#燦爛的星辰 【12月28日】 「統一就是奴役」「非要統一自由民主的臺灣，還堅持不容商量的『一個中國』的談判前提，還固守『一國兩制』的統一架構。」 「中國知識分子身上的民族惰性比一般大眾更深更厚！」 –劉曉波 為了爭取民主自由，被中共政權打入大牢，卻獲諾貝爾和平獎的中國民運人士、作家劉曉波 是今天的冥誕壽星。 劉曉波出生於1955年，吉林長春人。畢業於吉林大學中文系，北京師範大學中文系碩士、文藝學博士，曾擔任北京師範大學中文系講師、獨立中文筆會第一屆及第二屆會長、《民主中國》網刊主編，曾經聲援六四天安門學運，後被捕入獄。 他畢生致力於宣傳政治改革及參與旨在終結中國共產黨的一黨專政的運動而多次被拘捕判刑。1995年被北京市公安局以「監視居住」的形式關押。1999年以「擾亂社會秩序」被處勞動教養三年。 劉曉波對中國文化、知識界的批判相當犀利，試看兩段他的快語： 「中國作家仍然缺乏個性意識。這種無個性的深層就是生命力的枯萎、生命力的理性化、教條化，中國文化的發展一直是以理性束縛感性生命，以道德規範框架個性意識的自由發展」； 「不打破傳統，不像五四時期那樣徹底否定傳統的古典文化，不擺脫理性化教條化的束縛，便擺脫不了危機。」 2008年，劉曉波發起與參與起草了《零八憲章》，並與300多名中國各界人士一同簽署。該憲章於同年12月10日世界人權日，聯合國《世界人權宣言》60周年時發表。呼籲言論自由、人權和自由選舉。中共於2009年以「涉嫌煽動顛覆國家政權罪」的理由逮捕劉曉波，判處有期徒刑11年，剝奪政治權利2年。 2010年10月8日，諾貝爾評審委員會以「在中國為基本人權持久而非暴力的奮鬥」為由，頒發2010年諾貝爾和平獎給劉曉波。他成為首位獲得諾貝爾獎的中華人民共和國公民。 但中共當局不准劉曉波出獄領獎。奧斯陸的頒獎典禮上，一張空蕩蕩的椅子，在頒獎台上。那是人權鬥士的光榮，也是專制極權的恥辱！ 然而，中國外交部發言人姜瑜隨即表示，挪威諾委會將2010年的和平獎授予「因違反中國法律正在服刑的罪犯」，是在公開支援中國境內違法犯罪行為，是對中國司法制度的公開挑戰和對中國內政的粗暴干涉。中共統治集團完全不了解，用監牢對付對手無寸鐵的知識份子的民主訴求，才是粗暴的人權蹂躪！ 此時，仍在獄中的劉曉波已罹患肝癌，他不僅不能出國領獎，也不能立刻保外就醫。直到2017年6月，劉曉波的肝癌已到末期，才獲准保外就醫。然而一個月後，7月13日劉曉波病情惡化，多重器官衰竭逝世，享年61歲。

#燦爛的星辰 12月27日 「越看到它不堪的一面，就越想愛護它。」 「你知道嗎？只有人煙罕至處，才是漂亮的……。」 –齊柏林 「空拍大師」齊柏林於1964年的今天出生於台北市，他的祖籍是中國河南安陽，但他已經在台灣落地生根。 落地生根的齊柏林，則經常騰空看台灣。他搭著直升機，致力於空中俯瞰拍攝台灣全島各地，長達20餘年，他拍攝題材有台灣地景、台灣河流、台灣生態，以及重大工程狀況，藉此向台灣大眾提倡環境保護的意識。 齊柏林讓我們《看見台灣》，但很少人看見他貸屋籌拍紀錄片的辛酸。更艱辛的是，搭直升機拍紀錄片的危險過程。他敘說：「一面支撐身體一面舉起相機，把高山氣流翻越主峰的一剎那畫面逮個正著，可是回來後整整累了兩天…」「在天空中都是生死一瞬間」「那時候根本不知道害怕。」齊柏林說，有時天候不好，海上大風一吹，混亂的氣流，搖晃的機身，讓他不禁害怕地自問：「我幹嘛在這裡？」但一回家，整理拍出來的照片，原來的疑惑都會消失無蹤，馬上又想出發，繼續用空拍說台灣故事。 台灣的故事，包括環境被摧殘的歷程！請看齊柏林的一段感嘆：「台灣景觀空中鳥瞰一片翠綠景象不再，許多高山已被挖得坑坑洞洞，而都市也因密密麻麻建物林立，變得奇醜，沒有景觀。」