江存志（銀行從業人員） 行政院的態度更是令人不解，竟可以說出一銀、合庫與台企銀以外的公股銀行，因為「損失金額不大」、責任輕微，因此沒有必要被撤換。（資料圖／張家銘） 近期廣受輿論關注的慶富聯貸案，參貸的公股集團已確定至少150億拿不回來，除了第一銀行損失金額高達98億以外，其餘銀行都面臨數十億到數億不等的損失。面對如此巨大的金融弊案，行政院與財政部則不斷強調會加強落實金檢、追究相關人士的刑事及行政責任，但這些說法，從頭到尾，絲毫沒有回應到民眾關注的焦點，怪不得民調會往下掉！ 慶富案當中，各銀行確有不少正常人不應會犯的疏失，包含事前徵信沒有落實（保證人資料空白也通過，創台灣銀行史的新紀錄）、少少擔保就草草通過鉅額聯貸案、一銀還借20億給慶富子公司，拿來當慶富增資款以滿足聯貸必要條件丶以及未對慶富財務、履約能力持續追蹤。導致錢一直搬出去，獵雷艦只是空殼子。事件爆發時，已經幾乎確定拿不回這筆錢。 而這些疏失嚴格說來，又可以區分為「行政責任」、「刑事責任」與「民事責任」，沒有落實內控的是行政責任、擺明是詐欺冒貸的慶富父子是刑事責任，而敞開公股金庫大門的那些高層們，難道不該被追究造成股東損失的民事責任丶和有無背信圖利嗎？我有一友人，任公務員，因作業疏失漏開一張5千元的地下電台罰單，被依《懲治貪污治罪條例》圖利起訴，雖非故意也「法外開恩」判刑6月，緩刑2年，九職等職務被撤職，在外擔任民間保育員2年和市政府臨時人員一年後，才得到機會返回公務機關任七職等缺工作。 大家比一比，搬百億者申誡丶記過行政處分，非故意漏開罰單5千元者判刑撤職，這是什麼樣的國家和法律？豈不是比古代所謂「竊鈎者誅，竊國者侯」更嚴重嗎？ 今天的慶富案，上百億要全民買單，已經令人相當不滿。但是打開金庫讓慶富「合法」丶「公然」搬錢的那些公股銀行高層們，他們只是下台了事或還只在檢討行政責任，卻沒有被當作「共犯」來辦？就如同一起搶劫案，我們只抓搶匪，但內賊及協助把風的、幫忙提錢丶分贓的車手，都沒事，可以為人民所接受，小英和賴神辦不好這案子，邱太三一定要下台，明年的地方大選也容易被對方拿來攻擊！ 政府對於銀行疏失的行政責任追究，按照現在的《銀行法》129條之規範，未落實內控最高只能罰1,000萬，而且是罰銀行不罰個人，對這些高層們，又不是他們的錢，根本就無關痛癢。然而慶富案中，公股高層不僅是行政疏失，更多是甘願配合政府「假」政策，而不顧風險控管與金融專業，這些人難道以「下台」或記過作為行政責任之裁量，就沒事嗎，難道銀行的損失就活該倒楣嗎？ 行政院的態度更是令人不解，竟可以說出一銀、合庫與台企銀以外的公股銀行，因為「損失金額不大」、責任輕微，因此沒有必要被撤換。請問行政院對損失金額的標準是什麼，跟第一銀行近百億的損失相比，彰銀損失了7億可謂不多，但難道7億就不是錢，這是多少人望眼欲穿、一輩子都賺不到的天文數字，農業金庫董座陳朝暉、彰銀董事長張明道難道不用下台，並持續追究其疏失與應賠償金額嗎？ 被偷走錢，要追究是誰偷走的，並想辦法討回來，而不是懲罰受害人（銀行）。行政院如今處罰公股銀行，公股取之於民，被罰錢也是從人民身上拿，這就是典型的處罰受害人之舉，這僅是追究行政責任而不顧實質的刑事丶民事責任。然而到底有多少錢要全民買單，能討回多少，這才是民眾所關心的重點，到現在政府還是搞錯重點，只想著讓公股高層下台，以為對民眾有所負責，毫無進一步的追償行動，實是可悲，如此璊頇行事，選民應該給執政黨一些合理的教訓，以誡來茲。

