢測者，可能會影響出行和日常生活。 豐台最嚴重 延燒山東山西 中國國家衛生健康委員會二十三日公布，中國境內前一日共新增五十六例，本土病例佔十九例，分別為北京九例、天津五例、廣東三例、河南一例、雲南一例，其中北京自本月十五日以來，累計病例已達四十三例，光豐台區就佔二十五例，已被判定具有社區傳播風險。 與此同時，山東省濟南市在廿三日凌晨證實出現兩例，均為長途貨運司機，且都曾在北京豐台區西南郊的冷凍庫與確診病例接觸；該省聊城市也有一名無症狀感染者，也是豐台區冷凍庫的員工，在返鄉後被檢測出染疫。此外，山西省大同市同樣有一名在豐台區冷凍庫工作的返鄉者證實染疫。 眼看冬奧開幕倒數不到兩週，北京市疾病預防控制中心副主任龐星火廿二日罕見地嚴肅指出，全市疫情呈現「多點散發態勢」，形勢嚴峻複雜，呼籲全市「以最快速度、最有效措施、最大限度阻止疫情蔓延」，要求近期去過北京十九個病例現蹤地點的民眾主動通報、協助清查，涉及豐台、朝陽、海淀和房山等區。 「美國之音」（VOA）指出，熟悉中國抗疫模式者皆知，中國官員以嚴峻口氣談論疫情，往往意味實際疫情更加糟糕。路透則指出，從北京和中國各地疫情狀況研判，北京將以全市緊急狀態迎接冬奧。事實上，冬奧也將在「全封閉」狀態下進行，所有比賽設施和人員都被限制在「閉環系統」內，不得與環外民眾產生接觸。 紐西蘭紅色警戒 總理婚禮延後 全球疫情方面，武肺變種病毒Omicron導致全球疫情再度急遽升溫，曾是防疫「模範生」的紐西蘭二十二日新增七十一例，近三週染疫人數累計破千，廿三日起實施「紅色等級」防疫措施，包括要求戴口罩及限制群聚等措施。為與民眾共體時艱，紐國總理阿爾登宣布，原定二○二一年十二月至二二年二月的南半球夏季舉辦的婚禮將延後。她說自己和其他紐國民眾無異，「這就是人生」。

  香港壹傳媒創辦人黎智英十三日被以「非法集結罪」判刑十三個月，加上已判決的其他同樣罪名案例，合併將服刑二十個月。（美聯社檔案照）   另23人遭控罪 2人流亡通緝 〔編譯孫宇青／綜合報導〕香港壹傳媒創辦人黎智英（見圖，美聯社檔案照）等八名民主運動人士，因去年參與被當局禁止的「六四」事件和平集會而被控犯下「非法集結罪」，並在十三日遭判處四個月兩週至十四個月不等刑期。其中黎先前已因同樣的罪名遭判刑，合併將服二十個月刑期。 香港政府去年以防疫為由，禁止「香港市民支援愛國民主運動聯合會」（支聯會）舉辦追悼一九八九年「六四」天安門事件的和平集會，被認為是藉故打壓，反激起大批民眾出席集會，而港府也在事後對二十六名民主派人士「秋後算帳」。除了羅冠聰和張崑陽已流亡海外，並已遭法院通緝外，另二十四人分別被控「煽惑他人參與未經批准集結」及「明知而參與未經批准集結」等罪。 其中，黎智英、前支聯會副主席鄒幸彤、前「立場新聞」記者何桂藍三人不認罪，日前受審後被裁定罪成，連同在開審前認罪的前支聯會主席李卓人、前常委蔡耀昌、梁耀宗、梁錦威，以及「民主黨」前主席胡志偉等其他五人，八人在十三日被判刑。黎、鄒、何三人分別被判十三、十二及六個月，李卓人入獄十四個月，蔡耀昌十二個月，梁耀宗和梁錦威九個月，胡志偉則是四個月兩週。此外，黃之鋒等其他十六名被告則已被判囚四至十個月。 