齊柏林表示，許多高山河流一下雨就山崩土流，高山建設一步步嘗到惡果，土石流、崩塌都是開路、開發帶來惡果。齊柏林曾拍到不肖業者把一卡車、一卡車廢棄物偷運到海邊掩埋。他不讓那些唯利是圖的業者忌恨才怪！ 台灣的故事還包括到台灣境外，齊柏林準備拍《看見台灣II》，希望把視野擴展到台灣之外。齊柏林再三提及，經許多學者證實，紐西蘭原住民毛利人是來自於五千多年前台灣的原住民，透過一葉扁舟航向南太平洋，他希望「看見台灣II」能喚醒台灣人血液中沈睡的「冒險DNA」。 然而，擁有「冒險DNA」的齊柏林，於2017年6月10日搭乘直升機要前往花蓮空拍水泥廠的施工情況時，發生空難身亡！享年53歲。

#燦爛的星辰 12月27日 同事以「K. P」稱呼他，貪杯的他則自嘲「K. P」就是「乾杯」。他就是被譽為「台灣公衛之父」的陳拱北。 1917年（日本大正6年）的今天，陳拱北出生於台北松山的一個基督徒家庭。 1932年前往日本，隨後考取慶應義塾大學的醫學部。他在慶應大學有一位同學郭章垣，就是後來在二二八事件時被處決的省立宜蘭醫院院長。 陳拱北自日本慶應大學醫學院畢業之後，於1942年回台灣進入台北帝國大學醫學部。 1950年代，陳拱北在美援會贊助下，與李登輝同時到美國進修。陳拱北取得明尼蘇達大學公共衛生碩士後，再回慶應大學得博士學位。 1955年6月，陳拱北創辦了台大醫學院公共衛生學系和研究所。為培植師資，保薦教師出國進修，籌設台北公共衛生教學示範中心，提供學員和教師實地觀摩和臨床經驗。 1956年9月陳拱北會同美籍專家江建博士等，率領台大二十多位醫學研究生，前往竹東鎮調查流傳於竹北、芎林、竹東、橫山一帶稱為「大喉瘤」（甲狀腺腫）的怪病。發現越近山，甲狀腺腫患病率也越高。陳拱北研判這些數據後，大膽嘗試在新竹山區居民的食用鹽中加碘，甲狀腺腫患病狀況果然明顯改善。1960年代末，台灣成為亞洲第一個實施全面在食用鹽加碘的國家。 此外，陳拱北也參與嘉南烏腳病的調查與研究。他的研究團隊發現深井水的砷含量特別高之後，陳拱北就向政府提出建言，由省政府衛生處開始著手將烏山頭水庫和德基水庫引到西南沿海烏腳病盛行地區，使得烏腳病不再流行於當地。 陳拱北因為在公衛教學的成果，被聯合國聘為顧問，派往菲律賓、韓國、越南等地，指導當地公共衛生行政和改善鄉村衛生。他也是台灣首位獲哈佛大學Cutter演講會邀請做特別演講的學者，繼他之後第二位受邀者就是他的學生陳建仁。 陳建仁曾表示，他之所以投身於公衛領域，即因學生時代受到陳拱北、吳新英教授等人的影響。 1978年2月23日陳拱北胰臟癌病逝，享年61歲。遺言遺體捐做病理解剖。陳拱北去世後獲第三屆醫療奉獻獎特殊獎。

#燦爛的星辰 【12月26日】 二十世紀初，今天澎湖白沙鄉瓦硐村有一個小嬰孩出生不久，由於室內光線陰暗，大人不慎將他掉入一個尿桶內，大人畫了九根火柴點亮房間，才將他從尿桶中找到救起，差一點溺斃。母親認為有神明庇佑，將他取名「神庇」。這個嬰孩就是後來的澎湖第一位醫學博士戴神庇。 戴神庇出生於1902年（日本明治35年）的今天。父親是一位私塾教師，可惜在戴神庇3歲時過世。 戴神庇經其兄扶養成長。移居台灣本島，就讀台南市第二公學校（今立人國小）、臺中中學（今台中一中）。1921年到滿洲，1926畢業於南滿醫學堂（今中國醫科大學），曾在該校附設醫院擔任副手，不久辭職返回台南，任台南醫院外科主任。 1927年戴神庇赴日本慶應大學擔任醫學部助手，專攻細菌學。他的妻子罹患產褥熱時，他藉此進行實驗，提出論文，證明產褥腔內白色葡萄狀球菌與新生兒白色葡萄狀球菌性膿疱疹的關係，1932年獲得慶應大學醫學博士學位，為澎湖第一位醫學博士（台灣第8位醫學博士）。 戴神庇回台灣後，在台南大關帝廟附近開設神庇醫院。亦曾擔任過台灣果實株式會社社長、台南長老教女學校（今長榮女中）董事長。 可惜，1946年（民國35年）戴神庇英年早逝，時年僅45歲。

