韓國瑜近日出訪馬來西亞被「放鴿子」事件有人質疑是蔡政府打壓，但論者表示，台灣外交處境艱難，韓若真能敲開馬國大門，代表處與外交部歡迎都來不及了，這種說法完全是外行話。資料照片 黃惟冰／任職於公共服務業 韓國瑜近日出訪馬來西亞，原本宣布將會見許多馬國政界人士，但最後都被「放鴿子」。對此，有人質疑可能是蔡政府眼紅或顧忌「韓流」，所以才從中作梗。然而，任何稍具相關外交或出訪經驗的人都知道，這完全就是外行話。 第一，不論是中央或地方政府，台灣各黨派的政治人物出訪遭到打壓，案例早已罄竹難書，而罪魁禍首一路以來都是中共的介入。「韓粉」就算要幫韓國瑜出口氣，也要找對人。舉例而言，同樣在馬來西亞，2016年11月馬英九卸任總統後，曾應邀前往出席「世界華人經濟論壇」。不過，「台灣前總統」的頭銜卻臨時遭到主辦單位「拔除」，就連已經印好的大會手冊中對於馬英九的介紹，都以立可白塗抹覆蓋。當時，馬英九甚至就地召開國際記者會，痛批中國「究竟是在釋出什麼樣子的善意」。 第二，對面中國施壓，不無應變之道，而最常見的做法就是維持低調。簡單來說，高雄市政府可與意圖會面的人士或單位事前約定，此次交流將不對外公開，包括現場照片、談話內容，以及出席人員等資訊，事前不做宣傳，事後也不向媒體或網路發布。這樣的做法，雖然略帶拘謹，但還是能夠進行實質交流，不無突破。唯一所需的，就是雙方的互信，以及謹言慎行。至於韓國瑜的行事作風是否過於高調，才導致許多馬國政界人士紛紛走避，這個就留待高雄市政府行程結束後的自我檢討。  第三，台灣外交處境艱難，各地駐外代表處在執行日常業務時，經常不得其門而入，吃了許多駐在國政府機關或高階官員的閉門羹，口苦難言。因此，每逢台灣重要人士出訪，其實都是各駐外代表處突破困境的大好時機，透過陪同出席活動或會見等方式，搭上順風車，藉機與平日難以接觸到的駐在國政要交流。換句話說，韓國瑜若真能敲開馬國大門，代表處與外交部倒屣相迎都來不及了，根本就不會去從中阻撓。 總結而言，韓國瑜此行若自認遭到打壓，也不失為體會台灣外交艱難的珍貴一課。有此歷練，日後推動市政，當能更為周延。至於其他空穴來風的臆測與質疑，只會淪為內耗，可以休矣。

蔡英文昨元旦談話為「兩岸一家親」一錘定音，那就是政治人物的通關密語，而且還是一句「不務實」的通關密語。圖為總統府前元旦升旗典禮，蔡與柯文哲全場無互動。林啟弘攝 黃惟冰／從事公共服務業 蔡英文總統打破過去2年慣例，在昨天1月1日進行「元旦談話」。內容除了提及基本薪資與4項所得稅扣除額，都將在2019年有所調升，以及政府將透過具體手段，讓過去2年超徵的稅收，優先「分紅」給低收入者以外，其餘大多數的篇幅，都著墨在兩岸關係的論述。其中，又以「如果（中國）連（豬瘟）疫情都不能真心合作，哪來的兩岸一家親？ 與其千方百計讓台灣政治人物說出通關密語，不如務實地在兩岸民眾最關心的民生安全上合作」，這段最為關鍵，可以說是為外界高度關注的「柯綠合」，給了直白的答覆。 第一，蔡英文藉此機會，為「兩岸一家親」一錘定音，那就是政治人物的通關密語，而且，還是一句「不務實」的通關密語。至此，兩岸一家親到底有無被「污名化」？ 已是不證自明。 第二，放眼台灣政壇，說到兩岸一家親，首先聯想到的就是台北市長柯文哲。換句話說，蔡英文沒說出口，但字裡行間隱含的疑問是，柯文哲作為地方首長，為何要超越職權範圍，附和中國的通關密語？而中國又用了哪些「千方百計」來取得柯文哲的配合？  第三，即便柯文哲過去幾年一直附和「兩岸一家親」，也在此基礎上持續舉辦「雙城論壇」。不過，回到務實面，就連非洲豬瘟防疫這種單純的民生議題，中國也不願與台灣進行合作，遑論兩岸在馬政府時期還簽有相關協議，中國實有義務通報台灣。在這樣的情況下，不論文字遊戲說得再好聽，又算是哪門子的「親」？ 事實上，蔡英文在去年1月下旬接受媒體訪問時便已主張，柯文哲應該對「台灣價值」再一次確認，但當時的模糊曖昧，卻遭到柯文哲的奚落以對。如今，蔡英文在總統大選布局的前夕，展現難得的直白態度，定調「兩岸一家親」為政治人物的通關密語，間接否定柯文哲過去4年嘗試對中國「另闢蹊徑」的作法。就此而論，「柯綠」到底合不合，除非柯文哲的兩岸論述出現大幅度的髮夾彎，否則結局已是不言可喻。

