即將出任國民黨主席的朱立倫在受訪時表示：「不當黨產當然要歸還。」引起廣泛討論，部分人士認為應該是歸還黨產，而不是只歸還不當黨產才有誠意。作為一個追蹤、研究國民黨黨產26年多的財經記者，我不得不說，國民黨的黨產全部都是不當的。理由是什麼呢？圖片來源：今周刊談到黨產一定要探討四個問題：一、國民黨黨產還有多少？二、黨產怎麼來的？哪一塊錢是「正當黨產」？三、政黨為什麼不能擁有黨營事業及黨產？四、如何追回不當黨產，以落實轉型正義？國民黨黨產到底有多少？答案一直莫衷一是。我推估應有八百億元左右，當然還是期待國民黨公布明細，讓全民看清楚。 三大類黨產來源解密政黨搞營利  違反民主精神800億元怎麼估的？從國民黨公布的近四年「收支結算表」（2010-2013年），可以找出近四年的「中投解繳收入」，平均為17億8000餘萬元；按台灣上市上櫃公司2014年配發現金股息8970億元，以去年底總市價29兆5000餘億元計算，殖利率約3.02%；依此殖利率推算，中投公司的市值約589億元。但若以配息最高的2010年的28億9000萬元估計，中投的市值約956億元。若取這兩個估計值的平均，則約800億元，這應該是最合理的推估。這800億元哪裡來的？國民黨早在1920年代開辦黨營事業，但1949年撤退來台時，在中國的黨產幾乎敗個精光。目前持有的黨產來源不外乎三大類：黨費、政治獻金及政黨補助金等；營利事業投資收入及股權增值；出售土地所得。其中，每年黨費收入有限，以2013年為例，僅5100餘萬元。從近幾年國民黨的收支結算表可以看出，黨費、政治獻金及政黨補助金等收入，在龐大的人事費用、辦公費及選舉支出下，根本入不敷出。因此，可以斷言，國民黨這幾十年累積的龐大黨產全部來自事業投資及出售土地所得，而這兩項都是「不當的」。怎麼說呢？先分析政黨與營利事業關係。「政黨不能、也不應該經營營利事業」，目前已是全民共識，但1988年5月，我在《財訊》月刊上製作「黨營事業專號」封面故事時，國民黨還洋洋得意地表示，靠黨營事業自籌經費，才不用靠募款運作；而當時黨營事業也不斷擴大投資，持續增加財團合夥人。我曾在一連串的報導中強調，如果政黨經營營利事業是常態，為什麼西方民主國家的主要政黨，像英國的工黨、美國的民主黨及共和黨，除了極少數宣傳用的媒體之外，沒有經營營利事業？ 一手掌控黨政商太荒謬政黨目的是賺民心而非賺錢關鍵在於，政黨存在的目的就是爭取執政、推行公共政策，這和營利活動本質上是衝突的。政黨靠執政權力而取得的利益及財產，當然也就不正當了。數十年來國民黨最賺錢的事業，可說幾乎全部是特許的，在此以兩個例子來證明：一是有十餘年是台灣唯一的融資融券公司──復華證券金融公司（現已併入元大銀行）；二是大家耳熟能詳的「三台」之一──中國電視公司，它們都曾經是國民黨的搖錢樹。政黨經營營利事業的荒謬，可以從行政院前院長俞國華一度身兼國民黨大掌櫃財管會主委、央行總裁、經建會（國發會前身）主委看出；試想一人身兼這三個職務，一手掌握匯率和利率，一手擘畫國家經建發展，國民黨的投資當然穩操勝券，也就被認為是特權牟利了。透過掌握國家機器，執政時把特許證照發給黨營事業，誰敢說這些公司的獲利不是「不當黨產」？ 三部曲狠吞高價國有地無償占、廉價租、低價買國有土地的部分，就更令人難以容忍的罪證確鑿了。僅以事實最明確、大家也最熟悉的台北豪宅帝寶土地，及前國民黨中央黨部土地為例。帝寶的土地，在日治時期是台灣放送協會所有，國民黨於1956年，憑交通部的一紙公文，將土地無償登記為黨營事業中廣公司所有。