#燦爛的星辰 【12月25日】 對台灣原住民語言的研究貢獻良多的日本語言學者淺井惠倫是今天的冥誕壽星，他於1894年出生於石川縣小松市。他的父親是妙永寺住持，依日本寺廟代代世襲的習俗，身為長男的淺井惠倫，原本應該繼承家業接掌住持，但惠倫1915年進入東京帝國大學語言學科專攻語言學，他因此沒有繼承家業，反而成為研究台灣原住民語言的學者。 淺井惠倫東大畢業後，曾任福井商業學校、小松商業高校教員及大阪外國語學校教授。 1933-1936年他奉派赴荷蘭留學，這段期間，淺井曾經幾度赴紅頭嶼（蘭嶼）採集雅美（達悟）語料，1936年他以論文《ヤミ語の研究》（雅美語之研究）獲得萊頓大學博士學位。台灣原住民語中，雅美（達悟）語研究成果較多，關鍵就在淺井惠倫的研究。 淺井惠倫曾與小川尚義攜手共同採集臺灣原住民語言。當時的淺井利用暑假期間赴台進行田野調查採集語料，語言學教室的小川教授負責平原地區（如泰雅族、賽夏族、排灣族），年輕的淺井則負責深山、離島之處（如賽德克族、布農族、鄒族、雅美族等）。1935年他們完成研究成果《原語による台湾高砂族伝說集》，並於1936年獲得至高榮譽―恩賜賞。 1936年小川退休還鄉，淺井惠倫接任台北帝大語言學教室助教授的職務，翌年升任教授。 二戰後，淺井惠倫留任台大教授，1947年才回日本。1950年擔任金澤大學教授，1958年轉任南山大學教授。 1969年癌逝，享年74歲。 日本學者土田滋認為淺井惠倫有兩大貢獻：(1)他身爲語言學家，在世界上首次（而且用英語）調查清楚包括雅美語在內的高砂諸語言的結構和傳說；(2)他致力於採錄即將消失的平埔族諸語，並且把這些（不僅是淺井，也包括先前學者）的珍貴資料（大部分）順利帶回了日本保存下來。 由於戰後中國國民黨政府對於日本人回日本所攜帶物品有嚴格的數量限制，所幸淺井惠倫因為英文極佳，而且擔任美軍顧問，因此他所收集的資料，托美軍帶往日本，避免毀於國民黨之手。

美國國務卿布林肯。圖片來源：Anthony John Blinken Facebook 美國國務卿布林肯十二月中旬在《外交事務》雜誌撰文表示，中國常說台灣是他們的內政，與他國無關。國際社會對此回應：「不，這是我們的事。」也就是「美國與其他民主國家的事」。 馬英九去年十月到母校美國哈佛大學發表演說，聲稱兩岸問題應由兩岸自己談，沒有外國介入的空間。馬呼應中國一貫主張而獲中共讚許，從此踏上不歸路。因此布林肯指的「中國人」，包括馬英九這個在台灣的「中國代理人」。 布林肯任期雖不到一個月，但美國的共和黨與民主黨在對待中國的態度上一致，那就是「中國是美國的最大威脅」，也是西太平洋地區區域安全的最大威脅，兩黨政策相通。 從法理來說，「台灣的事就是美國的事」也是必然。台美關係有《台灣關係法》規定，例如「指示總統如遇台灣人民的安全或社會經濟制度遭受威脅，因而危及美國利益時，應迅速通知國會。總統和國會將依憲法程序，決定美國應付上述危險所應採取的適當行動。」 川普公布的國防部人事，對中國強硬的前國防部副助理部長柯伯吉將出任負責國家安全和國防政策事務的「政策次長」。川普讚賞柯伯吉與國防部長提名人赫格塞斯將重振美國軍力。柯伯吉今年五月投書Taipei Times指出，台灣的國防支出與備戰速度極其不足，國防支出至少應達GDP的五％。柯伯吉主張將美國對烏俄戰爭投入的資源和支持轉向台灣，且主張將駐韓美軍的防衛重心從北韓轉向中國。 