四年前台北市選民造就了柯文哲的改變成真。但四年了，台北的發展是停滯還是進步？或許從不同層面，未必有一致評價。然而就普遍民眾最關切的經濟發展，不僅在這四年相當的失落，不樂觀的情況恐怕也會遞延到未來。 經濟情況好壞，可以個人所得作為指標。按新近的資料，目前台北市每人平均月所得是43500元，已經落在北京之後；中位所得四年中成長微乎其微，遠少於相鄰的新北市。個人所得未能成長，消費當然跟著低迷。 民間消費加上企業投資以及政府支出，構成整體的需求。倘若整體需求持續不足，不但造成城市產值萎縮，個人所得與消費需求會再陷入低迷，形成惡性循環而前景悲觀。 再從產業結構來看，台北的城市經濟已經發展成熟，需要注入新的元素以提振活力，否則將停滯而老化。精緻的、高附加價值的服務業與科技產業才可能有競爭力，因此主政者提供一個有利新創企業經營的環境，應是其所責無旁貸。 此外都市更新不僅符合居住正義，對於停滯的城市經濟，更可以產生龐大的經濟效益： 都市更新提高個人的房產價值，等於創造了財富，進而提升消費；過去房市、股市的景氣帶動消費，進而刺激經濟活力，已有實證經驗。並且跟汽車製造會帶動上游零組件產業發展一樣，大量的都更會帶動營建業，也有相當的住宅配件與設施的需求，可產生近乎火車頭工業的產業關聯效果。都更如此帶動民間投資與消費擴大，再透過乘數擴充的效果，可以有效的刺激需求、提升城市產值。 然而有目共睹的是，台北在過去四年是一個近乎沒有公共建設或投資的城市： 四年之中台北市捷運里程零成長、內湖科學園區的壅塞交通仍未改善、數十處傳統市場仍老舊不堪等；除了拆除北門與忠孝東路公車專用道，四年的記憶中，也未曾有任何與時俱進的重大建設。 台北更是幾乎沒有新興企業或產業進入的城市： 四年招商引資幾乎等於零、東區許多商家已經長期招租等；如果缺少新企業進駐，就不會有新興產業，故而民間投資低落。 更且四年前柯P信誓旦旦強調都更，但四年下來完成不到1%。更可見台北人所得何以未能成長。如此失落了四年，台北人還會再迷失嗎？ （作者為台灣大學農經系教授，信義區民）