蔡政府為了化解貿易戰危機而推出的台商回台投資方案，自從曾銘宗斷章取義、鴨霸不准林全能次長解釋開始，不只旺中紅媒見獵心喜大肆炒作，韓國瑜也在第一時間跳下來砲轟蔡政府欺騙治國，連費鴻泰、賴士葆都加入戰局，政策打不贏，就打口水戰，抹黑台商的資金流向，再不然就是假造林全能被冷凍的假訊息，惡意製造蔡政部內部分裂的謠言。 但是眼尖的觀眾可能早就發現一件事情，即便是旺中紅媒，也都只有政治版面在炒作，反而集團裡面專營財經新聞的工商時報，就沒有台商回流資金掛零的報導。也就是說，跑財經線的記者，根本不願意跟隨國民黨這些立委莫名其妙的言論起舞。從今年1月推出台商回台方案以來，這些財經記者跟著政府一起見證台商回流的傲人成績，記者跟政府一樣振奮，對台灣經濟產業有利的正面新聞滾滾來，當然不願隨著國民黨的政治操作（中共掌控話語權的政治頭版）起舞。 看看今天工商時報A2版的火線報導就知道，《高力國際調查：台商回流 北市商辦七成滿租》直接打臉中時自家人這幾天的頭版報導。再不然進入工商時報官網用關鍵字「台商回流」搜尋，也能看到一大串正面報導，可見韓國瑜、曾銘宗、費鴻泰、賴士葆這些人每天照三餐胡扯的話術，專業的財經記者看了是恥笑在心裡。 台商回流投資強調的不是資金匯回，而是台商回台設（擴）廠、增加產線、購買設備、聘用人才，只要願意把錢投資在台灣，根本不必管錢是在台灣還是海外。（彭博資料照）   除了旺中以外，今年各大報章媒體報導台商回流喜訊的新聞，就有上千篇，而且成果遍及各縣市，花點時間搜尋整理就會知道，蔡政府的政策是想要拉起全台各地區的產業經濟動能，並沒有獨厚自身黨派執政的縣市，不管是民進黨或國民黨執政的縣市，首長都因此而有傲人政績可以拿來說嘴，都能拿出好成績對選民交代，這就是為什麼國民黨的侯友宜市長要感謝中央德政，為新北市帶來上千億元投資，實質助長產業發展，增加就業機會。 台商回流投資強調的不是資金匯回，而是台商回台設（擴）廠、增加生產線、購買設備、聘用人才，只要願意把錢投資在台灣，根本不必管他的錢是在台灣還是海外。其中光是設廠、擴廠的地區，根據經濟部日前宣布的投資名單，再跟這一年來的報導比對，就會發現幾乎全台各縣市都是這波德政受惠的對象，包括新北市、桃園市、新竹市、新竹縣、苗栗縣、台中市、彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義縣、台南市、高雄市、屏東縣、宜蘭縣，裡面大多數都是國民黨執政縣市，也有「高雄市」。 地在買，廠在蓋，人在請，中央及全台各縣市首長都看得一清二楚，上上下下同心齊力要讓台灣經濟翻轉，經濟部更是協同地方政府急著整備產業用地，讓台商有足夠的用地可以建（擴）廠，只有高雄市長韓國瑜為了選舉請假缺席，不只放棄經營市政，也放棄跟其他縣市一起努力拚經濟，難怪會被曾銘宗呼嚨到搞不清楚台商投資的事實，跟著抹黑蔡政府。 至於台商這波在全台建（擴）廠及增加生產線情況，筆者已經不厭其煩幫今年幾乎沒處理市政的韓國瑜整理出來，以下文長，滿滿的台商回流佳績，建議請長假的韓市長撥冗參閱。 新北市：主要生產光纖通訊被動元件「連訊通信」、全球第二大電子代工廠「和碩」、伺服器巨頭「廣達電腦」、研發幹細胞修復「麗瑞嘉生技」、生產電腦週邊連接線材「聯穎科技」。 桃園市：國內專業隱形眼鏡製造商「晶碩光學」、全球板卡大廠「技嘉科技」、全球前10大電源供應器製造商「全漢企業」、自動化設備廠商「迅得機械」、老牌網通設備商「亞旭電腦」、全球鋼珠導軌專家「南俊國際」、全球第二大電子代工廠「和碩」、IC載板產值領先全球市場「欣興電子」、跨多領域的全方位電子代工龍頭「佳世達」、世界級專業生產晶片電阻領導廠商「大毅科技」、全力耕耘轎跑車用高值產品研發創新與工藝設計「泰豐」、生產各類專業線材「岳豐科技」、專精高階精密連接器與連接線「宏致集團」、電感元件專業製造與服務供應商「千如電機工業」、全球第三大印刷電路板硬板廠「瀚宇博德」，全球第六大半導體矽晶圓廠「合晶科技」、知名IC載板製造大廠「景碩科技」。 