不幸的是，台灣的中國代理人及一批糊塗蟲正在做違逆川普未來軍事戰略的勾當。藍白在毀憲亂政的三法中，財劃法將大量中央資源挪移至地方，但責任卻不可能轉到地方，例如國防建設如何由地方打理？僅佔GDP二點五％的國防經費已經面臨問題，遑論未來的五％，馬文君卻想刪掉潛艦預算，居心又是什麼？留美取得國際關係博士的立法院副院長江啟臣，對當今中美對峙的國際關係理當瞭如指掌，他應協助韓國瑜正確處理這些問題。朱立倫是這樣的「親美」嗎？國民黨難道已全部變成中國代理人？ 藍白這些行徑嚴重危害美國的印太戰略，傅崐萁、馬英九所代表的，是類似美國獨立戰爭時期的英國殖民者。美國獨立戰爭迄今兩三百年，美國已是成熟的民主大國，台灣的民主則剛開始，中國包辦的殖民保守勢力很頑強，雙方對比懸殊且因地理鄰近而威脅更大，台灣的國安法卻因藍白阻擋而未臻完備。此刻美國若能出手相助，對加強印太戰略免於破口將是功德無量。譬如中國國台辦宣布「台獨頑固分子」名單企圖長臂管轄台灣，美國當然也可以宣布「台灣的中國代理人名單」，以其危害美國安全而予以制裁，這必有助遏制中國及其奴才的氣焰，也有助疑美論的破解。 （作者為資深時事評論員）

圖片來源：維基百科 中國國民黨統治台灣期間，未經立法院同意的正常程序，就實施自長達三十八年的戒嚴統治，創下號稱民主國家的世界記錄。其實，一九四七年二二八事件發生時，陳儀也以台灣省行政長官發佈戒嚴，因未依法呈報代理總統而失效，三月一日解嚴，再於三月九日戒嚴，五月十九日由魏道明以省主席身份解嚴。 一九四九年五月二十日，台灣的戒嚴是陳誠以台灣省主席兼台灣省警備總司令身分發佈。那年，中華民國被中國共產黨革命推翻、另立中華人民共和國；解嚴那年正是台灣民主化運動推進、黨禁被黨外人士組成民主進步黨所突破，蔣經國在一九八六年十月七日接見美國華盛頓郵報董事長葛蘭姆女士，透露準備解嚴，並於制訂國安法後的一九八七年七月十五日宣布解嚴。 台灣當年的戒嚴曠世奇談是台灣的痛，是中國國民黨之惡，中華民國之恥。當年以反共、動員勘亂為由的戒嚴，實際上是中國國民黨壟控統治權力的武器。解嚴二十年，二○○七年，法務部向立法院所提報告：軍事法庭政治案件二萬九四七○件，無辜受害者十四萬人。據司法院報告：政治案件六至七萬件，平均以影響三人計，政治受難人二十萬以上；被處決三千至四千人，人口佔十五%的外省人佔其中四成，因牽涉中國共產黨問題，在白色恐怖時期相對受到更多傷害。 戒嚴三十八年造成巨大傷害，不曾向台灣人民道歉的中國國民黨，面對韓國戒嚴風波，不知自省，竟對民進黨說三道四。中國國民黨在台灣的民主化轉型扮演負面角色，從反共轉變親共，無視中華人民共和國仍是專制獨裁共產一黨制國家，且未放棄追殺一九四九年據台倖存的中華民國，以「中國」和「中華文化」，企圖聯共制台。 若以當年戒嚴理由或統治心態，如今政壇的一些中國國民黨人行止是有罪的。韓國的戒嚴政治風暴在台灣應被反思的是：中國國民黨流亡殖民統治在台灣戒嚴的禍害。中國國民黨人不愛惜民主化的價值，對壟控統治權力的中國共產黨唯唯諾諾，附和推翻它的中華人民共和國。解嚴民主化以後，台灣的轉型正義容留中國國民黨，但這個黨從反共戒嚴轉而親共亂政，台灣人民應唾棄之！ （作者是詩人）