香港大學民意研究計畫日前公布「香港市民身分認同和2018年回顧及2019年前瞻調查結果」。其中，身分認同的部分，若以0至10分計算，香港市民認同自己是「香港人」的分數為8.34分，隨後則是「亞洲人」的8.07分。至於「中國人」的選項，只拿到6.59分，比「世界公民」的6.86分還低。換句話說，雖然香港自1997年「回歸」中國至今超過20年，而且中國也已成為世界第二大經濟體，但對許多香港市民來說，仍不認為自己是「中國人」。 此外，針對香港2018年的發展評價，不滿意度為37%，滿意度僅36%。又，高達50%的受訪者看壞香港2019年的前景，看好者只有23%。 有鑑於此，一個值得台灣人民思考的問題是，如果成為中國的一部分真的這麼好，光靠中國遊客與中國資金就可以讓大家「發大財」，那麼香港人為什麼不喜歡當「中國人」？ 又為什麼對於香港的發展前景如此看衰？ 長久以來，台灣到底會不會「香港化」，一直是一個令人關注的問題。如今，隨著國民黨在九合一地方選舉大獲全勝，包括「九二共識」與「兩岸一家親」等中國統戰口號，更在台灣大行其道。當台灣的政治鐘擺再度擺向「香港化」一側之際，這份香港民調所揭示的香港民情，更顯得有如暮鼓晨鐘，當頭棒喝。 （作者曾任智庫研究員，高雄市民）

我國駐大阪辦事處處長蘇啟誠，日前因為不堪外界嚴苛批評，選擇結束生命。然而，追根究柢，導致蘇處長死亡的原因，其實是中國針對台灣發起的媒體戰，以及輿論戰。 還原事件過程，颱風「燕子」九月初重創日本關西地區，造成位於大阪的關西國際機場於九月四日下午關閉。中國網路媒體「觀察者網」於九月五日報導，宣稱中國大使館派出遊覽車至機場接走中國遊客，並指出，即便是台灣旅客，只要自認是中國人也能一起上車。隨後，在九月六日及七日，台灣特定電視台的政論節目立即跟進討論，過程中多位名嘴與學者，皆引用上述消息，大力痛批大阪辦事處與駐日代表處。 說穿了，這整起事件，就是中國媒體發動，台灣媒體跟進，以根本不存在的中國大使館「好棒棒」作為，營造台灣執政當局與駐外人員消極怠惰的形象。而兢兢業業、戮力從公的蘇處長，一夕淪為千夫所指，不堪壓力過大，最終走上絕路。 令人擔憂的是，對中國來說，蘇處長的死亡，反而證實了媒體戰與輿論戰確有「相當殺傷力」。因此，未來北京極可能如法炮製，繼續攻擊我國政府與公務人員。 總結而言，中國謀我日亟，除了文攻武嚇與統戰收買，不見硝煙的媒體戰與輿論戰，更是從未停歇。蘇處長的「戰死」，再一次敲響了警鐘。 （作者曾任智庫研究員，高雄市民）

近日經過台北市西門町街頭，赫然發現民進黨台北市長候選人姚文智自己拿著大聲公，在「東奧正名公投」的連署攤位旁賣力宣傳，一時五味雜陳。 毋須諱言，在「東奧正名公投」這件事上，民進黨就算沒有避之唯恐不及，也絕對沒有提供任何協助。否則，作為一個全面執政，又有扎實組織基礎的泱泱大黨，哪怕只是「私下暗助」，連署活動不會到現在都還無法跨過第二階段的門檻。 此外，就政治光譜而言，相信絕大多數願意參與「東奧正名公投」連署活動的朋友，都會對姚文智長期堅持台灣價值與本土優先的立場，給予高度肯定。換言之，單純以爭取選票而言，姚文智不管多賣力地宣傳「東奧正名公投」，能帶進來的選票恐怕都相當有限，不是一筆划算的「投資」。 在民進黨袖手旁觀，距離選舉又只剩下三個多月，時間與資源都極其有限的情況下，姚文智竟然還願意協助推廣「東奧正名公投」，這樣一件吃力，在台北市又不見得討好的事情，讓人不禁懷疑，姚文智是不是真的有點「傻」。 然而，平心而論，面對中國的壓力與誘惑，一路以來，有多少台灣的政治人物，態度搖擺不定，只想兩邊討好。短時間內看來似乎靈巧活潑，若長期觀察，小則一事無成，大則淪為北京分化台灣內部的棋子。而像姚文智這樣的人，或許「傻」了一點，但這恐怕才是台灣當下最為欠缺的政治性格。 （作者曾任智庫研究員，高雄市民）

藝人宋芸樺針對日前自己一句「最喜歡的國家是台灣」，在中國微博上發文解釋，強調「我是中國人，一個九○後的中國女生，台灣是我的家鄉，中國是我的祖國…」。 在此同時，台北市政府在送交給議會的報告中則坦承，柯文哲在去年雙城論壇上發表的談話內容，確實有兩份不同的講稿，而送交給國安會的「初稿」，其中並未出現「兩岸一家親」與「建構兩岸命運共同體」等文字。 宋芸樺身為藝人，近年又轉往中國發展，之所以要出賣自己的言論自由與國家認同，不過就是為了人民幣。至於柯文哲，則稱「兩岸一家親」以及「建構兩岸命運共同體」，都是為了讓世大運可以順利舉辦。乍看之下，同樣是向中國低頭，宋芸樺是為了一己之利，而柯文哲則是公眾利益，後者看似用心良苦，其情可憫，但，真的是如此嗎？ 第一，宋芸樺只能代表她自己，說出再多的傾中言論，都無傷台灣的國家尊嚴。相較之下，柯文哲做為台北市長，他對外代表兩百多萬的台北市民。他的傾中論述，影響廣泛而深遠，不僅在國內製造出北京得以見縫插針、分化台灣的機會，更將在國際社會造成許多對台灣主體性有害的解讀。 第二，宋芸樺改口「我是中國人」，不論自願的成分有多少，都屬個人行為，旁人再不喜歡，大可置之不理。然而，柯文哲去年從上海返台後，一方面不斷為自己抱屈，說中央政府「放他一個人去對付阿共」；另一方面，又堅稱自己的講稿確實有送交國安會，更一再重申「自己沒說謊」。如今回顧，柯文哲當初打的算盤，不就是要把蔡政府一起拉下水，當作自己傾中言論的擋箭牌嗎？這樣自己犯錯在先，卻還牽拖、誣賴他人，未免太不厚道。 總結而言，宋芸樺在商言商，為自己負責，能否兼顧人民幣與新台幣，市場與觀眾自會做出決定。至於柯文哲，則要為台北市負責，到底「兩岸一家親」與「建構兩岸命運共同體」，能否為市民所接受，年底的選舉肯定會所有反應。不過，基於是非曲直，針對講稿一事，柯文哲應該先向蔡政府公開道歉。 （作者曾任智庫研究員，高雄市民）