新竹市：主要生產光纖通訊被動元件「連訊通信」、IC及LED金屬支架在業界舉足輕重「復盛精密工業」。 新竹縣：光學玻璃與5G高頻材料大廠「台燿」、三元鋰電池原料與特用化學材料製造商「康普」、CNC 加工中心機製造大廠「亞崴」、IC及LED金屬支架在業界舉足輕重「復盛精密工業」、高階工具機大廠「崴立機電」、傳統電子代工轉型為硬體加速器「邁特電子」、台灣最大無線通訊用天線廠「譁裕實業」、台灣第一也是全球第五大的半導體探針卡廠「旺矽科技」、知名IC載板製造大廠「景碩科技」、跨足無線通訊與物聯網及智慧家庭的「啟碁科技」。 苗栗縣：國際網路市場領導廠商「智邦」、全球機能服飾龍頭也是紡織業股王「儒鴻」、全美前五大LED節能號誌燈與Tesla Model 3供應商「聯嘉光電」、以獨家創新技術開發高差異化隱形眼鏡產品「望隼科技」。 台中市：將成為亞洲最先進及智能化電動巴士生產商「車王電子暨華德動能」、亞洲TPU材料前五大供應商「高鼎精密材料」、全球電聲龍頭美律實業布局的生醫事業「衡欣醫療器材」、上櫃汽車零組件廠「宇隆科技」、以捷安特為主要行銷品牌的全球知名自行車製造大廠「巨大機械」、主要產品為CNC電腦車床及加工中心機「台中精機」、全球最大鋅合金水龍頭零組件製造商「橋椿金屬」、世界前三大國際專業運動健身器材供應商「喬山健康科技」、光學鏡頭廠「新鉅科」、聚焦高階電源供應器「博大科技」、廚衛龍頭「台灣櫻花」、主要生產生產繼電器及半導體導線架「百容電子」、光學鏡頭廠「先進光電科技、主要研發製造CNC立式及臥式綜合加工中心機與車床「台灣麗偉電腦機械」、生產精密油壓系統零組件「武漢機械」、高性能自動化細孔放電加工機及CNC放電加工機「歐群科技」、專攻中小型液晶顯示器及模組製造「久正光電」、台灣第一大專業工具箱霸主「明昌國際工業」、台灣中小尺寸LED背光模組龍頭「先益電子」、國內外車用影像產品首屈一指合格供應商「合盈光電」、台灣第一也是世界前十名起重機械設備龍頭大廠「誠岱機械」、精密光學設計應用「中揚光電」、資通及消費性電子應用電源供應器及變壓器製造大廠「環隆科技」、從自行車傳統產業成功轉型為高科技製程精密設備「旭東機械」、主要從事醫療器材生化科技「優你康光學」。 彰化縣：台灣最大寶特瓶吹瓶機廠商「銓寶」、國內窗簾及家飾紡織品製造大廠「慶豐富」、台灣第二大汽車塑膠零件製造廠「昭輝集團」、工紙大廠「榮成」、大中華地區第一大精密沖壓廠「和勤精機」、精密金屬零組件製造大廠「時碩工業」。 南投縣：專注汽車電子系統及能源管理系統「系統電子」。 雲林縣：全球鋼珠導軌專家「南俊國際」、傳動控制與系統科技產品製造商「上銀科技」。 嘉義縣：台灣齒輪製造業第一大廠「和大工業」、CNC加工中心機製造大廠「亞崴」、亞洲TPU材料前五大供應商「高鼎精密材料」、傳動控制與系統科技產品製造商「上銀科技」、汽車腳踏墊與商用地墊OEM/ODM專業供應商「新灃企業」、全球LED照明牛耳「麗光科技」。 台南市：主力生產線性滑軌「直得科技」、車燈製造業者「堤維西」、專攻大型雲端資料中心硬體及解決方案「緯穎科技」、高機能性梭織布料製造商「得力實業」、世界最大汽車碰撞更換零組件製造商「東陽集團」、中小尺寸面板廠「瀚宇彩晶」、生產一流接著劑與特用化學品的老牌傳產大廠「南寶樹脂」、主要生產不織布及婦女衛生產品「康那香」、全球第一大焊接螺帽廠「恒耀工業」、以兩岸最大鋁擠型單軸機器人及電動缸製造聞名「東佑達集團」、半導體供應鏈後段的封測大廠「南茂科技」、台灣第一大飛輪健身車廠「期美科技」、全球專業網路設備製造商「友勁科技」、全球燙金箔領導品牌「岱稜科技」、亞洲地區硬質窗簾主要廠商「敬祐科技」、跨足無線通訊與物聯網及智慧家庭的「啟碁科技」。 高雄市：全球導線架前五大供應商「長華科技」、被動元件龍頭「國巨」、功率元件導線架廠「界霖」、合成橡膠老牌企業「台橡」、主要生產無鍍銅銲線「廣泰金屬」、國內第一大工業用紙廠「正隆」、經營電子保護元件「興勤」。 屏東縣：從貿易商蛻變為台灣生技ODM霸主「大江生醫」、高科技聚氨酯TPU薄膜大廠「鼎基先進材料」。 宜蘭縣：跨足國際車用領域供應鏈的二極體大廠「台灣半導體」。 （基金會研究員）

