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理性面對 勞資雙贏

理性面對 勞資雙贏

記者曾韋禎/特稿 民進黨政府勇於面對「一例一休」疏漏,提出勞基法再修法,在週休二日、加班總工時、加班費率等重大原則均未改變下,配合中央政府的嚴格把關,給予勞資雙方適度的工作安排彈性;這稱不上「修惡」,而是讓勞資雙方可依其所需,做出更好的選擇,可說是務實解決問題的進步修法。 勞基法修正案三讀,務實解決勞資問題。(資料照) 例如,現行勞動部函釋本來就可依加班時數換取補休,但因缺乏結清機制,未休完往往不了了之;新法在給予加班加成工資的前提下,讓勞工也能選擇換補休,並以罰則約束雇主不得「沒收」補休,這就是顯而易見的進步,反對者何必要想像一堆根本違法的狀況,危言聳聽地抹黑「一例一休」已死? 至於加班總工時可在三個月內勻支,或許連續四月加班五十四小時乍聽駭人,但部分季節性產業可能每年只做這四、五個月,新制能讓勞工在旺季多賺三、四成薪水,也避免雇主趁淡季大量資遣,難道不是勞資雙贏? 另外,不論鬆綁七休一、縮減輪班間隔,將由中央政府嚴格把關,讓勞資可視需要合理操作,除了便於合理調度人力,勞工也能藉此拉長休息日,何來勞權備受打壓? 勞團多以極端之惡例來全盤否定勞基法修法,甚至徹底看扁勞工的議價能力。事實上,剋扣員工非雇主經營事業的目標,營利才是;若將員工虐待至喪失工作能力,誰來幫雇主營利?若將所有雇主都幻想為潛在的惡棍,並把法律修到毫無彈性可言,反是拘束多數的理性經營者。 勞團不問現實,動輒以升高對立來否定一切,只會讓台灣陷入無盡的兩極化紛擾,擴大勞資間的猜忌與敵視,完全無益於勞權的提升。
曾韋禎 2018-01-14
終於見到改革曙光

終於見到改革曙光

  記者曾韋禎/特稿 歷史逾百年的水利會,掌握可繞地球一圈半的六.七萬公里水路,每年接受政府六十億元補助,卻不受任何監督。早在李登輝、馬英九執政時期,均見改制為公務機關之籲;但只在民進黨完全執政後,一路低調運作,首露改革曙光。 早在一九九三年,立法院國民黨團以「社會變遷及農業比重大幅降低」、「防杜弊端,健全營運及服務品質」為由,提案修法三年內將水利會改制為公務機關;但因基層反彈,就匆匆喊停。 國民黨立委黃昭順則在二○一○年的第三屆水利會改選前夕,提案改制水利會,授權農委會讓現任會長延任;草案同樣逕付二讀,但因水利會反彈兼有自肥之嫌,不了了之。農委會則趁縣市合併升格之際,提案將全國十七個水利會的主管機關統一為農委會,但不敢觸及最敏感的改制議題。 另方面,二○一○年改選前夕,國民黨修法擴大排黑條款,為第三屆參選人大開適用舊規的後門。該次選舉也因此賄聲賄影,買票行情一度喊到兩千元,各地檢署分案偵辦達六十六案。 二○一○年底,國民黨立委張嘉郡提案修法,擬鬆綁排黑條款,讓受緩刑宣告未經撤銷者具參選資格;並一度想趁二○一二年新任立委已選出後的臨時會闖關,終因社會觀感過於負面而喊停。 民進黨團則在前年首度取得國會優勢後,火速通過修法,排除長期遭人詬病的嬰兒會員、A4農地會員之弊;明定年滿二十歲、資格持續六個月、擁○.○一公頃以上農地之會員,才具選舉權。 蔡英文就任總統後,授命曾任農委會主委的立法院長蘇嘉全出面折衝。為使修法的反彈降至最低,過程可說低調。農委會原宣稱將於二○一七年初端出草案,結果遲至十一月九日的行政院院會,與「勞動基準法部分條文修正草案」一併通過。送入立法院後,民進黨團亦不斷鬆懈國民黨團的戒心,最後算準時機,在休會前兩週發動突襲,直接將草案逕付二讀,希望能停止將於四月舉行的第五屆水利會長選舉。
曾韋禎 2018-01-14
為什麼加班工時折算補休是1:1?

為什麼加班工時折算補休是1:1?

為什麼加班工時折算加班費是1.33、1.66,折算補休卻是1? 我認為,每套法律都有背後一貫的邏輯,不能見樹不見林。 休息日加班費加成是從平日延長加班的加成出來的。既然雇主會動用到加班,就是因為他們需要員工多付出時間來幫忙,這是奠基在時間不夠用的基礎上,所以優先考慮的是花錢買時間,而不是用時間補時間。 過去只有延長加班的加成費率。加班就是給加成工資,若要換休,通常是依加班時數換休。可能是因為這樣算錢,雖然零碎,仍不構成問題,但要算時間的話,會很零碎;維持這樣的差距,也能形成給錢優先於換休的原則。 而在雙週84工時的時代,以每日8小時算,就是介於週休2日與隔週休2日之間;在隔週休的週六需要加班時,慣例是多給1日工資,而不是依延長加班的加成費率。 在實施一例一休後。1.33、1.67的加成費率,對於大多數無需平日延長加班的行業是陌生的。加上過去對加班工時,已習慣換休工時歸換休工時、加成費率歸費率的差別作法。所以休息日加班換休,仍透過函釋,維持1比1換算。 現在只是修法,確立雇主不得私吞未休完補休。基本上還是要維持給錢優先於換休的原則;所以換休的前提,是勞工的要求,而非雇主的意願。 至於勞工是否會「被換休」?既然法律都這樣規定了,還要用有人不守法來否定法律,那法律的存在也無意義了。
曾韋禎 2018-01-11
原則不變 增4彈性 勞基法修正案三讀通過