民進黨推出「改革挺台灣」影片，以軍公教年金改革為主題，直指若不調整，軍人、教職員與公務人員的年金，將分別於2019、2027以及2031年破產。片尾更點出，「改革，大家都說過，但只有我們，真正做到了」。 確實，軍公教年金改革，過去多位執政者都曾經「說過」。但，每一位都以「空談」收場。特別是馬政府還有八年的完全執政，依然一事無成。蔡政府上台以後，面對歷任政府不願處理，卻又迫在眉睫的定時炸彈，勇於面對既得利益集團的反撲，提出漸進而有效的解決方案。平心而論，如果這都不算改革，那什麼才是？ 此外，包括社會詬病已久的「鳥籠公投」、轉型正義、清查不當黨產等，也都取得了重大進展，而這些，如果沒有民進黨的完全執政，根本沒有實現的機會。 另一方面，除弊之餘，蔡政府在興利的部分，表現與國民黨相較，仍是有過之，而無不及。第一，股市保持「萬點」以上，連續超過一年二個月，前所未見；第二，今年五月份失業率為3.63％，為近十七年的新低；第三，2017年出口訂單總金額高達4928.1億元，創下歷史新高；第四，三次調整最低工資，時薪由115元調升至140元，月薪由20,008元調升至22,000元（都於2018年1月1日生效）。 而且，不要忘了，上述種種，都是在蔡政府上台至今，不過兩年又兩個月的時間內所完成的。換句話說，在時間、精力跟資源都相當有限的情況下，能夠交出這樣的成績單，實屬難能可貴。 總之，一樣是完全執政，馬政府八年做的，還不如蔡政府的兩年，這樣懸殊的表現，國民黨又有什麼資格要台灣人民再給一次機會？ （作者曾任智庫研究員，高雄市民）

  有網路媒體引述「知情人士」指出，在殺害女童兇嫌王景玉「逃過」死刑後，引起廣大民怨，為了穩定大眾情緒，同時搶救年底選情，蔡英文總統曾召見法務部長邱太三討論是否應該在下半年執行死刑。然而，不論是總統府，還是法務部，都立即發出澄清，表示絕無此事。總統府更要求該網路媒體，應儘速撤除此則不敢具名的杜撰訊息。 事實上，這還只是千百則不實訊息的其中一條。從變造的圖片、剪接的影片、空穴來風的消息，再到完全悖離事實的陳述與數字，種種的不實訊息，早已攻佔了許多人的臉書版面，或是LINE群組的討論串，而最主要的受攻擊對象，就是蔡政府的執政團隊，以及民進黨年底各縣市的候選人。 舉例來說，民進黨台北市長候選人姚文智，曾先後在四月二十二日舉行遊行、六月二十三日舉辦造勢晚會。然而，這兩場活動結束後，在網路上與部分媒體的報導中，卻大量出現宣稱只有千餘人現身，場面相當冷清的訊息，藉此諷刺民進黨在台北市的支持基礎嚴重流失。但任何有全程參與，或是看過完整影像紀錄的人，都可以一目瞭然，現場就算沒有萬頭攢動，也絕對是遠遠超出所謂千人的規模。 此外，包括新北市與台中市，一路以來也都有許多「民調」，不斷營造蘇貞昌與林佳龍支持度落後對手的氛圍，試圖打擊民進黨的士氣，同時形塑「西瓜效應」，進而影響部分中間選民的投票傾向。此外，就連空氣品質與農產品價格，這些可以具體量化，而且相關統計數據都屬公開可得的資訊，也被有心人士刻意曲解，甚或變造，用於攻擊蔡政府的執政績效。 總結而言，年底選戰蔡政府最大的對手，其實不是國民黨，也不是柯文哲，而是那些為抹黑他人，而出現的不實訊息，以及幕後的藏鏡人們。 （作者曾任職智庫研究員，高雄市民）