  近日兆豐銀行爆發被美國金融服務廳（DFS）重罰57億，由於罰款金額甚大，可說是台灣史上少有，因此究竟誰該負責任成為最大關注焦點，其中以前任兆豐董座蔡友才、前金管會主委曾銘宗、前財政部長張盛和這三人責任最大。而張盛和在接受蘋果專訪，對於這件事的回應卻是他完全不知情，當初蔡友才請辭前並未向他提起這件事。 張盛和不愧是2014年網路票選十大惡人之首，隨便一句話就讓人怒火中燒，深覺可惡至極。一句不知道，就能把整件事情推託到蔡友才身上，還可以裝無辜，講這種小孩子才會信的話，不知他是把全國百姓當白癡，還是他自己就是白癡？ 除了兆豐現在被爆出來的洗錢案，現在還接連爆出這五年來，兆豐融資給國民黨黨營事業超過百億的事情，同樣也在張盛和任內發生，張盛和敢說他當財政部的四年內，對這件事都不知情，都是蔡友才也都沒跟他講嗎？公股銀行董座乃由中央派任，就算最初不是由張盛和派任他當兆豐董座，但也讓他繼續做到2016才自行辭職，張盛和同樣難辭其咎。 當年張盛和當財政部長，便將台灣金融業搞得烏煙瘴氣，金融圈時有抱怨，這也是他之所以當選十大惡人之首的原因之一。除了兆豐這一系列的案件，張盛和任內最惡劣、最令人髮指的，便是跟台新搶奪彰銀經營權。 當初2005年彰銀因為經營不善，扁政府公開招國際標，標售彰銀經營權，而後由台新得標，以365億天價買下，彰銀也靠這筆資金，打消600億呆帳。台新後來在2008年想合併彰銀，卻因邱毅用兩句話威脅台新：「總統大選要變天了」、「我是有仇必報之人」而被擋下。 本來被擋下也就算了，雖然跟財政部官民共治，至少台新還握有名義上的經營權。偏偏張盛和不知哪根筋不對，跟台新都共治這麼多年了，突然被雷公打到，在2014年的時候要跟台新搶彰銀經營權。 財政部先是濫用職權，三度跟券商要彰銀的股東名冊，要到之後就開始打電話騷擾股東，擁有彰銀股票的企業家一一被財政部關切，甚至還帶國稅局官員一起拜訪，等同暗示他們不配合就會被查稅，擁有彰銀3.43%股份的龍巖董座李世聰，便是因此不得不支持張盛和。 不只如此，財政部更大花民眾的納稅錢，簽下券商龍頭元大寶來及其他15家券商，發動旗下617個據點全力徵求委託書，等於政府自己帶頭做不良示範，做出球員兼裁判的惡劣行徑。在財政部鋪天蓋地的攻勢之下，台新終究難以回天，在董監事改選的會議上被財政部搶下經營權，台新也因此一狀告上財政部，成了台灣金融圈第一個官逼民告的案例。 張盛和這一連串濫權玩法的行徑，不只擾亂台灣的金融秩序，更嚴重破壞政府誠信。當初2005年財政部的公文白紙黑字寫在那裡，張盛和一人說推翻就推翻，完全不把法律放在眼裡。 當初投資台新助其買下彰銀的太古投資集團董事長單偉健，更因此投書亞洲華爾街日報，批評台灣政府完全沒有金融政策，又因為政治立場而導致政策多變、言而無信，使台灣市場成了一個高政治風險的市場，難怪外資裹足不前。 而張盛和如此大費周章的行徑，最後有讓政府獲得什麼嗎？不但讓政府誠信掃地，讓財政部面臨官司，回歸給財政部管的彰銀更是出包不斷。先是在中國的放款，連續被福斯特跟索力鞋業倒帳，之後主辦光洋科的聯貸案，也被爆出光洋科作假帳超過五年，並且在事情曝光後，彰銀竟還表示會幫助光洋科度過難關，令人詫異彰銀的投資之道真是匪夷所思，明知這家公司誠信已有問題，竟然不只為其背書，還說不會雨天收傘，好幫助他還債。 而彰銀這一切的虧損，同樣要讓全民承擔，因為政府就是彰銀的大股東。所以結果就是，台灣政府不只賠掉了誠信，全民又得承擔經營不善的彰銀，而這一切，全都是因為張盛和一人的恣意妄為。張盛和不只是十大惡人之首，簡直就是台灣史上最惡的財政部長！ 江存志（金融業工作者）