1998年底，中廣以88億元，將這塊5600餘坪土地賣給黨營事業中央投資公司；中投再於1999年以90億元賣給宏盛建設，才有今天的帝寶豪宅。國民黨無償取得帝寶土地，出售所得的90億元，不是「不當黨產」，那什麼才是「不當黨產」？至於原中央黨部土地，正是國民黨「侵占國土三部曲──無償占用在先，接著廉價承租，最後低價買進」的最佳案例。早期國民黨無償占用目前財團法人張榮發基金會大樓坐落的土地，接著低價承租，再於1990年6月，由財政部國產局認定這塊1824坪土地，「其已有租賃關係，難於招標比價，且收回確有困難」，以公告現值加二成，總價3億7000多萬元，遠低於市場行情的價格售予國民黨。2006年3月，國民黨以23億元將大樓賣給張榮發基金會，扣除土地及建築成本，多出來的金額原本就是國家的，這當然是不當黨產。總而言之，數十年來，國民黨靠在台灣執政的機會，利用特許事業、掠奪國土等不正當手段，累積了數千億元的「不當黨產」。經過近十餘年的選舉揮霍、投資不當、人謀不臧，甚至中飽私囊，如今所剩的約800億元，當然是「不當黨產」，在扣除黨工的退休金之後，應該還財於民。圖片來源：今周刊一場選舉宣告改革良機落實轉型正義才能向前進台灣在2000年有了第一次的政黨輪替，但前總統陳水扁並未落實「轉型正義」，讓國民黨一直握有龐大不當黨產，台灣也一直無法徹底剷除黨國資本主義遺毒，我們離真正的民主政治還是差一大步。民主國家的政黨競爭一定要公平，如今國民黨手握800億元，民進黨等其他政黨如何與之競爭？就像尋常百姓之子，如何與台灣首富之子在事業上、財富上公平競爭？去年的「九合一」選舉，充分展現台灣追求民主政治、公平正義的新形勢，讓台灣的政黨及政治人物感受到政治文化的改變，不敢再輕忽「選票」的力量，也不得不面對「黨產」這個歷史問題。我深信，只要人民堅定地告訴國民黨，「只能在不當黨產或選票中，選擇一個」，國民黨一定會拋棄不當黨產這個包袱，台灣的政黨就可以公平競爭，台灣就更接近真正的民主！（編註：本文轉載自942期《今周刊》。該刊社長梁永煌早在1988年即著手追蹤報導國民黨黨產，迄今已經26年多。其間，出版《拍賣國民黨──黨產大清算》一書，也曾就黨產問題接受《TIME》等美、日知名媒體採訪，被視為國民黨黨產研究專家。）國民黨黨產是這樣賺的──以原中央黨部、帝寶兩筆土地為例：光是原中央黨部、帝寶兩筆土地，帳上獲利破百億元，而這不過是國民黨不當黨產的冰山一角。國民黨黨產代表作一：帝寶1956年國民黨憑一紙公文，將日治時期面積5,642坪土地無償登記為黨營事業中廣所有。（交通部證明書：查中國廣播公司係中央廣播事業管理處所改組於38年12月16日改組完成。台灣光復時期由前中央廣播事業管理處接管日據時期台灣區各廣播電台所有房屋地產統由改組後之中國廣播公司掌理，特予證明如上。部長  袁守謙  中華民國45年1月21日）1998年中廣以88億元賣給國民黨中央投資公司。1999年中投再以90億元售予宏盛建設。不當得利90億元。 國民黨黨產代表作二：國民黨中央黨部1956年中華民國政府接收1,824坪土地後，由國民黨中央直接使用。1983～1990年國民黨依《國有財產法》第42條規定承租，每月租金53萬到55萬元，平均每坪租價300元。1990年中央黨部依《國有財產法》第49條規定辦理價購，國有財產局認定此土地「因有租賃關係，難於招標比價，且收回確有困難」，以遠低於市價的每坪25萬5,000元，售予國民黨。2006年中央黨部以23億元售予財團法人張榮發基金會。不當得利近20億元（未扣除建築成本）。