中興大學莊秉潔教授七月二日在臉書公布統計數據，指出台中市今年一到六月，空氣品質「紫爆」的天數，只有十天，比去年少了七天。其次，若與前幾年的數字相比，下降幅度更是驚人。 根據莊教授的數據，台中市在二○一一至二○一四年間的一至六月，每年平均會出現近五十五天的「紫爆」。相較之下，二○一五至二○一八年間的同期，平均只有約二十二天的「紫爆」。 閱讀莊教授文章之後，市民當可確認台中市的空污問題雖然仍有一定程度的改善空間，但絕不如國民黨或盧秀燕所說的，民進黨執政之後才變得越來越糟。而如果用「紫爆」的天數來衡量，那麼台中市在國民黨胡志強主政期間的空氣品質之差，比起民進黨林佳龍任內足足嚴重兩倍有餘。 然而，令人感到相當遺憾的是，明明相關的統計資訊都屬公開可得，事實勝於雄辯，但，國民黨與盧秀燕為了打擊林佳龍的選情，進而影響民進黨執政的正當性與支持度，不願就事論事，寧願誇大渲染，反倒讓公共政策的討論，淹沒在政治口水之中，絕非市民之福。 總結而言，空污不會區分藍綠，提升空氣品質也必定人人得利。只是，任何有意義的討論，都必須以客觀事實為前提，才不會模糊焦點。 （作者曾任智庫研究員，高雄市民）

有民進黨立委提案修改《社會秩序維護法》第63條，主張「未經查證於網路散播、傳遞假新聞、假消息或散布謠言，足以影響公共之安寧秩序者」，得處「3日以下拘留或新台幣3萬元以下罰鍰」。 不過，此舉無異於脫褲子放屁，因為現行的《社會秩序維護法》第63條，就已規定「散布謠言，足以影響公共之安寧者」，得處「3日以下拘留或新台幣3萬元以下罰鍰」。試問，難道「網路散播」，不在原條文「散播」的範疇嗎？又，當一則訊息已被認定是「假新聞」、「假消息」，不就落入「謠言」的定義了嗎？ 換言之，這項修法主張，除了用詞較為聳動與累贅以外，事實上，對於抗衡「假新聞」與「假消息」的效果，與現行條文並無二致。 政府須先自我檢討 此外，「假新聞」與「假消息」之所以能夠影響人心，網際網路與社群媒體的普及，還只是部分原因。真正的關鍵因素，其實在於政府公信力及傳播力的不足，以及民眾媒體素養的缺乏，而這兩點，都無法靠「管制」的手段來解決。  首先，「假新聞」與「假消息」的散播與存在，往往不是因為政府沒有澄清，而是政府的說明，沒有辦法在可信度的比較上，以顯而易見的優勢勝過「假新聞」與「假消息」，淪為各說各話，信者恆信，反之亦然。  孰令致之？ 政府難道沒有需要自我檢討的地方嗎？  第一、時效：如果澄清不夠即時，即便傳播的速度與「假新聞」、「假消息」一樣，能夠更正的範圍，當然永遠都追趕不上。  第二、管道：長期以來政府發布訊息的方式總是千篇一律，都只在自家網站上貼篇冗長的新聞稿應付了事。這樣的鴕鳥心態，自然難以因應當下多元的訊息傳播媒介。  第三、正確性，要重建政府的公信力，不可能一朝一夕，而是要從政務官一次又一次的公開發言，以及行政官僚日常與民眾的互動中點滴累積。然而，不論是官員的信口開河，還是公文書的不知所云，時至今日，還是一樣的層出不窮。  與箝制自由一線隔 至於人民的媒體素養，則必須從教育及生活習慣著手。簡單來說，如同防制詐騙一樣，「假新聞」與「假消息」就好比是冒充檢察官、銀行，或是電信公司的詐騙犯，都想藉由虛假的頭銜，在短時間內取得民眾的信任。既然如此，未來民眾在接收到「新聞」與「消息」的時候，也應該像接到不明電話一樣，先思考其真偽，並且在查證後，再決定是否相信。 總結而言，抗衡「假新聞」與「假消息」，與箝制言論自由只有一線之隔，不可不慎。政府當然應該有所作為，但若是從「管制」下手，不僅劃錯重點，更可能因小失大。  公共服務業 

民進黨秘書長洪耀福日前表示，「民進黨提名自己人（參選台北市長），不代表要與柯文哲為敵」，而此言也立即引起正反兩方的熱烈討論，支持者認為，再怎麼說，國民黨才是最大敵人，當然要優先打擊國民黨的候選人丁守中；反對者則主張，柯文哲才是現任市長，怎麼能不檢驗他的「政績」？況且，「三腳督」的選戰，自然是要努力多方搶票，豈有「放過」柯文哲的道理。 然而，說穿了，民進黨與台灣價值認同者最大的敵人，本來就不是丁守中，或是柯文哲個人，真正的敵人，是丁守中與柯文哲背後的利益結構與意識形態。 舉例而言，不論是國民黨長期主張的「九二共識」，還是柯文哲不斷複誦的「兩岸一家親」，都是中共拿來誘騙台灣人民的政治繞口令，核心目標都是為了要實現「一個中國」。換句話說，就此而言，民進黨的敵人，是中共對台灣的統戰圖謀。 此外，丁守中與柯文哲都反對「去蔣」，主張中正紀念堂等威權遺緒，應該保留。然而，這樣的反動思維，正是堅持「轉型正義」的民進黨，必須撥亂反正的對象。 總結而言，價值選擇應該重於個人崇拜，如果把選舉視為對某人的「挺」或「不挺」，那麼未免把台灣的民主想得太狹隘了。 （作者曾任智庫研究員，高雄市民）