黎︰與六四亡魂共同承擔光榮 在審判前，黎智英的代表律師彭耀鴻讀出黎親筆撰寫的英文陳情信，文中強調自己沒有參與六四集會，僅是在記者面前點燃蠟燭，提醒全世界記得悼念六四真相，「若悼念因不公而死的人有罪，就讓我背負這種罪，承受這種懲罰，我便可以與亡魂共同承擔這份光榮和重擔，繼續追尋真相、公義和美善。」法官胡雅文日前裁決時指控，黎身為公眾人物現身，令集結活動成為焦點，「毋須說出煽動字句已可煽動他人。」 鄒幸彤自行陳情道，本案並非針對她個人，而是針對支聯會過去三十一年悼念六四的傳統，真正煽動數以萬計人聚集的，是在北京以坦克車和槍任意殺害他人的殺人兇手，他們卻從未受法律懲罰，而尋求真相和問責的人不斷被控違法，這是多年來在中國及今日在香港發生之事。她強調，受良知驅使的人不會被牢獄嚇怕，無論法律及禁令如何嚴苛，燭光必定可以延續下去。

  阿富汗武裝組織神學士15日攻佔第5大城賈拉拉巴德，控制首都以外所有重要城市。（法新社）     首都以外重要城市皆失守 〔編譯孫宇青／綜合報導〕阿富汗政治軍事組織「神學士」連日攻城掠地，十五日已控制首都喀布爾以外的所有重要城市，並已進入喀布爾郊區，但表明無意武力攻佔，準備與政府談判移交政權。阿國總統賈尼已離開阿富汗，神學士已邀請阿國前內政部長賈拉利（Ali Ahmad Jalali）擔任臨時政府領袖。與此同時，美國等西方國家正加速撤離外交人員和僑民，美國將在七十二小時內淨空喀布爾使館人員，包括高層官員，總統拜登更警告神學士勿危及美方人員安全，否則將強力回擊。 神學士繼十四日攻克位於北部的第四大城馬薩里沙利夫後，十五日一早又輕取位於東部的第五大城賈拉拉巴德，全國三十四個省會中有二十九個淪陷，隨後更從四面八方進入首都喀布爾外圍的卡拉坎、卡拉巴格和帕格曼地區，就連位於喀布爾北部的巴格蘭（Bagram）空軍基地政府軍也已投降。該基地關押五千名神學士和伊斯蘭國（IS）聖戰士，上月才由美軍移交阿國政府。 神學士要求數日內轉移政權 神學士駐卡達辦事處發言人夏亨（Suhail Shaheen）表示，神學士領袖已指示所有人員駐守喀布爾出入要道，勿試圖進入市區，等待政權交接。他強調，希望阿國政府在「數日內」無條件和平轉移政權，神學士將保障所有居民的生命、財產和尊嚴，包括婦女權利，以及媒體和外交人員的自由。儘管如此，當地民眾仍陷入恐慌，湧向喀布爾機場準備逃難；由於神學士已控制所有邊境關口，該機場是唯一的逃脫路線。 阿國政府官員透露，神學士人員已前往總統府閉門談判，政府方的代表包括前總統卡賽（Hamid Karzai）和阿富汗民族和解委員會主席阿布杜拉（Abdullah Abdullah），據稱氣氛緊張。內政部長米薩卡瓦（AbdulSattar Mirzakwal）稍早透過預錄影片重申，喀布爾不會遭到攻擊，政權將和平移交給過渡政府。阿國政府代表團十五日將啟程前往卡達首都杜哈，與神學士討論政權交接，據稱美國官員也會在場。 這將是神學士政權二○○一年遭美軍推翻後，時隔二十年後再次掌權。夏亨強調，神學士將尋求和平、容忍、共存、國家統一的「新篇章」，也不會恣意報復投降的官員、軍人和警察，同時也將重新檢視與美國的關係。