原則不變 增4彈性 勞基法修正案三讀通過

  勞動基準法部分條文修正案」歷經長達10小時協商、22小時的冗長發言與表決後,上午完成三讀。立法院長蘇嘉全敲下議事槌,宣布法案通過。(記者羅沛德攝) 2018-01-10 08:46 〔記者曾韋禎/台北報導〕「勞動基準法部分條文修正案」歷經長達10小時協商、22小時的冗長發言與表決後,終於完成三讀。未來在週休二日、加班總工時、加班費率均未改變下,休息日加班工時改為核實計算,可於3個月138時、單月最高54小時內調整加班工時,並在嚴格的審核機制下,鬆綁「7休1」、輪班制工作換班間隔減至8小時。 勞動基準法修正重點對照表。(記者曾韋禎製表) 勞動基準法部分條文修正案」完成三讀,國民黨團立委高舉標語抗議。(記者羅沛德攝) 「勞動基準法部分條文修正案」歷經長達10小時協商、22小時的冗長發言與表決後,終於完成三讀。(記者劉信德攝) 「勞動基準法部分條文修正案」歷經長達10小時協商、22小時的冗長發言與表決後,終於完成三讀。(記者劉信德攝) 「勞動基準法部分條文修正案」歷經長達10小時協商、22小時的冗長發言與表決後,終於完成三讀。(記者劉信德攝) 勞基法修正案三讀通過,場外勞團高喊抗議。(記者陳志曲攝) 自「一例一休」於去年實施以來,因缺乏彈性,形成勞、資、社會三輸之局面。面對民進黨立委要求修法的呼聲,行政院長賴清德於去年11月提出修正草案,並在聽取民進黨團意見後,酌予調整。 新修條文未改變週休二日、加班上限46小時、休息日加班2小時按平日工資多給4/3、第3小時起多給5/3等原則與架構。為讓想加班的勞、資都能加班,取消現行休息日加班「做1算4、做5算8」之工時、工資計算方式,改為核實計算。 依勞動部現行函釋,勞工得選擇依加班工時換取補休,但沒規範未休畢之補休應如何處理。新修條文明確規定,勞工得選擇依平日、休息日加班工時換休,若在約定的期間內或離職前仍無法休畢,雇主應依加班費率折算工資,歸還給勞工。 為因應淡旺季之需,新修條文規定,每月46小時的加班工時,可經勞資協議或工會同意後,在每3個月138時、單月最高54時內調整。 由於勞動部已有函釋規範部分例外工作型態不受「7休1」之限。新修條文具體規定,勞工的例假,經主管機關同意、勞動部審定、勞資協議或工會同意下,可於每7日的週期內調整。意即「7休1」能調整為「14休2」。 勞動部亦將公告時間、地點、性質、狀況等4大例外型態,讓為配合年節、重要賽事轉播、偏遠地區、國外、非經常性會議的工作型態,可以適用。 至於在前年底修法,但行政院遲未公告實施的輪班制行業換班間隔11小時。新修條文明訂,工作特性、特殊原因的輪班制行業,可在事業主管機關商請勞動部公告、勞資協議或工會同意後,將換班時的間隔從11小時縮減為8小時。換班間隔則訂於3月1日全面實施。 當年度未休完的特休假,除可折算工資,也可延到隔年使用。
曾韋禎 2018-01-10
浮濫提案網路廣傳 國民黨團掀撤案潮

浮濫提案網路廣傳 國民黨團掀撤案潮

〔記者曾韋禎/台北報導〕「勞動基準法部分條文修正草案」今日進入逐條討論。國民黨團原本祭出提案海攻勢,但因民進黨團早就排隊搶先遞案,加上浮濫提案已在網路廣傳,國民黨立委紛紛撤案。 立法院9日召開臨時會,審查勞基法修法。民進黨總召柯建銘(左1)與國民黨委員交換意見。(記者方賓照攝) 民進黨團為防止國民黨團大量提案,形成表決大戰;自上週五傍晚起,徹夜排班在議場大門守候逾60小時,並於昨早搶先遞案。國民黨團則陸續提出2百餘案,盼能形成表決大戰。 不過民進黨團以委員會並未實質審查「勞基法部分條文修正草案」,而以全案保留送出委員會為由,認為各提案之間並無遠近之分,僅有送案先後之別。主張先處理民進黨團提出的再修正動議。 民進黨團總召柯建銘也質疑,有些國民黨立委1人提了好幾條修正動議,彼此矛盾。柯建銘還提醒國民黨立委蔣萬安,以後選舉時,要公布他有9個彼此矛盾的提案。 因此傳出國民黨團一度想大量撤案,但因部分立委堅持,最後僅撤回數十案。 包括民進黨立委林靜儀質疑,國民黨立委陳宜民的提案,就將加班上限提高至50小時。陳宜民隨後不滿指出,這都是配合黨團運作,剛剛已經撤案了。蔣萬安則撤到只剩1案。 民進黨團書記長何欣純也在上午的協商翻出修正動議指出,國民黨立委李彥秀、林麗蟬兩人都支持鬆綁「7休1」;李彥秀版把「備查」改為「核定」,林麗蟬只將「行業」改為「事業單位」,在場的蔣萬安、陳宜民也都有連署。對此,兩人均表示,已經撤案,並非認同鬆綁「7休1」。 由於案海戰術失效,加上許多荒謬提案紛紛被上傳至網路,國民黨立委紛紛撤案,撤了百餘案。林麗蟬還一度要求主持會議的立法院副院長蔡其昌收回舊案。蔡其昌表示,新的提案一定會發下去,但很難要求議事人員回收舊案。
曾韋禎 2018-01-09
絕非史上最大的禁制區