台南科學園區。圖片來源：自由時報 此次立法院通過的財政收支劃分法修正案，對台灣的財政將帶來巨大衝擊！不僅無法解決長期以來「南北失衡」、「城鄉失衡」的問題，反而加重了「重北輕南」、「重東輕西」、「重離島輕本島」的現象，完全忽視各縣市的實際需求及相關都市經濟發展的貢獻！ 以台南市為例，台南人口約一八六萬人，修法後造成每位台南人平均只分配到二萬六○七九元，全國排名落居第二○，六都中倒數第三，遠遠低於台南市作為全國第六大城市所應分配到的資源。從土地面積來看，台南市擁有二一九一．六五平方公里，每平方公里只分配到約二二一二萬九四一○元，六都排名更是墊底，如此資源分配方式完全忽視台南市及市民的基本發展需求。 台南市是全國農業重鎮，擁有九萬多公頃耕地，是全國耕地面積第一的城市，農業發展需求極為龐大。此外，台南市的公路系統數量為全國之最，道路與交通基礎設施的必要維護成本，遠高於其他縣市。作為台灣歷史文化的核心城市，台南擁有全國最多的文化古蹟與歷史建築，這些文化資產的維護更需要大量經費才能支撐下去。 治水、捷運及鐵路地下化等基礎建設，南部本來就相對欠缺，以台北市的台北捷運系統為例，中央總計補助了六七七五億元；而台南市的捷運建設未來大概需要二二○○多億元，中央補助金額比照台北市的話，以台南市所分配到的一六三億元，至少須連續十年以上才能夠取得平衡。再者，台南市天然地勢低，佔全國易淹水面積三分之一，若中央無法支持治水預算，在先天不良、後天又失衡之下，水利設施的防洪標準勢必遠遜於台灣中北部。以所被分配到的預算，要投入治山防洪需求的基礎設施，根本是杯水車薪。 面對天然災害頻發，台南市常需中央補助才能進行道路交通、文資古蹟的修復。然而，此次修法導致中央經費大幅縮水，未來台南的農損補助與災損修復恐將面臨巨大困難，巧婦難為無米炊。 台南科學園區的產值逐步攀升，二○二四年更預計突破二兆元，成為全國經濟發展的亮點。然而，現行分配方式以公司設立稅籍為計算依據，導致台南市的產業貢獻未被納入考量。即使修法後將營利事業營業額的占比從五○%降至三○%，稅籍所在地的計算方式依然導致資源集中於北部，反觀台南市卻須承擔園區帶來的環境污染、交通壓力及基礎設施維護成本。這樣的分配機制無法反映台南市對全國經濟的實際貢獻。 台南市的統籌分配款長期在六都中處於最低水平，此次修法結果更是雪上加霜。無論從人口、面積，還是對國家的貢獻度來看，台南市的增加幅度居然還輸給新竹市與彰化縣，這樣的結果對市民太不公平。 此次修法明顯忽略了區域均衡發展的初衷，更未考慮台南市在農業、文化資產、基礎設施等方面的實際需求。這樣的分配方式造成南部地區無法迎頭趕上，反而加深南北發展的差距。 鄭重呼籲中央政府重新檢討《財政收支劃分法》修正案，落實資源公平分配，將「人口、土地面積、地方貢獻、實際需求」納入考量，真正實現區域均衡發展。這次所遭受的不公平對待，台南市民絕對無法接受，我代表市民，必為爭取應有權益而繼續努力。 台南市民不是次等國民，認真工作、踏實繳稅的台南人不該被惡法虐待。財政分配應該回歸公平正義，讓每一分資源都能真正反映地方的需求與貢獻。 （作者是台南市長）

立法院近日三讀通過「公職人員選舉罷免法」、「憲法訴訟法」、「財政收支劃分法」修正案。圖片來源：自由時報 藍白國會暴力強行通過傷害民主的三大法案，他們的惡行惡狀已自我證實：中國國民黨和民眾黨就是台灣最大的民主危機和國安危機。 中國絕對無法用武力拿下台灣，除非台灣內部自我崩潰。武力犯台必將造成中共政權瓦解的重大危機：包括引發全世界經濟危機而被各國經濟制裁；美國勢必趁機將其最大競爭對手中國一舉殲滅 。武力犯台的代價實在太大，中國的上上策會以不戰而屈人之兵︱「裂解台灣，台灣香港化」為其戰略首選。 台灣國會之亂恰恰就是中國的如意算盤。國民黨為奪權不惜摧毀台灣的民主憲政，加上民眾黨八席挹注，看起來似一步步走上中國的算計。這個棋局是中國最樂見的。對中國而言，扶持一個傀儡政權是代價最小的併台之道；而國民黨「大中國意識型態」傾向恰與中國不謀而合。利用國民黨來裂解台灣進而奪取台灣，就是「不戰而屈人之兵」的上上策。 面對國會之亂，全國關注民主危機人士慎重關切民進黨如何因應。