歐洲聯盟18日宣布，放寬台灣、美國、香港與澳門等八個國家或地區旅客入境歐盟的限制。圖為一架法航客機正在巴黎奧利機場等候旅客下機。（彭博檔案照）   〔編譯孫宇青／綜合報導〕歐盟部長理事會十八日正式公布，二十七個成員國十六日在布魯塞爾會議上一致同意，將台灣、美國等八個國家或地區納入「安全旅遊清單」，放寬這些國家旅客入境歐盟的限制，決議文件預計近日內發布，但尚不清楚何時生效。 台美等8國 歐盟納安全清單 據報導，歐盟在考量各國武漢肺炎疫情及與歐盟互惠程度後，決定將台灣、美國、阿爾巴尼亞、黎巴嫩、北馬其頓、塞爾維亞、香港和澳門等國家或地區，納入新一波旅遊「白名單」，將放寬相關旅客入境的限制，只要出示病毒核酸檢測或抗原檢測陰性報告，就能入境歐盟各國，包括尚未完成疫苗接種程序者。不過，各成員國仍有權要求旅客進行防疫隔離。 歐盟去年三月對非成員國關閉邊境，僅開放相關旅客進行「必要旅行」，直至上月才鼓勵各成員國逐步及部分開放，納入「安全清單」的條件是，每十萬人裡，兩週內的確診病例少於七十五例。此前，僅澳洲、以色列、日本、紐西蘭、盧安達、新加坡、南非和泰國等疫情相對穩定的八國被納入。歐盟將持續觀察各地疫情，並視情況更新清單。

美參議員訪台，表示將捐贈我國疫苗，台北圓山大飯6日晚間點燈秀出「USA」，向美方表達謝意。（記者朱沛雄攝）   〔編譯孫宇青／綜合報導〕美國民主、共和兩黨三名聯邦參議員六日搭乘美軍C-17運輸機訪台，帶來初步捐贈台灣七十五萬劑武漢肺炎疫苗的佳音。路透、金融時報等多家外媒皆大幅報導，一致認為台灣是美中關係的熱點之一，疫苗短缺問題隱含地緣政治意義，而美國在台灣對抗疫情時，為台提供迫切需要的助力，彰顯美方強烈支持台灣，更是美台關係加溫的訊號。 路透指出，台灣正積極應對四月以來暴增的確診病例，同時也和全球各地一樣，面臨疫苗短缺困境，迄今僅約三％的人口接種疫苗，且大部分僅接種第一劑。美國國會議員以往會定期訪台，但三名跨黨派議員此次選在台灣當前基本上關閉國境，確診人數持續上升之際訪台贈予疫苗，代表對台灣的強烈支持；且三人此次搭乘軍機、而非美台交往慣例的私人客機抵台，也別具意義。 金融時報也指出，台灣在取得疫苗上受到中國阻撓，而美國在此時捐助疫苗，凸顯美國對台灣的支持。拜登政府先前宣布初步捐贈亞洲和太平洋國家共七百萬劑疫苗，台灣獲得七十五萬劑，佔十％以上。 此外，美國芝加哥太陽報（Chicago Sun-Times）認為，美國總統拜登近期表明，將在本月底前與全球分享至少八千萬劑疫苗，而贈台疫苗無非是美國與台灣加深關係的行動之一，此舉也不排除再次激怒中國。德國之聲（DW）同樣認為，美方此舉可能會令中國惱羞成怒。

美國總統拜登宣布將捐出八千萬劑疫苗，藉此抗衡中國和俄羅斯的「疫苗外交」攻勢。（美聯社）   〔編譯孫宇青／綜合報導〕隨著美國武漢肺炎疫苗接種率上升，美國總統拜登十七日宣布，六月底前加碼捐贈兩千萬劑獲美國核准使用的疫苗，包括輝瑞／BNT、莫德納和嬌生等三款，加上先前將尚未獲美國批准的阿斯特捷利康（AZ）疫苗捐出，總數將達八千萬劑，藉此抗衡中國和俄羅斯的「疫苗外交」攻勢。 由於美國國內疫苗需求下降，全球疫苗分配落差卻持續擴大，拜登在極大壓力下終於宣布，美國將在六週內捐贈兩千萬劑疫苗，這是美國首次將可供國內使用的疫苗釋出，「我們很清楚，除非肆虐全球的疫情獲得控制，否則美國永遠不會徹底安全。」 美國已在上月承諾捐贈六千萬劑AZ疫苗，其中的四千五百萬劑已交給加拿大和墨西哥，其餘劑量將待食品暨藥物管理局（FDA）完成品質檢驗後出口。 英國牛津大學網站「用數據看世界」統計，截至十六日，美國人口的四十八％、逾一．