據週刊昨日報導，郭台銘、柯文哲兩人密會談國政願景，針對經濟情勢交換意見，柯甚至建議郭找專家來上課，為總統大選做準備。先不管此報導內容是否為真，一個自認為最懂經濟的人，卻可以和一個連基本經濟ABC都搞不懂的人交換意見，這件事情本身就很不可思議。尤其觀察柯市長近期針對蔡政府經濟、產業、財政方面的發言，可說是笑話百出，凸顯出對國家治理完全不及格。 曾身為外科醫生的柯文哲市長，對急重症有相當豐富的經驗，所以他勢必清楚，針對任何一位需要急救的病患，都需要在最短的時間內，決定出正確的醫療方式，才能成功救活病人，不能單憑猜測與想像，不能高傲掉以輕心，也沒有時間去開玩笑說大話。治理國家更是如此，國家施政涉及到所有人民的權益，牽一髮動全身，經年累月的積習無法用簡單的SOP就能解決，跟醫病一樣需要對症下藥，但是這陣子以來，我們看到的柯市長，卻不懂這個基本道理。 國家施政涉及到所有人民的權益，牽一髮動全身，經年累月的積習無法用簡單的SOP就能解決。（圖：讀者提供） 從年初嘲笑中央負債累累所以砍軍公教年金、哪來預算賸餘可跟人民共享，日前又批評前瞻基礎建設是沒有財政紀律的產物，認為現在投入數千億做軌道運輸，未來無人電動車出現後就會讓這些投資泡湯，顯見柯文哲連基本的財政常識都不足，對產業發展及民生需求也像個井底之蛙憑空想像，缺乏國家整體戰略意識。 一個國家的財政資源必須作合理分配，才能確保國家長治久安、人民安居樂業，無論歲入多麼亮眼，在歲出編列時，都要顧及各層面的需求，例如公共建設、社會福利、教育文化、國家防衛等等，而不是全部拿來支付軍公教年金的無底洞，犧牲全民福利來養特定人。所以當預算有賸餘的時候，有治理能力的執政者就會善加運用，強化各種政策，與全民共享財政成果。 要知道，這幾年全球經濟成長停滯，台灣在大環境不景氣及中國經濟威脅的夾殺之下，猶如困獸之鬥，像是一帶一路、紅色供應鏈，都讓台灣關鍵產業面臨衝擊，只有靠台灣自己壯大自己，強化經濟活力與自主性，才有機會突破重圍。政府不僅要開源節流，每一年度的財政賸餘，更要好好珍惜與利用，才能替台灣累積更多實力與資本，提高能量去抵禦未來可能出現的全球蕭條。如同去年中央政府總預算執行結果，償還債務後還賸餘3百多億元，這些賸餘數額保留在適當時機用來拼經濟、顧民生、創造更多收益，才是對國家發展有利的做法，而非如柯市長認為的全用來填補債務這麼簡單。 再來講到前瞻基礎建設，前瞻最主要的目的，是要完善民生建設、強健台灣體質、帶動經濟發展。尤其軌道建設，除了人的乘運以外，還有貨物的載運，無論是運量或是效率的提升，都能產生更多經濟效益，活絡地方發展，還可保障經濟弱勢民眾享有移動自由。何況地下軌道系統，還具有國防及軍事功能，在戰時能作為後勤補給、防空指揮之用，國家必須維持多種形態的運輸方式，才能以備不時之需，並不是無人電動車就能輕易取代。柯市長這番前瞻泡湯言論，再次驗證他缺乏國家戰略意識與全盤思考能力，是聰明反被聰明誤。 真正聰明有能力的領導者，為了國家發展，是要懂得有計畫性地適度舉債，因為短期舉債的結果，可以造就長期的繁榮，得到更多收益，前瞻基礎建設就是很好的例證，為台灣的均衡發展打好基礎，當外商想來投資時，各縣市才會有能力去爭取，創造地方繁榮。也就是說，執政者不能一昧用少做少花、不做不花的舊思維來處理財政赤字問題，尤其各國都在拚命成長，當執政者選擇少做、不做，就等同是自退一萬步，把全球市場拱手讓人。 