  蔡英文就職屆滿兩周年，但民調施政滿意度與人民支持度持續下滑，淪落「誰執政都一樣」的困境。總統府資料照片 黃惟冰／公共服務業 蔡英文總統就職屆滿兩周年，平心而論，縱然大家對於國家的前進方向是否正確，或有不同看法，但台灣在過去兩年，絕非原地踏步。包括年金改革、轉型正義、司法改革、非核家園、重視國防產業以及兩岸關係維持現狀，蔡政府當選前的重大承諾，就算尚未取得寸土之功，至少努力嘗試，不是光說不練。然而，即便如此，同樣不能否認的是，蔡政府雖然銳意改革，仍無法擺脫歷任執政者的宿命，那就是隨著任期的倒數，施政滿意度與人民支持度也持續下滑，淪落「誰執政都一樣」的困境。讓人不禁好奇，為什麼？ 說穿了，關鍵在於，蔡政府的上台以及民進黨的全面執政，固然帶來了新一批的「政府領導人」，但並未改變政府運作的邏輯與節奏。就政府整體而言，治理國家與面對人民的方式，依然蕭規曹隨。換句話說，高層的改革風向雖然吹得又猛又急，但負責實際執行的基層草木，還是依然故我，風行並未草偃。 舉例而言，蔡英文過去曾多次表示，我的政府，會是有史以來最會溝通的政府。但這句話，早已「由紅翻黑」，成為媒體與網路奚落蔡政府的重要標的之一。畢竟，對人民來說，要感受政府的溝通能力與誠意，總統的三令五申，不過是遠在天邊的一句話，只有望梅，難以止渴。真正會讓人民有感的，在於政府的公文夠不夠平易近人，能不能做到老嫗能解？ 還是咬文嚼字的死性不改，總是讓人有看沒有懂？以及基層公務員，在處理民眾反映問題或是投訴弊端的過程中，是否做到將心比心，認真回覆？ 還是抱著多一事不如少一事，只想盡快結案了事的消極心態？ 此外，今天政府的決策程序，除了參與決策的寡頭有所不同以外，與政黨輪替前的方式，有何不同？ 如果攸關公眾利益的決策，一樣是由極少數的權力高層，在小房間內密商而成，然後人民只有聽候拍板定案的權利，不要說自己的意見被聽到，連哪些意見曾經被討論與捨棄都無從知悉，那麼這樣的「溝通」，又怎麼可能讓人民感到滿意，願意支持政策結論？ 總結而言，執政者不能只提供願景，還必須從制度的改造著手，理想才有實現的可能。蔡政府本屆任期已過一半，如果不能釐清問題癥結，及早對症下藥，口號與數據說得越好，只會讓人民越覺得疏離，民調的向下沉淪，終將難以逆轉。

◎ 黃惟冰 根據民進黨所掌握到的民調，有近七成的綠營支持者希望民進黨自提人選。此外，柯文哲、丁守中與姚文智三人的支持度則分別是35%、30%與25%，民調排序、差距已近誤差範圍。一個合理的假設是，一旦民進黨決定自行推人，那麼綠營支持者對自家人選的凝聚力，極可能從既有的近七成，再向上攀升。 此外，若民進黨決定與柯文哲分道揚鑣，柯為了彌補綠營選票的流失，必然善用其「超越藍綠」的政治光譜，轉而搶攻藍色選票，侵蝕丁守中的支持基礎。這點，從柯文哲日前登山，簇擁在旁的竟都是國民黨籍的議員，就可見一二。 事實上，丁守中雖然已獲國民黨提名，但不論在媒體版面、網路聲量，乃至於民調數據，一路以來，都是低迷不振。就連剛結束的黨內初選，都未能有效拉抬丁守中的曝光度與支持度。 有鑑於此，在綠營基層普遍期待自推人選，柯文哲具搶攻藍營選票能力下，民進黨自提台北市長人選，不只有機會坐二望一，更能夠借柯之力，進一步邊緣化國民黨，絕對是一舉數得。 （作者曾任智庫研究員，高雄市民）   「吃假藥」民調有感 ◎ 張惠和 民進黨秘書長洪耀福出席新北市小英之友會活動，對於日前媒體公布新北市長選戰民調，國民黨侯友宜大幅領先民進黨蘇貞昌約二十個百分點，洪耀福批評，做假民調就像吃假藥，「吃久了會敗腎」。 其實在新北市國民黨和民進黨的選票差距不大，例如二○一○年朱立倫以52.60%贏了蔡英文的47.39%，二○一四年朱立倫只以50.60%險勝游錫堃的48.78%。誠如洪耀福表示，蔡英文總統第一次參選新北市長時，很多媒體民調指蔡英文輸給朱立倫20%至30%，結果如何？他又舉例，游錫堃參選本屆新北市長時，媒體民調也是說輸給朱立倫30%至40%，結果怎樣，大家非常清楚。 期待國民黨政客、媒體能夠揚棄過去老是喜歡在選前製造自己選情一片大好的陋習，並且能夠在台灣外交處境艱難之際朝野團結一致對外，才能贏得選民的肯定。 （作者為退休公務人員，新北市民）