絕非史上最大的禁制區

「集會遊行法」明文規定,總統府周圍300公尺是禁制區。當然會有一堆不知道是不是領中國爸爸零用錢的專業抗爭戶,大罵這是惡法、違憲云云,用一堆似是而非的謊言來抹黑、帶風向。 為什麼禁制區是300公尺,而不是200公尺、400公尺?這與最近很熱門的M503有關。 如果是稍微資深的正牌記者(不是那種一邊搞抗爭、警察來就自稱是記者的所謂公民XX,或是看到黃國昌就理智盡失的腦粉花痴)都知道,所有在凱道的集會遊行,界線就是公園路的台北賓館、外交部側。從這裡到總統府門口,剛好就是300公尺。 因為台北賓館及外交部的的圍牆,可以形成天然屏障,能阻止人群大量溢出,衝向總統府;以此作為禁制區的界線,能讓總統的防禦集中在凱道與公園路口。 如果往前推移到懷寧街口,兩側都沒屏障;就像弄了M503一樣,突然有人群要衝向總統府,會對維安造成非常嚴重的影響。 所以,總統府的禁制區以300公尺為基準。其他各角落也以此,向外推移。這個範圍,從古至今都是集遊禁制區,不是今天才突然變禁制區了。不然有誰之前在此範圍內成功申請過路權的?從來沒有,除非是總統府自己辦的國家慶典,才能在此範圍舉行。  
曾韋禎 2018-01-07
監委補提名人選 立院16日投票

監委補提名人選 立院16日投票

〔記者曾韋禎/台北報導〕立法院臨時會昨通過民進黨團提案,預定下週四起展開監委被提名人審查程序,預計在十六日行使同意權投票。總統府秘書長吳釗燮也率十一位被提名人拜會立法院長蘇嘉全與民進黨團。 立法院臨時會昨通過民進黨團提案,預定下週四起展開監委被提名人審查程序。(本報資料照) 吳釗燮率被提名人 拜會院長、民進黨團 二○一七年三月一日,蔡英文總統宣布十一位監委補提名人選,因立法院處理年金改革、前瞻特別預算引發朝野對立,難有處理監委人事案的適當時機,民進黨團因此決定趁此次臨時會處理監委人事案。 民進黨立委蔡易餘在昨早的談話會直指,現任監委都是前總統馬英九所提名,居然就年金改革、清查不當黨產,替國民黨聲請釋憲,儼然成為國民黨的附隨組織,當然要納入不同的聲音。 面對國民黨立委嗆聲,民進黨不是主張廢除監察院?蔡易餘反駁,若現任監委全部總辭,民進黨團也可以不處理監委人事案。 吳釗燮在確認立法院排定審查期程後,立即率同王幼玲、田秋堇、瓦歷斯.貝林、林盛豐、高涌誠、張武修、陳師孟、楊芳婉、趙永清、蔡崇義、楊芳玲等十一位被提名人拜會立法院。 蘇嘉全期許被提名人應中立、不要偏頗,協助真正受到冤屈的人民伸張正義,不能有政治色彩或涉入政治議題,徒然喪失監察院的中立性。吳釗燮表示,總統提名缺額的十一位監委,希望能讓監院運作更多元化、更成熟。 由於多位被提名人與民進黨團頗有淵源,拜會時受到熱烈歡迎。民進黨團總召柯建銘要求所有黨籍立委,十六日務必投票支持所有被提名人。
曾韋禎 2018-01-06
時力鎖議場 民進黨油壓剪突圍