這三年多來，蔡政府就是用新的財政思維，不重蹈過去國民黨時代犯下的策略失誤，配合種種政策多管齊下，使得投資增加、企業獲利增加、勞動人口增加、中高階就業機會增加、稅收增加、國營事業和投資事業收入都增加，成功振興經濟，擺脫對中國的依賴。因此，即便今日中國一帶一路及紅色供應鏈的威脅仍舊存在，對台灣的影響卻已受到控制，甚至在精準應對美中貿易戰之下，吸引台商資金大量回流，創造上萬個中高階就業機會。 明年度中央政府總預算歲入歲出首度突破兩兆元，也是台灣22年來首次達到預算平衡，就是最好的證明，顯示蔡總統執政，成功讓產業、經濟、勞動、民生進入正向循環，賺錢賺到能還債和減稅，開出漂亮的財政成績單，而非像柯市長靠想像治國，對國家治理傲慢又無知。 （基金會研究員／專研財務金融）

為了拼贏國民黨初選，郭台銘貿然提出「國家幫養6歲學齡前幼兒」政策，並說要「盤點六大退休基金之外的現有作業基金、特別收入基金、郵政儲金等基金」，透過專業管理提升投資報酬率4%，就會增加700億，再加上富人稅提撥500億，就可以幫全國家庭養0到6歲幼兒，並揚言如果財源不足就會用自己財產墊支，散盡家產也在所不惜。乍看之下的確是很亮眼、很牛肉的政策，哪位父母不心動？但內行人一看就會知道，它不只是一個信口開河的跳票政策，根本連執行都不可能。 郭台銘認為，自己若當選總統，0到6歲國家養的育兒政策一定會實施。（記者廖振輝攝）   首先，先來說明何謂特種基金？依據預算法規定，基金分為普通基金和特種基金二類；歲入供一般用途的為普通基金，歲入供特殊用途的為特種基金。另依中央政府特種基金管理準則規定，每一特種基金為一獨立計算債權、債務、損益或餘絀之會計個體，翻譯成白話文，就是特種基金必須「專款專用」，才能確保特定的財源用在特定的用途；其中還可分為營業和非營業特種基金，後者包含作業基金、特別收入基金、資本計畫基金、債務基金等。 例如「全民健康保險基金」，屬於「作業基金」，以健保費、菸捐、公益彩券盈餘分配、聯合門診中心醫療為財源，用來辦理全民健康保險給付、聯合門診中心相關醫療等支出，讓全國人民可以享有基本的醫療保健服務，尤其保障經濟弱勢族群，不用花高額醫療費用，就能獲得醫療資源。 再如「就業安定基金」，屬於「特別收入基金」，以雇主聘僱外國人從事特定工作時繳交的就業安定費為財源，用來辦理職業訓練、就業服務、創業貸款、失業輔助、提升勞工福祉、管理外籍勞工等業務，以維持勞動供需平衡及促進國民就業安定。 前述兩例應該有助於理解為何特種基金需要專款專用。如果把「全民健康保險基金」和「就業安定基金」的財源拿來做其他用途，讓基金管理變得岌岌可危，等於剝奪全民享有基本醫療及就業安定的權利。 也就是說，無論上述特種基金的投資報酬率提升到多高，增加到多少錢，都無法用來幫全國家庭養小孩，因為每一特種基金都有特定用途，也算是確保納稅人的錢有用在指定的項目。 當然郭台銘會說是政治人物不夠創新，所以才會用各種理由說做不到，交給他就可以化危機為轉機、化不可能為可能。筆者倒是很想知道，是有什麼創新方法，可以從其他基金剝奪財源、也不會影響到該基金運作、不會影響到全國人民的權益？ 再者，郭台銘說散盡家產也要實現這政策，但根據2019富比世全球富豪榜，郭台銘身價63億美元，約新台幣1960億元；再依最新的內政部統計資料（108年5月）顯示，0歲人口數169,945，1歲人口數191,891，2歲人口數206,145，3歲人口數214,550，4歲人口數217,414，5歲人口數199,129，6歲人口數229,266，加總起來是1,428,340人。如果按照郭台銘的理想化政府、補助每人每月1.5萬元，每月就需要214億2510萬元，一年就需要2571億元，郭台銘的財產散盡恐怕也只夠付9個月。如此短命的政策，是全國家庭要的嗎？ （作者現任基金會研究員，專研財務金融）