上世紀WTO成立前，各國之自由經濟區或自由貿易區，乃為打破租稅壁壘或障礙（Trade barrier），著重於租稅減免獎勵，以吸引外資，最重要的也是工業化國家，為尋求自然資源及廉價勞力的手段。 但這些工業強權進占，造成資源被過度開發，環境的極度惡化；再者勞工被剝削更引起「血汗工廠」之譏！包括早期台灣等開發中國家，雖然賺得外匯與GDP大幅成長，但對勞工、健康及環境的戕害也莫此為甚。此所以聯合國UNCTAD、WTO等國際組織，譴責舊世紀租稅減免等投資獎勵的錯誤作法。 現代的FTA已轉為Fair Trade Arrangements（公平貿易），包括美中貿易談判，美國制裁中國的租稅、補貼等措施，因為嚴重影響自由平等貿易；國際經貿組織更著重「公民社會」、「社會責任」、「國際監督」，楬櫫勞工及消費者保護、智慧財產權保障、綠色環境維護，更嚴厲監督政府不當干擾公平的國際貿易活動！ 自經區或自貿區完全背國際主流而行，這從全球最多達十幾個自貿區在中國，其理自明。自經區無視「公平貿易」的國際趨勢，以舊世紀思維立足！最離譜的是，這完全欠缺未來或高階產業發展戰略思維！整體也無助於國家經濟提升，無助於產業與科技之創新；來料加工或引進外勞，更將造成年輕人低薪、或大量失業；弱勢農業、民族經濟將被惡劣戕害！急就章不溝通的規劃，或又只引進低階、低競爭力產業，或帶來的是高耗能和高污染。 最離譜的是，區內享各種租稅優惠，更完全違背公平貿易，這更是違憲！為何可享有超國民待遇！ 自由化國際化在台灣已進行四十年，加入WTO後，台灣更是恪守規範，難道還不夠開放自由嗎？再者加工區、科學園區、保稅區四處林立，為何又疊床架屋，走回頭路？ECFA早收清單時，有人信誓旦旦說，可帶來多少產值及就業提升，然後呢？石斑魚、虱目魚、果農殷鑑不遠！不要再造成木馬屠城之憾！ （作者現職美商台港區法務主管）

  美國於近期提出貿易法三○一條款，課徵高額關稅，以解決中美貿易逆差問題。近日更派出商務部官員，與台灣半導體業、包括台積電張忠謀董事長密會，而此同時商務部長接受媒體專訪，又提到不惜祭出國家緊急法，以制止中國併購美企行動。這一連串看似不相關的行事，卻在在彰顯了美國政府，急欲嚴厲執行禁止中國進行危害美國經濟及國防安全之併購。畢竟國家安全的危害，更重於貿易逆差。美國政府應該已經警覺到，中國近年來在全球發動對西方高端企業併購，不僅是商業目的，背後實則隱藏著，其傾舉國之力，發展高端國防工業企圖！ 中國於二○一五年拍板「十三五規劃」，其「政策」首在「中國製造二○二五」，更揭櫫發展十大領域，於二○二五年時，成為製造強國！這十大領域包括：新一代信息技術產業、機器人、航空航天裝備、節能與新能源汽車、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械等。十大領域之首就是：新一代信息技術產業，而首要強化的就是；半導體晶片的本國技術。習近平更在十三五的十四大戰略中提出，「大數據重塑未來國際戰略格局，誰掌握數據，誰就掌握了主動權！」李克強也在「深化科技改革實施方案」，要求擁有自主的知識產權核心技術，以搶佔國際科技制高點！ 而不管十大領域科技、大數據，或知識產權，中國的技術能力，瞠乎其後，唯有透過併購、竊取、挖角的方式取得。這些科技技術，美國企業為世界之首，因此中國這幾年不斷嘗試併購、技轉；台灣電子產業與美國淵源深厚，亦成為中資掠奪對象。這些新科技新產業，不僅主導著未來新興產業發展，更是尖端國防工業之母！美國豈容這些高端技術落入中國政府之手，否則美國經濟及國防安全將門戶洞開！ 因此美國為了國家安全，不惜引用國家緊急法，及該法授權之國際緊急經濟權力法（IEEPA），授權總統針對緊急國安威脅，提出制裁措施。而台灣國家安全與美國關係深遠，世界強權之美國，對中國之威脅都有此警覺，希望台灣產業界能汲取相關教訓，置個人利益於度外，以台灣國家安全為重！ （作者為美商台港區法務主管）

  兩岸間正進行貨貿談判，相關官員又開始鼓吹，或言貨貿讓產業不外移，或又搬出中韓ＦＴＡ將嚴重衝擊台灣等，威脅利誘再度出爐。去年九合一選前，主管官員曾言，中韓簽ＦＴＡ「台灣馬上變小三」，結果經濟部今年評估報告卻說衝擊比預期小很多，部長還說台灣不須驚慌。言猶在耳，為何昨日又說「台灣將受嚴重威脅」，其所憑為何？難道因大選將屆，又信口開河？ 貿易過度傾中，央行總裁曾在立院提出警示，至於投資早就過度集中中國，台灣占ＧＤＰ比是美國的一一○倍，日本的廿一倍，韓國的十倍！ 中國改採「騰籠換鳥」、「進口替代」政策後，更以優惠及補助等方式，吸引高、新科技產業投資，並以高薪吸納人才。反觀台灣，ＦＤＩ（外國直接投資）去年才五十八億美元，連台北美國商會都指出：在亞洲主要十二國，台灣排名墊底！原因則認為，台灣未能簽署更多ＦＴＡ。 政府部門是否不要再拿貨、服貿自打嘴巴，或淪為口水治國？是否該認清事實，今天無法簽署更多ＦＴＡ，造成台灣困境，有多少是中國掣肘！兩岸經貿談判，更應仿效美國貿易授權法，讓立院及社會更透明的參與諮商，並在行政及立法院，建立常態性的顧問諮商小組，聘請專業中立人士參與，以利全程全面監督。 最重要的是如何積極改善投資環境，提出有助產業科技創新發展，以及吸納人才的投資政策，以吸引更多的ＦＤＩ，才能真正提振台灣經濟！其次對於新型態的ＦＴＡ（如ＴＰＰ等），更著重勞工及消費者保護、綠色環境維護、智慧財產權保障；楬櫫公民社會、社會責任、國際監督，政府是否準備妥當，以接受這兩面刃的衝擊！ （作者為美商台港區法務主管）