時力鎖議場 民進黨油壓剪突圍

立院臨會修勞基法 朝野攻防戰搶先過招 〔記者曾韋禎/台北報導〕立法院昨起召開臨時會,民進黨預計最晚十日前三讀通過「勞基法修正草案」,但國民黨與時代力量黨團為阻止修法,昨聯手鎖住議場所有出入口,隨後遭民進黨團強勢排除,預告更激烈的衝突將於下週一觸即發。 時代力量立委昨以大鎖、鐵鍊等工具將自己反鎖在議場內,並堆疊座椅堵住出入口,但民進黨找來油壓剪、鎖匠,突破封鎖進入議場。(記者廖振輝攝) 為確保萬無一失,民進黨昨早動員全體立委在議場門口守候。黨團幹事長劉櫂豪表示,一方面表示決心,也希望臨時會順利召開。 民進黨團隨後在談話會表決通過,本次臨時會列入「中央政府總預算案」、「勞基法修正草案」、「農田水利會組織通則修正草案」、「所得稅法修正草案」、「國家住宅及都市更新中心設置條例草案」及「監委被提名人同意權案」六項議案。 民進黨團預計八日開始就「勞基法修正草案」展開協商,最晚十日完成三讀。黨團幹部提醒,若屆時無法理性溝通,不排除提早完成三讀。 不過,國民黨、時力黨團昨日下午輪流占領立法院議場,時力更不惜破壞公物,大演自囚秀;民進黨團則找來油壓剪、鎖匠,迅速排除狀況,迫使時力黨團不得不撤出議場,轉戰總統府前禁食抗議。 民進黨排班夜宿 拚十日前三讀 民進黨團也因此退至議場門外,展開長逾六十小時的輪班排隊,希望八日上午搶先提案,擋下國民黨團的案海攻勢。民進黨團總召柯建銘表示,國民黨可以大玩排列組合,不斷提案變更議程,也能對修法提出無數的修正動議,輪班是必要的防禦,讓臨時會能夠順利運轉。 執政黨共識版「勞基法修正草案」,未更動週休二日、加班總工時、加班費率等原則,但取消休息日加班「做一算四」的計算方式,改採核實計算;加班工時引進工時帳戶制,三個月一三八小時、單月最高五十四個小時。 至於「七休一」規定,可在事業主管機關同意、勞動部審定、勞資協議或工會同意後,改為每七日週期內調整;輪班制勞工換班的休息時間,可在工作特殊或特殊原因且經事業主管機關商請勞動部審定後,由十一小時縮減為八小時。
曾韋禎 2018-01-06
主張廢監院還補監委? 柯建銘:現任總辭就不審

主張廢監院還補監委? 柯建銘:現任總辭就不審

2018-01-04 12:15 〔記者曾韋禎/台北報導〕立法院民進黨團預計在臨時會處理監委補提名人事案,今屢遭國民黨團質疑主張廢監院還補提名。民進黨團總召柯建銘表示,現在的監察院形同國民黨的附隨組織,若現任監委總辭,民進黨團也不必通過監委補提名人事案。 主張廢監院還補監委? 柯建銘:現任總辭就不審。(資料照,記者方賓照攝) 蔡英文總統在2016年10月11日決定啟動監委的提名程序,並於2017年3月1日宣布11名補提名人選。但立法院因年金改革、前瞻特別預算引發朝野對立,遲遲無法進行審查、行使同意權。 民進黨團決定趁此次召開的臨時會處理監委補提名人事案。今早朝野協商時,屢遭國民黨團質疑,既然主張廢除監查院,卻還補提名。 柯建銘反駁,現在的所有監委都是馬英九任內所提名,居然就年金改革、清查不當黨產等立法,替國民黨聲請釋憲,儼然是國民黨的附隨組織,當然要補提名進去中和一下。 他批評,去年立法院三讀通過「勞動基準法部分條文修正案」,最終三讀的版本,已與行政院草案大不相同;監察院憑什麼對立法院說三道四?這完全就是紊亂憲政分際,荒唐至極。 他表示,如果現任監委全部總辭,民進黨團也可以不處理監委補提名人事案;不然還要讓這個國民黨附隨組織處處掣肘執政黨的行政與立法嗎?
曾韋禎 2018-01-04
立院休會 通過69法案

立院休會 通過69法案

  〔記者曾韋禎/台北報導〕第九屆立法院第四會期昨如期休會,進行朝野均無爭議的法案大清倉;至於「勞動基準法修正草案」、明年度中央政府總預算案等重大議案,將在明年元月五日舉行的臨時會處理。 立法院昨召開本會期最後一次院會,進行法案大清倉,晚間行政院長賴清德赴立法院議場,向院長蘇嘉全與立委表達感謝之意,並一同比讚合影。 (記者張嘉明攝) 一月五日臨會續拚五大案 民進黨團已規劃在一月召開臨時會,處理「勞基法修正草案」、監委人事案、「所得稅法修正草案」、「農田水利會組織通則修正草案」及中央政府總預算案。因此趁昨日休會前的最後一天院會,加速處理朝野無異議的法案。 行政院長賴清德於散會後前往立法院議場向朝野黨團致意。賴揆受訪時指出,過去擔任立委時,會期最後一天都在審查預算案,希望臨時會能通過總預算案、稅改及勞基法修正案。他也強調,行政院對勞基法的修法,都有掌握民意。 立法院長蘇嘉全則表示,立院本會期共計通過九十一項議案,其中包括六十九項法律案、七項預算案、二決算案。 民進黨團總召柯建銘指出,臨時會只會有院會,不會召開委員會,昨日才付委的「空氣污染防制法部分條文修正草案」列下會期的優先法案。他表示,下會期要面對軍人年金改革、「公司法修正草案」、同婚修法等議題,是更大挑戰。
曾韋禎 2017-12-30
國民黨團這麼誠實