  英國電訊報（Telegraph）日前刊出「台灣崛起：為何世界正在發掘這個被忽視的亞洲角落」一文，並列舉十件「你所不知道的台灣事」(https://www.ettoday.net/news/20180405/1144868.htm)，以增進英國讀者對台灣的認識。只是，對於身為台灣人的我們來說，正因為知道那些表象背後的真相與問題，讀起來則可能有些苦澀。 舉例來說，電訊報提到，根據二○一六年富比世（Forbes）全球富豪調查，台灣一共有廿五人上榜，不僅比人口達四七○○萬的西班牙還多，也只比全世界第三大經濟體日本少二人。然而，對照台灣社會的普遍低薪，甚至還出現「倒退」十多年的實質薪資，超級富豪的人數雖然足以「超西趕日」，卻恰恰凸顯出台灣貧富差距過大，財富高度集中於極少數人的嚴重問題。 其次，報導也指出，台灣的「大麥克」漢堡很便宜，大約只要美國售價的一半，全球第六便宜。不過，追根究柢，大麥克相對便宜靠的是地大物博、原料自產自銷，而是台灣的人工低廉，以及台幣匯率偏低。至於上述兩個現象存在的結構性因素，是因為台灣產業轉型進度緩慢，導致許多企業須依賴低薪資與低匯率，讓商品在國際市場上以價取勝。換言之，便宜「大麥克」真正代表的，並不是一般庶民生活上的「小確幸」，而是國家總體經濟的發展瓶頸。 再者，台灣宗教事業的蓬勃發展也獲得關注。撰文記者表示，台灣有不少金碧輝煌的寺廟，例如，埔里鎮的中台禪寺在二○○○年改建完成，樓高卅七層，最高處還有金頂，就像是倫敦高級商業區與賭城拉斯維加斯的融合體。諷刺的是，台灣宗教組織的財務狀態，普遍缺乏透明度，金錢來自十方，卻往往不知流向何處，這點，與大型財團和賭場，倒也有幾分相似。 最後，該文也指出，「台北一○一」在二○○四至二○一○年間，曾是全球第一高樓。不過，文章沒說的是，任何人只要站上「台北一○一」頂層四望，會看到一大片鐵皮屋頂與違章建築的市容，既不先進，更不美觀。也就是說，台灣雖然在幾十年前就有財力與技術興建全球第一高樓，但卻無法讓自己的城市改頭換面。 一件件英國媒體眼中的台灣趣聞，背後其實都有著你我不得不面對的真相！ （作者曾任智庫研究員，高雄市民）

◎ 黃惟冰 行政院長賴清德先前曾多次公開表明自己的「台獨工作者」立場，並因此受到來自中國官方及黨媒的猛烈攻擊，揚言要對賴清德進行「全球通緝」。然而，賴院長不僅不為所動，更在本月三日出席言論自由日活動時強調，在民主時代，任何人都可以說出自己對國家走向的想法，而他確實是「台灣獨立的工作者」，因為他是鄭南榕的追隨者。 有鑑於此，讓人不禁對賴院長的堅定與真誠感到相當欽佩。試想，一路以來，有多少台灣的政治人物，前後顛倒，表裡不一。在選舉的時候，為了獲取選票與注意力，積極鼓吹「台獨」，但在取得權力後，不論是為了「超越藍綠」，還是為了討好中國，甚或是受制於美國，而逐漸疏遠「台獨」理念。 特別是，隨著中國對台灣的滲透不斷加強，今天在台灣，任何主張「台獨」的政治人物，都會受到特定媒體、財團與民間組織的攻訐、抹黑，或是封殺。而這樣的壓力，確實也讓不少人轉而採行了所謂的「自我審查」，以犧牲言論自由的方式，避免成為被中國鎖定的「台獨」出頭鳥。 放在這樣的脈絡下觀察，我們可以說，賴院長的確是一個不畏強權、堅持理想的人。這樣的「台派」作風，或許正是賴院長能夠在今天險峻的政治環境下，還能長期維持高人氣的關鍵因素。 （作者曾任智庫研究員，高雄市民）   劉結一失格 ◎ 施雅軒 四月二日中國國台辦發表聲明，罕見對於賴清德院長的批評，直言「狂妄挑戰兩岸關係現狀，是十分危險，也是不自量力的」，針對性十足，如此大剌剌批評對口單位的直屬長官，恐怕是國台辦失格了！由於國台辦主任劉結一才於三月十九日上任，此聲明堪為初試之聲，以其外交系統出身，可謂失了分寸，似乎忘了本身的存在價值是兩岸的潤滑劑而非辣椒醬，這到底是新官上任三把火？還是對台政策的方寸大亂？劉結一難辭其咎。 賴院長主張台獨政治工作者的言論並非首次，去年九月二十六日在立法院便有此主張，礙於中國十九大開會不到三十日，為讓中國順利完成權力過渡，故而按下不表，三月三十日接受立法院總質詢再度提出，是個人意志的展現，也是個人政治生命的宣揚，未來面對台灣選舉，這個理念就是訴諸台灣人民檢核的時候，國台辦所稱「嚴重挑釁兩岸主流民意，危害台海和平穩定」，將由民意來決定。 假如到時候，台灣人民選擇賴院長，直接肯定其理念之時，請問現在「嗆聲」、「翻桌」的國台辦該如何自處？難道需要更名為「在野辦」，繼續過著唱反調的日子嗎？ （作者為高雄師範大學地理學系副教授）