個人認為，黃帝穎律師提出「行政院長不副署」將違憲亂政法案退回立法院，應是最有效的遏阻手段。至於陳英鈐教授認為提出不副署只會擴大僵局，藍白會拒審預算讓政府甚麼事都做不成。我對此有不同看法。 有時候，解決最困難的僵局必須有不害怕衝突的「戰爭邊緣論」打算，也就是雙方逼到臨界點，也許才能出現改變局面的某種契機。如果民進黨一再怯戰或退讓，最終會造成藍白繼續步步進逼、軟土深掘；也會讓支持者大失所望甚至信心動搖，導致進退失據、全面潰敗。 其次，若藍白拒審年度預算，政府並不會就此停擺，依然可就年度預算法繼續推動相關業務。台灣和美國特定州政府會關門不一樣，這是確保政府有效運作的安全閥。 再強調，中國要武力奪台絕非容易，除非內部自我崩潰。目前最大危機就在內部。國民黨已成為台灣最大的民主和國安危機，他們的所作所為都與中國併台計謀相互呼應，甚有裡應外合之嫌。 民進黨要堅定「不畏戰才能止戰」立場，行使正當防衛民主的合法手段，為所當為；熱愛民主自由的有志之士也不會坐以待斃。台語說「不要太超過」，一旦國眾兩黨侵犯到忍受極限，人民力量必將再起，反擊力道一定超乎他們想像。人民再起力量不只黨外、野百合、太陽花和青鳥世代，手燈族追星世代也已入陣。犯眾怒的結果就是「國民黨不倒，台灣不會好」運動必將在全國各地遍地烽火、在地燎原。 國民黨向民主宣戰，逼得台灣人只好向國民黨宣戰！朋友們，守護台灣民主的戰役不能沒有你，止戰之道必須不畏戰，讓我們一起用最大的努力，把台灣最大的民主禍害—中國國民黨和民眾黨終結掉吧！ （作者為辜寬敏基金會董事長、五一九行動組合召集人）

和碩董事長童子賢11月間表示：「為了減碳與防止地球暖化，核能不是萬能，但是沒有核能是萬萬不能」，引起國內熱烈討論。行政院長卓榮泰日前宣布台灣的能源配比目標為2030年「綠電三成，燃煤二成，燃氣五成」，針對核能議題，他重申在滿足「新核能技術必須安全、沒有核廢料問題、社會也有充裕共識」等三個前提下，政府抱持「開放討論」態度。按新核能技術是指核融合及第四代反應器，政府已連續三年投入研究經費，預作準備。 針對核能議題，行政院長卓榮泰表示，在滿足「新核能技術必須安全、沒有核廢料問題、社會也有充裕共識」等三個前提下，政府抱持「開放討論」態度。（資料照） 台灣目前發電比例，化石燃料占82%（燃煤占42.2%，燃氣39.5%），綠電（太陽光電、離岸風電、水力、地熱）9.5%，核能6.3%，其他2.4%。對比之下，綠電要在六年內由一成增至三成是極大之挑戰。因為僅白天有太陽，且太陽能板占空間，不適合狹窄之台灣，颱風來臨時又極易受損。位於中部之離岸風場也僅冬天風力才強，無法全年發電。水力則以民生及工農業用水為主要考量。 若對照日本，目前化石燃料占比65%（燃煤及燃氣各半），綠電（太陽能、水力）18%，核能9%。在日本之歸類中，太陽能、水力及核能均屬「低碳電力來源」。按日本在2011年東北地震和海嘯之前，核能占比曾高達30％，當時甚至計劃拉高至40％。但在大震災之後，所有33座可運行的反應爐均曾暫停運轉，目前也僅有13個反應爐在運行。但日本為實現「穩定和可負擔的能源供應」，以及應對「全球暖化」，預計2030年將核能發電占比恢復至20％。故日本之政策應可供我國參考。 按自18世紀英國人瓦特發明蒸汽機後，人類開始大量使用煤炭，19世紀擴及至石油及20世紀之天然氣。人類近250年大量使用這些化石燃料所產生之二氧化碳一直累積在大氣層中，並造成「全球暖化」。 台灣目前發電比例，化石燃料占82%，綠電9.5%，核能6.3%，其他2.4%。對比之下，綠電要在六年內由一成增至三成是極大之挑戰。（資料照） 台灣所需之天然氣、煤炭及石油均仰賴進口。未來若「台海有事」，運輸受阻，即令有戰備庫存，也僅能支撐短暫時日，故勢須尋找其他替代能源，以分散風險。另為因應人類第四次工業革命AI時代之來臨，台灣必須未雨綢繆，預先做好充分供電之規劃，因為AI伺服器極為耗電，即令目前台積電先進晶片製程也仰賴穩定及充分之供電。 基於以上分析，台灣勢須考量酌增核能選項。相信可透過公開討論達成共識，在「國家發展」及「非核家園」兩者間找到平衡點。 （作者是退休貿易推廣人員）