國民黨團這麼誠實

國民黨團這麼誠實,表現比民進黨某惡質立委稱頭多了。值得鼓勵。  
曾韋禎 2017-12-27
沒有爭議也拉下來!國民黨連擋16項法律案

沒有爭議也拉下來!國民黨連擋16項法律案

  2017-12-22 14:15 〔記者曾韋禎/台北報導〕只要政治惡鬥,連組織犯罪都要包庇?立法院國民黨團今在院會連擋16項朝野均無異議的法律案,包括配合「組織犯罪防制法」的「證人保護法第2條修正草案」,以及要求法院網站刊登電子公告的各項修法。 國民黨立法院黨團22日於院會提出多項變更議程案,民進黨總召柯建銘(右二)於表決過程中不斷與國民黨團總召林德福(右一)、親民黨總召李鴻鈞(左二)溝通。(記者羅沛德攝) 國民黨團原以為民進黨團會將明年度的中央政府總預算案自委員會抽出、逕付二讀,一早就準備好2、3百案要杯葛議事。但民進黨團只想在本次院會處理無爭議之議案,說服國民黨團撤案。 不過在立法院會進入討論事項後,國民黨團接連對無爭議的16項交付二讀的法律案拉下協商。其中包括民進黨立委鄭運鵬修正「民事訴訟法」、「消費者債務清理條例」、「家事事件法」、「行政訴訟法」、「非訟事件法」、「破產法」、「強制執行法」,要求法院在網站刊登電子公告;以及配合「組織犯罪防制條例部分條文修正案」的「證人保護法第2條修正草案」,讓舉發組織犯罪的證人可適用「證人保護法」。 甚至連國民黨自家立委鄭天財、張麗善提案修正「殯葬管理條例」,也遭國民黨團無差別擋下。 國民黨團書記長林為洲解釋,會拉下協商,確實是對修法有不同意見,絕非為拉而拉;若討論過後真沒爭議,馬上就能通過了。 民進黨團則決議,第9屆立法院第4會期將如期在下週五休會;明年1月召開臨時會,只開院會、不開委員會,處理明年度中央政府總預算案、「勞動基準法部分條文修正草案」、稅改草案、水利會改制公務機關、「礦業法修正草案」以及監委補提名。「空氣污染防制法修正草案」則列下會期最優先法案。
曾韋禎 2017-12-22
水利會改制案 逕付二讀

水利會改制案 逕付二讀

可望明年1月完成修法 現任會長延任2年 2020年改公務機關 〔記者曾韋禎/台北報導〕立法院民進黨團昨排除國民黨團的杯葛,在立法院院會提案直接將「農田水利會組織通則修正草案」逕付二讀,並自昨日起算一個月的協商期。依修法時程推估,農田水利會改制可望在明年一月完成修法,現任會長延任兩年,在二○二○年改制為公務機關。 農田水利會首長選制沿革 立法院昨審查農田水利會改制案,上演表決大戰,朝野立委各舉標語宣示立場。(記者張嘉明攝) 立法院長蘇嘉全在去年五月三十日就宣示,將修法把目前屬於公法人的農田水利會,改為公務機關。農委會原定今年初提出草案,但因要向各農田水利會溝通說服,行政院遲至十一月才通過草案,盼能趕在下屆農田水利會長選舉於明年二月公告前,完成修法三讀。 全國十七位水利會長 民進黨籍四人 全國目前有十七個農田水利會,草案規定,除台北市七星、瑠公水利會第四屆會長及會務委員任期仍維持到二○二○年九月三十日以外,其他十五個水利會第四屆會長及會務委員任期均延任二年,至二○二○年九月三十日,屆時水利會將改制為公務機關。 民進黨團總召柯建銘表示,水利會從清朝到現在,都還沒轉型正義過,水利會掌握屬於國家資源的水權,九十%的經費來自政府補助,卻時時與水利署扞格不入,甚至國家進行治水計畫還要向水利會買地。水利會的財產、資源都應該屬於國家與人民,不應淪為私人所有。 他指出,民進黨為了推動改革,做出很大的犧牲,目前十七位水利會長,民進黨才四位,其他都是國民黨的,延任到底對誰有利? 為力拚水利會改制修法,民進黨團自前日下午就搶佔立院議場大門,徹夜固守;為確保萬無一失,在昨日清晨的「大夜班」,都還有二十餘位民進黨立委在議場間堅守到底。直到昨早六時,國民黨團才有零星立委到場,因此遭譏是「假動」。 民進黨夜宿搶先機 強勢闖關 喪失先機的國民黨團,原擬以人海戰術包圍蘇嘉全,阻止他進入議場主持院會;不過民進黨團也派出重兵看守議場所有入口,並有多人護衛蘇嘉全進入議場;且在報告事項宣讀「農田水利會組織通則修正草案」時,直接提議逕付二讀,也當場提出復議。 對於國民黨團大罵這是踐踏民主程序,民進黨團書記長何欣純反駁,這是完全合法的程序,國民黨昨天就提出兩百多個逕付二讀案,只是後來都撤案了,國民黨執政時期也常逕付二讀;二○○七年,國民黨前立委張碩文提案修正「農田水利會組織通則」,擬動用水利會資產進行投資,也是逕付二讀,國民黨不應忘記當年自己是怎麼做的。 水利會二○○二年起改制為直選,至今已實施四屆。李登輝政府曾於一九九二年修正「農田水利會組織通則」,預計在三年內改制為公務機關,但尚未實施,就在一九九五年喊停。
曾韋禎 2017-12-16
獨裁餘孽反對轉型正義

獨裁餘孽反對轉型正義

  黨報就不必造神了。獨裁餘孽是反對轉型正義的。   一堆人看到蔣萬安就花痴病發作,把他一、兩次表決未附和國民黨,就形容地彷彿像是神一樣。 我剛剛全面清查。昨天立法院在「促轉條例」共表決68次,蔣萬安有63次與國民黨團一致(包括開放投票而與其他國民黨立委有一致的投票動向),3次缺席(2個延長開會的提案,修正動議第9條)。 另外兩次,才是真正與國民黨團不同調,在修正動議第6條,他在民進黨團提案投了贊成票,在時代力量黨團提案棄權。 也就是說,除了平復司法不法不公這一條,因為國民黨團修正動議與民進黨團類似,而順便贊成民進黨團提案以外。其他的所有訴求,包括追究歷史真相、清除威權象徵、公開歷史檔案等,蔣萬安都是追隨國民黨團態度,反對到底。
曾韋禎 2017-12-05
立院初審 共諜將納刑法外患罪