     行政院在立法院新會期開議前啟動改組，包括國防部長、外交部長、陸委會主委、退輔會主委，以及勞動部長都有所異動，論者分析，這次人事變動與其說是賴內閣的隊伍調整，其實更像是蔡英文的重新布局。《蘋果》資料室 黃惟冰／政治工作者 一如外界預期，行政院在立法院新會期開議前啟動改組，包括國防部長、外交部長、陸委會主委、退輔會主委，以及勞動部長都有所異動。然而，這次人事變動與其說是賴內閣的隊伍調整，其實更像是蔡英文的重新布局。 簡單來說，國防、外交、兩岸本來就是不成文的總統職權。即便是退輔會，在軍人年金改革箭在弦上之際，要如何擺平「八百壯士」的不斷陳抗，避免對岸的見縫插針，同時顧及募兵成效，不致因退伍待遇的降低而受衝擊，也都不脫「國家安全」的範疇。至於勞動部，1年內的兩次修法，弄到天怒人怨、可謂「動搖國本」，身為最終政治責任的背負者，要怎麼收拾戰場，重新擁抱「心中最軟的一塊」，自然也是蔡英文必須處理的當務之急。 當然，國防、外交、兩岸，仍是此次改組的重中之重。 新任的國防部長嚴德發，以及外交部長吳釗燮，都是歷練完整、深獲總統信任之人。不過，嚴德發的隱憂在於，不論是「國機國造」，還是「國艦國造」，目前仍都處於計劃初期。萬事起頭難，嚴德發過去的軍事歷練高度集中於陸軍系統，要如何在短時間內摸熟「技術密集」的上述業務，盡速推動，是一大考驗。 吳釗燮先後擔任過駐美代表、國安會秘書長、總統府秘書長，外交經驗放眼當今綠營，無人能出其右，又有獨派背景，與前任李大維相較，更無「後顧之憂」。但，台灣當前兩大外交難題，梵蒂岡邦誼維繫與開放日本「核災區食品」進口，包括地域及領域，吳釗燮都缺乏第一手經驗。更別提「核食」一事，早已被高度政治化，成為國內政黨鬥爭的明顯標的，眼見年底選舉逼近，要如何曲徑通幽，安內攘外，不讓此事成為在野黨的「選票提款機」，對吳釗燮是嚴酷挑戰。 陸委會新任主委陳明通，在兩岸政策素有「國師」之稱，台灣大學國家發展研究所任教期間，更是徒子徒孫滿天下，與職業外交官出身的張小月相較，絕對更有代表性與自主性。只是，問題的關鍵在於，兩岸事務要有進展，不能光靠台灣單方面的努力與彈性。畢竟，中國大而台灣小，想要尾巴搖狗，恐怕淪為緣木求魚。 總的來看，這次內閣改組，5位一級部會首長走馬換將，幅度不可謂不大。同時，高度集中於「國安團隊」，就時機點而言，更可以說是蔡英文對於美國總統川普上任1周年，以及中共「十九大」塵埃落定後的具體回應。其中，吳釗燮與陳明通厚實的政治背景，以及與蔡英文之間的高度互信，與前任的首長相較，都更具有踩動政策油門的實力與授權。 不過，雖然上述5人多是一時之選，但能否為台灣當前的國際困境，以及社會衝突帶來突破，坦白說，仍是言之尚早。

台北市長柯文哲近日表示，台灣花太多時間在選舉，應該把選舉的時間壓到最低，可以做市政的時間就會多一點，不然對市民不公平。固然，柯的此番說法不無道理，然而，諷刺的是，柯自己卻是所有縣市首長中，最早喊出要競選連任的人。 早在二○一六年十二月，當時柯文哲接受媒體訪問時便曾強調，將努力尋求連任。前後對照，套用柯今日的說法，他花在選舉的時間竟然直逼兩年，也未免太多了一點。 此外，令人不解的地方在於，柯文哲身為台北市長，理應把市政的推動做為首要業務，但柯又透過「雙城論壇」的持續舉辦，處心積慮地營造與北京眉來眼去的默契，更一再複誦習近平「兩岸一家親」的統戰箴言。試問，這與市政有何關聯？而台北市民又可曾從中獲得任何好處？ 事實上，舉凡「公開透明」與「四年兩萬戶公共住宅」等柯文哲最重要的政見，經過三年多的執政下來，不是完全破功，就是進度有限。而上任之初曾經雷厲風行，誓言重整台北政商關係的「五大案」，更是雷聲大雨點小。除了大巨蛋的建物還留在原地日漸破敗以外，到底改變了什麼？ 柯文哲的當選，曾經讓許多人相信「改變成真」，但轉眼新一次的選舉將至，回顧過去三年多的點點滴滴，真正被改變的，恐怕只有「素人」變「政客」。 （作者曾任智庫研究員，高雄市民）

  ◎ 黃惟冰 近日許多台北市的里長都收到花蓮縣長傅崐萁，以及他的太太、立法委員徐榛蔚聯名贈送的蘋果禮盒(https://news.tvbs.com.tw/politics/868210)。令人好奇的是，值此花蓮地震的關鍵時期，傅縣長與徐立委兩人，為何還能「一心二用」，想到要送禮給與救災毫無關係又遠在台北的里長們，而不是心無旁騖的專注處理轄區內的搜救與復原？ 當然，傅縣長過去確實也曾贈送「禮物」給花蓮縣民。去年六月，花蓮縣政府耗資八十萬，採購十三萬本的周刊，寄送至花蓮縣內各家戶。然而，原因不是那本周刊有何特殊之處，而是傅縣長被該周刊列為全國縣市首長滿意度第一名。說穿了，就是拿全民的稅金，來搞個人的形象工程。又，矛盾之處在於，如果滿意度真的那麼高，人人叫好，那麼還需要宣傳嗎？ 再對照傅崐萁九日的公開抱怨，「至今捐款不到台南（地震）的五分之一」。我們想問，如果縣長自己都不能以身作則，沒有把錢花在救災刀口，而只想到如何幫選舉鋪路，如何來沽名釣譽，那麼又怎麼可能感動人心，要大家慷慨解囊？ （作者曾任智庫研究員，高雄市民） ◎ 郭靖 日前花蓮縣長傅某人表示，花蓮「只」收到五億九千五百萬元愛心捐款以及中央政府撥款三億元；善款部分跟兩年前台南震災比起來，不到當時的五分之一，政府撥款部分更差了六十六倍左右，當時中央一口氣給了台南二百億元協助重建。賴清德隨即澄清沒有收到中央二百億這件事，二百億善款是民眾捐獻，台南市府只拿到中央九千多萬處理一千多戶民眾房屋土壤液化問題，其餘後續重建與居民生活所需都使用善款，所以民眾都無怨言。 當年台南倒塌的大樓都是民房，不像此次花蓮是旅館，其中有個房東還有數十棟套房出租，難不成希望政府幫他們免費重建嗎？何況旅館會倒塌，是因為其樓頂加蓋之違章建築過多，民眾屢次反映政府都無回音，花蓮縣政府難道沒有責任？ 傅某人應該檢討的是自己為何人緣比當時賴市長差，以致善款少，不應發牢騷，也不要老是比較，應先改善自己形象，才能贏得民眾肯定。 （作者為大學教師，新北市民）