財劃法修正案三讀，財政部初步試算，台北市獲配金額增加416億元最多。（記者鄭琪芳翻攝） 〔記者鄭琪芳／台北報導〕「財政收支劃分法」修正案20日倉促三讀，財政部初步試算，中央統籌分配稅款將由4676億元暴增至8429億元，大增3753億元、增幅達80.3%；其中，財源最充裕的台北市增加416億元最多、新北市增加374億元次之，台北市獲配數與台南市差距拉大至628億元；若以增幅來看，連江縣增3.58倍、新竹縣增2.7倍、新竹市增2.53倍、花蓮縣增2.28倍、金門縣增2.2倍最驚人，但綠營執政的台南市、高雄市僅增約5成敬陪末座。 財政部表示，上述試算資料是應立委要求提供，其中因三讀通過修正案中部分條文有語意及邏輯性問題，財政部在自行假設條件下，初步試算中央須增加釋出財源3753億元，統籌稅款計8429億元，且明定修法後對地方一般性補助不得少於修法前一年度編列數，另加計計畫型補助款，恐非中央財政得以負荷。 根據財政部初步試算，新版財劃法中央須增加釋出財源3753億元，以台北市增加416億元最多、新北市增加374億元次之、台中市262億元居第3、桃園市259億元、高雄市245億元、台南市僅增163億元，還不如新竹市增210億元、新竹縣185億元及彰化縣181億元。 若以增幅來看，連江縣增3.58倍、新竹縣增2.7倍、新竹市增2.53倍最驚人，花蓮縣、宜蘭縣、台東縣、金門縣也增2倍以上；但高雄市僅增49%、台南市增50.4%，增幅在22縣市中敬陪末座。 財政部表示，新版財劃法分配公式以人口指標為主，易導致人口數較多的縣市獲配數顯著優於其他同級縣市，如新北市獲配增加374億元、彰化縣增181億元，對其他人口較少的地方政府較為不利；另，營業額指標權重高，造成商業發達的縣市獲配數大幅增加，如台北市獲配增加416億元、新竹市增加210億元 ， 分 居直轄市及縣市最高，更拉大直轄市間財政差距，如台北市獲配數與台南市相差628億元。

蔡百靈／核稿編輯 〔即時新聞／綜合報導〕藍白立委憑藉人數優勢，昨在立法院院會表決通過備受爭議的「公職人員選舉罷免法」、「憲法訴訟法」及「財政收支劃分法」等修法。英國媒體《每日電訊報》報導昨日藍白在立院的亂象，直言這些法案會損害「民主制度」。 根據《每日電訊報》報導，台灣國會議員因有爭議的法案而發生爭鬥，這些法案可能會損害「民主制度」，民進黨議員阻止反對黨提出3項法律修正案，這修正案將使選民更難罷免他們認為不合適的民選官員。 《每日電訊報》稱中國國民黨為「對北京友好的國民黨」，並指出國民黨先前國會擴權法案引發大規模的街頭示威，如今3項法律修正案，使週五立法院外數千人聚集抗議選罷法修正案。