立院初審 共諜將納刑法外患罪

  2017-12-04 13:20 〔記者曾韋禎/台北報導〕共諜要小心了。立法院司法及法制委員會今審查通過王定宇版「刑法部分條文修正草案」,未來只要完成三讀,共諜均能直接適用外患罪。 前陸軍司令部通資處長羅賢哲少將涉共諜案,按「陸海空軍刑法」獲判無期徒刑。(資料照,記者簡榮豐攝) 前馬防部少將許乃權涉共諜案,按「國家安全法」獲判2年10個月。(資料照,記者吳昇儒攝) 由於目前規範共諜行為的法律,包括適用於現役軍人的「陸海空軍刑法」,以及所有人都適用的「國家安全法」、「國家機密保護法」、「國家情報工作法」,罪責都不重。以致近年一再修法提高刑責,仍屢見共諜輕判之怪象。 王定宇表示,「陸海空軍刑法」適用的對象是「敵人」而非「敵國」,所以前陸軍司令部通資處長羅賢哲少將為中國從事間諜行為,重判無期徒刑定讞。但幾乎是同樣的行為,號稱是國內史上最大共諜網首腦鎮小江,僅依違反「國家安全法」輕判有期徒刑4年;與其勾結的前馬防部退役少將許乃權更只輕判2年10個月,刑滿後還能續領月退俸。 王定宇因此提案修正「刑法」,將外患罪章中的「外國」擴大為「外國或敵人」,或將「敵國」改為「敵人」;並依「陸海空軍刑法」之定義,明定敵人是「與中華民國交戰或武力對峙之國家或團體」。 雖然法務部次長蔡碧仲認為,無論是不利於國家安全或利益之行為,還是洩密行為,均能依「陸海空軍刑法」、「國安法」、「國家機密保護法」、「情工法」論處;並以同一條文內同時出現「敵國」、「敵人」、「該國」等文字,可能會產生矛盾。不建議修法。 但他也坦言,目前的「國安法」刑度太低,未來修法不會這麼輕。 法務部檢察司長林邦樑表示,未來在實務上運用時,可能對於「交戰或武力對峙」會有認定上的調適問題,未來會向國防部請教。 不過在場民進黨立委均主張應該修法。葉宜津表示,就是台灣社會普遍認為「國安法」不夠,才要修「刑法」,這樣修也完全不會變動到「刑法」的內容。王定宇強調,「敵人」定義很明確,過去也有實務上的案例,若文字內容有扞格之處,就一一來調整。 司委會因此一一對仔細比對現行條文,在增列「敵人」後,又不致產生語意上的矛盾,終完成審查。但因修法涉及問題眾多,主席蔡易餘宣示須交付協商。
曾韋禎 2017-12-04
立院初審 統促黨、愛國同心會適用組織犯罪

立院初審 統促黨、愛國同心會適用組織犯罪

  法務部次長蔡碧仲坦言,就組織性犯罪而言,持續性比牟利性重要,未來也會督導檢察官的起訴是否符於法律規定。(資料照,記者廖振輝攝) 2017-12-04 12:39 〔記者曾韋禎/台北報導〕包括統促黨、愛國同心會等團體長期公然聚眾毆人,卻因該組織未必以牟利為目的,而難以適用刑責更重的「組織犯罪防制條例」。立法院司法及法制委員今初審通過,牟利性不再是組織犯罪的必要條件,若未來完成修法三讀,紅色黑道政黨均可究辦。 現行「組織犯罪條例」對「犯罪組織」之定義,已於今年初修法鬆綁,擴大適用於合法化、公司化的幫派,以及詐騙集團。然而,法務部原本提案的文字為「持續性、牟利性」,卻因人權團體之堅持,改為「持續性及牟利性」。 包括王定宇、何欣純、林俊憲、邱議瑩等民進黨立委,相繼提出修正草案,不將「牟利性」列為要件。 民進黨立委李俊俋表示,同時要符合持續性與牟利性,讓實務上無法處理統促黨或愛國同心會的犯罪行為。民進黨立委蔡易餘也指出,就青少年犯罪而言,詐欺、妨礙自由都有增加,組織犯罪卻減少,這就有矛盾,是否組織犯罪的構成要件過於嚴苛,讓檢察官難以適用? 法務部次長蔡碧仲坦言,就組織性犯罪而言,持續性比牟利性重要,未來也會督導檢察官的起訴是否符於法律規定。 按司委會初審通過條文規定,組織犯罪的要件鬆綁為「持續性或牟利性」,且不以現存的犯罪組織為限;為保護證人,新增「視訊條款」,讓證人或檢舉人可透過網路作證,在境外者可赴我國駐外館處視訊作證。
曾韋禎 2017-12-04
內賊比垃圾還噁心