五七億人已至少接種一劑疫苗，歐盟卅二％、俄國九．八％、中國約卅％。另外，英國科技資訊和分析公司Airfinity統計，美國已生產三．三三億劑疫苗，出口三百萬劑，出口量遠遜於其他主要疫苗生產國，例如歐盟已出口一．一億劑，佔其總生產量至少三分之一；中國也出口二．五二億劑，佔其總生產量四十二％。 不過，拜登強調，有別於其他國家出售疫苗，美國捐贈八千萬劑疫苗，將是其他國家的五倍。拜登甚至反諷中、俄兩國企圖以國產疫苗在國際上攫取影響力，「我們不會利用疫苗從其他國家身上求取回報」。他也進一步形容，美國重拾帶領全球打敗疫情的角色，有助於鞏固自身權威；如同在二次世界大戰期間身為「民主兵工廠」，現在也將成為全球的「疫苗兵工廠」。拜登已任命白宮防疫協調官齊安茲（Jeff Zients）主導疫苗捐贈事宜。   諷中俄 拜登：不會利用疫苗求回報   拜登上任後，矢言重奪美國在全球公衛領域的領導地位，包括重回世界衛生組織（WHO）；向「武肺疫苗全球取得機制」（COVAX）挹注四十億美元；金援印度疫苗生產商Biological E；以及宣布支持疫苗專利讓渡等。針對拜登最新疫苗分享行動，專家認為還太簡略，指美國有必要提出全球性的「反疫苗歧視」作戰策略。

國家情報首長海恩斯指出，中國近年加強控制香港的做法，已促使台灣更加堅定趨向獨立。（法新社檔案照）   「美若放棄對台『戰略模糊』立場 中國將破壞美全球利益」 〔編譯孫宇青／綜合報導〕美國國會聯邦參議院軍事委員會四月二十九日舉辦年度「全球威脅」聽證會，國家情報首長（DNI）海恩斯指出，中國近年加強控制香港的做法，已促使台灣更加堅定趨向獨立；若美國放棄對台「戰略模糊」的立場，明確表態介入台海衝突，中國將進一步認定美國決意阻止中國崛起，進而加強破壞美國的全球利益。 由於中國近年在台灣四周的軍事行動逐步升級，迫使美國政界開始思考對台改採「戰略清晰」政策，以阻斷中國侵台野心。海恩斯對此表示，若美國放棄「戰略模糊」路線，表明介入台海衝突的意願，中國會認為這是「嚴重破壞穩定」之舉，進而堅信美國決意以動武等方式遏阻中國崛起，因此不排除更積極削弱美國的全球利益。 至於美國改變「戰略模糊」後，台灣與中國是否更加漸行漸遠？海恩斯坦言，台灣的確有可能會進一步邁向宣布獨立，因為台灣在目睹中國近年如何加強控制香港後，已在某種程度上更堅定趨向獨立，這對美國將是愈發嚴峻的挑戰。至於剛卸任的美軍印太司令部司令戴維森近期在軍委會聽證會警告，中國可能在六年內攻台一事，海恩斯未公開回應，強調此話題須在閉門會議中討論。 與此同時，美國國防情報局（DIA）局長柏瑞爾也指出，統一台灣是中國國家主席習近平的目標，但不清楚他會在何時，以及採取何種方式進行；中國現在發生的一切，包括香港、西藏、新疆等地情況，是美國觀察中國時必須處理的核心議題。他也警告，中國軍隊快速現代化已帶來全新重大威脅，包括有能力在下一代高超音速飛彈（亦稱極音速飛彈）搭載核彈頭，以及利用科技追蹤及觀察美國軍方人員和活動。 聽證會亦提及北韓核威脅，海恩斯和柏瑞爾均表示，沒有跡象顯示平壤當局採取無核化行動。柏瑞爾認為，在拜登政府檢視完對朝政策後，平壤當局會以美國施壓或美韓聯合軍演為藉口，恢復試射洲際彈道飛彈、短程陸基或潛射飛彈，甚至不排除測試核武，以展示北韓的力量和決心。