繼經濟學人（Economist）於上個月做成封面故事後，有越來越多的歐美媒體與分析家，也開始討論中國的「銳實力（Sharp Power）」。「銳實力」一詞源自美國國家民主基金會（National Endowment for Democracy），顯而易見的，是用來區隔以軍事力量為核心的「硬實力（Hard Power）」，以及透過魅力展現與價值推廣，所形塑而成的「軟實力（Soft Power）」。簡單來說，「銳實力」就是以滲透破壞與威脅打壓等手段，讓中國得以操縱國際輿論，影響他國的政策制定。 事實上，身處中國崛起的「搖滾區」，「銳實力」早就全面襲台，歐美國家今天的熱烈討論，在台灣已是老生常談。這或許是台灣無奈的宿命，但也意味著，我們有著久經沙場的經驗，足以作為其他國家觀察、學習的對象。 首先，不論是以商逼政，或是培植買辦集團，中國長期且全面的對台灣進行統戰與分化，希望藉由威脅利誘，控制台灣政、商界的重要人士與意見領袖，進而管控台灣的內部情勢發展。從許文龍在二○○五年被迫發表「台灣、大陸同屬一個中國」，到連戰赴北京會見胡錦濤，試圖與對岸建立「黨際關係」，架空台灣的行政部門，再到二○一二年總統大選前夕，王雪紅、郭台銘等企業鉅子在選前力挺馬英九的臨門一腳，以及近日台商社群要求台灣民航單位，應無視中國單邊啟用M503航線的不負責作為，也不得調整兩岸航班的言論，在在都顯示出，中國「銳實力」的無所不在。 其次，中國一方面透過籠絡台灣媒體的擁有者，並以言論自由與媒體自律為掩護，在台灣建立「北京觀點」的灘頭堡，遂行輿論戰與心理戰；另一方面，也以在中國與港澳地區的市場進入權為要脅，「說服」台灣的出版商，以及通路經營者，對部分書籍的印刷與販售進行自我審查。說穿了，中國的獨裁政權，相當擅長利用民主與自由的弱點，來打擊境外的政治異己。 所幸，台灣並未被上述的處心積慮所擊倒，更懂得以開放、透明與參與，作為抵抗「銳實力」的最佳防衛。舉例來說，二○一四年的太陽花運動，就是手無寸鐵的大眾，憑藉著對程序正義，以及公開透明等原則的堅持，阻擋了已經兵臨城下的兩岸協議。此外，去年底修正通過的公投法，降低了提案、成案、通過的人數門檻，不僅賦予了人民更多展現群體智慧的機會，也降低了買辦集團隻手遮天的可能。當然，言論自由與媒體自律雖有被濫用的案例，但解方絕非走回頭路的政府管制，而是更多的自由。去年四月，無國界記者以台北取代香港，作為亞洲辦公室的落腳地，可以說是對台灣有所堅持的一大肯定。 總結而言，中國「銳實力」的大行其道，其實恰恰反映出中國「軟實力」的寸步難行。這不是大國力量的展現，而是欲蓋彌彰的不足。 （作者曾任智庫研究員，高雄市民）

  根據與會人員轉述，蔡英文總統十日出席民進黨中執會，對於政府在短時間內二度修改勞基法表達歉意。同時，蔡也強調，上一次的勞基法修法，社會有很多不同的檢討意見，因此這一次修法，是在保障勞動權益的前提下，進行小幅度的修改，為台灣的經濟轉型、中小企業的生存，爭取時間及空間。 有鑑於此，讓人不禁想問，蔡英文的這段話，為何不在這次修法前，先跟大家說清楚、講明白呢？畢竟，過去這段時間，執政團隊之所以會受到猛烈批評的很大一部分原因，就是因為有許多人不清楚二度修法的必要性，以及對於政府在第一次修法時思慮不周，搞到勞資雙輸，卻連個道歉也沒有，而積怨至今。 說穿了，政府若想在一年內兩次修改勞基法，必須先告訴人民這樣的折騰，到底是為誰而戰？以及為何而戰？才容易建立二度修法的正當性與支持度，怎麼會等一切都塵埃落定了，總統才坦承若不適度調整，台灣的中小企業勢必難以承受，而勞工也無法在產業衰退的情況下，維持穩定的工作與收入。 作為領導人，不能只知埋著頭做對的事，還要在對的時間，講對的話，人民才能跟上腳步，社會也才會有一致的前進方向。很遺憾的，以此標準而論，蔡英文的道歉跟說明來得太晚，事情只做對了一半。 （作者從事公共服務業）