內賊比垃圾還噁心

某丙一向特立獨行,雖然是A公司的員工,但一天到晚都與B公司眉來眼去,不是洩漏A公司的秘密給B公司,就是配合B公司的業務計畫,虧空A公司。A公司雖然都看在眼裡,但與某丙簽的是專案約,也不能拿他怎樣。 有一天,A公司的C組長罵了某人,還在A公司的群組罵了一下B公司老闆。某丙就把群組截圖給B公司老闆,讓B公司老闆跑來對C主管興師問罪。 又有一天,A公司一堆員工偷懶而沒把事情做好。A公司總經理就很生氣,告訴大家,以後再這樣散漫的話,可能就要被調去掃廁所、蒸便當。 某丙認為這是在針對他,就跑去跟B公司門口擺攤的流浪漢D哭訴。D馬上就到處宣傳,A公司無良啦!竟然擬定毀丙計畫。 #內賊比垃圾還噁心   控政院副秘書長抹黑 黃國昌要何佩珊24小時內道歉   對於賴清德傳訊一事,黃國昌指控遭何佩珊抹黑,要求何24小時內公開道歉。(記者陳志曲攝) 2017-11-21 15:37 〔即時新聞/綜合報導〕時代力量立委徐永明昨(20)日因質疑勞基法修法程序不符規定,佔領主席台抗議11小時。行政院長賴清德則在今(21)日證實,有傳簡訊與時力立委黃國昌討論議事規則,但黃國昌後來受訪時表示,行政院副秘書長何佩珊在LINE群組公然抹黑他,要求何在24小時內公開道歉。 對於賴清德傳訊給黃國昌一事,黃分別在臉書、受訪時表明立場,坦言賴清德確實有傳訊表達他的看法,他也回應徐永明對程序正義的堅持是正確的,強調他歡迎行政院派人和他討論議事規則,但如果對憲政民主有基本認識,就應該理解立法院如何解釋議事規則是立法院的職責,不是行政院可以說三道四。 黃國昌也同時指控何佩珊對他進行抹黑,提到自己因分析慶富案資料已忙到焦頭爛額,何佩珊卻在LINE群組指控他「自己將簡訊洩露給媒體,再反過來攻擊賴院長。」要求何在24小時內道歉,「切勿自誤」。     輸掉勞基法表決 柯建銘:今起照民進黨團內規執行   民進黨團內規第六條規範各委員會優先選擇權。(取自民進黨團網頁) 2017-11-24 14:30 〔記者蘇芳禾/台北報導〕民進黨昨天在審查勞基法草案的委員會中因人數不足而輸掉表決,民進黨黨團總召柯建銘說,將會「重新約束清楚」。民進黨今天召開黨團大會,民進黨立委段宜康在會議中重申民進黨團內規,未配合動員者,不得依照相關規定優先選擇委員會。有立委贊成也有人反對,最後柯建銘則說,今天開始照黨團的內規來執行。 立法院衛環委員會昨初審攸關放寬一例一休彈性的《勞動基準法》修正草案,民進黨在立院審查時表決輸給在野黨,使得「勞基法」修法能否再明年元旦前通過上路出現變數。 據透露,民進黨今天召開黨團大會時,民進黨立委段宜康念黨團內規第六條規定,若未依強制動員辦法規定出席院會、委員會及黨團會議達兩次(含兩次)者,於次一會期不得相關規定選擇委員會。 黨團助理隨後在會議中補充段宜康所指的就是委員會「積分制」,積分高的委員可以優先進入熱門委員會。只是這項規定過去並沒有認真執行。 隨後,立委陳明文、林淑芬等相繼發言表達正反意見,黨團書記長何欣純則拉回正題說,黨是大家的,大家可以對於法案有不同意見,但其他程序、規範本來就應該要按照內規處理。總召柯建銘最後表示,今天開始照黨團的內規來執行。 民進黨團幹事長劉櫂豪則強調,這絕對不是針對昨天的委員會或個別立委,只是重申、落實以前本來就有的黨團內規。
曾韋禎 2017-11-25
吳敦義再提亡叔 柯建銘轟不齒

吳敦義再提亡叔 柯建銘轟不齒

〔記者曾韋禎/台北報導〕國民黨主席吳敦義引用網路謠言批評蔡英文總統。立法院民進黨團總召柯建銘砲轟,他已多次澄清叔叔往生30年,吳敦義還要拿網路假新聞來惡意攻擊,令人不齒。 立法院民進黨團總召柯建銘砲轟,他已多次澄清叔叔往生30年,吳敦義還要拿網路假新聞來惡意攻擊,令人不齒。(資料照,記者羅沛德攝) 吳敦義今(14日)早聲援反年改退伍軍人團體時,提及網路謠言,一署名為柯建銘叔叔的傳真寫道,蔡英文花費1.2億元修官邸,比前幾任總計8000萬元還高。 柯建銘深夜發聲明強調,他已在7月中澄清過,再於11月6日在臉書發表嚴正聲明,吳敦義今日還以網路假新聞惡意攻擊他本人與蔡英文,令人不齒。 他批評,吳敦義歷任行政院長、副總統,竟未經查證即惡意引用網路謠言,顯然已失黨主席應有之政治高度與法律素養,其適格性令人疑慮。 他提醒,此舉已涉嫌觸犯「刑法」公然侮辱罪、毀謗罪、「社會秩序維護法」的散佈謠言等罪,請吳敦義要自重、自知。也呼籲網民與一般民眾,不要再散佈此不實謠言。
曾韋禎 2017-11-14
等了24年 陽光法案完成最後拼圖

等了24年 陽光法案完成最後拼圖

記者曾韋禎/特稿 無論是當年馬英九強調的陽光四法,或民進黨主張的陽光九法,「政黨法」在一九九三年民進黨立委陳水扁首度提出後的廿四年,終於完成立法,完成陽光法案的最後一塊拼圖。 政黨法立法大事記 陳水扁率先提出政黨法草案 國民黨政府在一九八七年七月十五日解嚴、開放黨禁後,一直使用「人民團體法」規範政黨。即使民進黨不斷呼籲制定「政黨法」,前行政院長連戰也接連在第二、三屆立委任內的施政報告提及,應推動制定政黨法,但始終未於上世紀提出草案。陳水扁率先在一九九三年推出「政黨法草案」;前民進黨立委張俊宏也在一九九六年提出,但均未能在委員會實質審查。 直到二○○○年總統大選前夕,行政院首度提出「政黨法草案」,但將政黨不得投資,改為不得經營營利事業;加上國民黨僅願信託,拒絕追究不當黨產,致朝野協商破局,又無下文。 民進黨執政後的二○○二年,行政院提出「政黨法草案」並付委審查;但仍在藍營保留政黨投資、黨產清理關鍵條文後,不斷拖延協商而不了了之。 國民黨前主席馬英九則在二○○六年九月倒扁運動方酣時,宣示將「政黨法」、「遊說法」、「公職人員財產申報法」及「政治獻金法」列為優先推動的陽光四法;民進黨也提出包括「政黨法」、「政黨不當取得財產處理條例」在內的陽光九法,卻於內政委員會五度審查「政黨法草案」時,均因藍營反對處理不當黨產,遂以散會告終。 民進黨立委邱議瑩在二○○八年提出附有追溯處理不當黨產專章的「政黨法草案」,連遭國民黨團退回近百次。到第八屆立委任內,雖行政院再提「政黨法草案」,但國民黨籍的內政委員會召委搶得排案權後,直接予以凍結,仍無法送出委員會。 推動立法時程 橫跨八屆立院 第九屆立委取得過半席次的民進黨,因未能抽得內政委員會第二席召委,讓國民黨的黃昭順搶下「政黨法草案」的排案權;國民黨照樣祭出拖延戰術,直到「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」三讀立法後,朝野接力排審,總算在昨日完成三讀,整個推動立法時程足足橫跨八屆立院。
曾韋禎 2017-11-11
曾韋禎認為黃國昌應該被罷免

曾韋禎認為黃國昌應該被罷免

  黃國昌是一個非常惡質、無良的立委。他因為自己擁有光環,所以可以不斷扭曲事實、斷章取義,只為了替自己再爭取更多的鎂光燈。 以慶富案的總統府轉發陳情而言。他一口咬定總統府設定密件一定有問題、一定是黑箱。結果今天總統府出面打臉黃國昌,總統府說,馬政府時期,以事涉國防工業為由,密件移請行政院秘書長處理;蔡英文上任後,慶富還是來陳情,總統府也是密件函送行政院秘書長處理。是不是列密件,完全就不是問題,而是政府怎麼處理這件事。 另外令人非常傻眼的是。黃國昌兩度跑來司委會批評北檢請法警協助搬家。我就搞不懂了,公務員幫公家機關搬家,到底有什麼不對?法警的法定職務當然不可能規範搬家這種瑣事,就像國會助理的法定職務有撐傘、划龍舟嗎?沒有的話,你黃國昌為什麼好意思讓助理撐傘,又找助理去划龍舟? 還有黃國昌跑來質問法務部長,「吹哨者保護法草案」何時提出?明明邱太三就說,已經送進行政院。他還要邱太三承諾他一個日期。這就好笑的,行政院負責協調法務部提案的政委是羅秉成,他是黃國昌的好朋友,他為什麼不去問自己好友何時要審完?卻要跑來作秀?好像全世界只有他最行一樣。 黃國昌就是一個矯情、虛偽、白賊、充滿謊言的無恥政客,樹立一種史無前例的敗壞問政風氣。所以我認為他應該被罷免。   政院報告沒回答的5疑點 黃國昌一一點出 2017-11-02 18:44 http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/2241492 〔即時新聞/綜合報導〕行政院今天公布獵雷艦調查結果,國防部與第一銀行聯貸過程都各有5大疏失,第一金董事長蔡慶年也遭撤職查辦。不過時代力量立法委員黃國昌表示,行政院的調查報告,「回答了一些問題,但也留下不少疑問」,並表示最重要的問題:「到底是誰讓這些公股行庫作出如此悖於常情與商業考量的離譜決定?」 黃國昌點出政院調查報告沒解答的5個疑點。(資料照,記者廖振輝攝) 黃國昌在臉書上發文指出,首先,蔡慶年說「沒有受到任何壓力」可信度為何?在商言商的話,怎麼會與慶富要求行政院出面施壓其他銀行;其次,合作金庫先前拒絕參與主辦聯貸,顯然對此貸款有高度疑慮,不過後來不僅參貸,金額還高達28億元,前後矛盾的行動是受到什麼原因影響? 第3個疑點,土銀在聯貸簽約前就已經知道慶富財務有狀況,為什麼沒有追究土銀高層的責任?還有,公股行庫出現如此重大的違失,負責監督管理公股行庫的的國庫署,為什麼完全沒有被究責? 最後,黃國昌認為最重要的問題是:「到底是誰讓這些公股行庫作出如此悖於常情與商業考量的離譜決定?,慶富這家被認定為『履約能力』與『財務能力』都有嚴重問題的公司,到底為何最後可以得標?」,並表示「這份調查報告是一個開始,但絕不應該是結束」
曾韋禎 2017-11-02