賴清德表示，立法院強行通過的三項法案，沒收了民主國家權力分立的原則，更是悖離民主國家人民作主的真諦。（資料照） 〔記者蘇永耀／台北報導〕立法院院會昨日通過「公職人員選舉罷免法」、「憲法訴訟法」及「財政收支劃分法」等爭議法案，賴清德總統今日凌晨於臉書發文說，立法院強行通過的三項法案，未經充分討論、無視民意，不僅剝奪了人民監督的權力，更是侵害司法獨立；甚至，衝擊攸關每位國民，國家整體資源分配的公平正義。這是沒收了民主國家權力分立的原則，更是悖離民主國家人民作主的真諦。 賴清德說，立法院是國家最高民意機關，象徵台灣的自由民主。但是，立法院強行通過的三項法案，沒收了民主國家權力分立的原則，更是悖離民主國家人民作主的真諦。 總統說，立法院在衝突中強行通過的《選罷法》，剝奪人民監督國會的權利。而《憲訴法》和《財劃法》這兩項法案，是與我們每一個人都息息相關；但都未經過實質朝野協商的正當程序，就強行闖關。 他認為，世界民主國家的憲法訴訟制度，都是為了捍衛人民權利的最後救濟，守護國家法治最後一道防線而生；而台灣憲法法庭所受理的案件，就有99.1%來自人民聲請。而強行通過的《憲訴法》，以立法凌駕司法，用不合理的門檻，實質架空憲法法庭的運作，侵害司法獨立，更封殺人民最後保障和救濟的一絲生機。 賴清德還說，《財劃法》不是數字和公式的算計，是真真切切影響到我們每一個人的生計。事實上，在民進黨執政後，中央不分顏色，透過統籌稅款及補助款等財源挹注地方，自103年度的5486億，大幅成長到114年度達1兆151億元。地方政府的財政狀況也明顯好轉，像是112年度的收支賸餘達到648億元。 總統強調，我們從未反對修財劃法，只要求中央、地方一起參與，讓討論更多元、讓政策更完善。然而，立法院修正通過的《財劃法》，中央政府會少數千億的收入，那未來，育兒津貼誰來發？私立大學學費補助誰來補？跨縣市的治水誰來做？跨縣市的捷運誰來蓋？ 他質疑，如果，上述這些都還要中央來做，必然嚴重排擠國防預算。國軍的作業維持將無以為繼，國防的整體戰力將深受打擊，危害的是國家的安全，危害的是2300萬台灣人民的生命安危。 總統並說，這幾天，在寒風當中，有許許多多的年輕人站了出來，這些年輕人手中的燈，是台灣的民主火炬；他們挺身而出，不是為了求職，而是為了捍衛屬於人民的權利。人民有權力監督我們不分政黨的每一個人，人民更不應該被訕笑，不該被譏諷對待。 賴總統最後說，民進黨立法院黨團已經宣布，將針對這三項法案窮盡一切的救濟手段；而行政院也表示，會依照憲法所賦予的權力，守護我們自由民主的憲政體制。 執政團隊會團結一心，守護我們得來不易的民主自由憲政制度。民主的紛爭，要用更大的民主來解決。未來，希望我們一起匯聚更大的力量，守護民主台灣。

藍白強行通過「亂政3法」，行政院長卓榮泰表示，將依照憲法所賦予的救濟權力捍衛憲政秩序。 （資料照） 〔記者鍾麗華／台北報導〕藍白立委憑藉人數優勢，昨在立法院會表決通過備受爭議的「公職人員選舉罷免法」、「憲法訴訟法」及「財政收支劃分法」等修法，行政院長卓榮泰今（21）日表示，相關法案有窒礙難行之處，甚且沒有經過民主審議程序充分討論，行政院感到沉痛與遺憾。為維護人民憲法權利、五院憲政體制，以及中央財政能力，行政院將在收到法案後，依照憲法所賦予的救濟權力捍衛憲政秩序。 卓揆強調，罷免是直接民權的展現，然而「公職人員選舉罷免法」修法，增添繁複程序，加難人民罷免權利的行使，還扭曲了選民與本屆公職人員在選舉時所立下的委託關係，顯然違背憲法民主審議原則，對於選務機關未來在執行罷免的選務工作上，有窒礙難行之處。 卓揆表示，憲法法庭是在憲政機關違法濫權時，唯一有權終局解決憲法爭議的憲政機關。根據司法院統計，在憲法訴訟法新制自2022年施行到去（2023）年年底為止，人民聲請案件已超過總案件的99.1%。也就是說，絕大多數時間，憲法法庭都在為人民服務，是國人權利受侵害時，尋求終局救濟程序的最後一道防線。 卓揆指出，本次「憲法訴訟法」的修正，勢必增高憲法法庭的運作難度，使得求助的民眾權利無法獲得充分救濟，並已侵犯司法院的權限，破壞五院體制的憲政運作。 卓揆進一步表示，有關「財政收支劃分法」部分，立法院在未與行政機關充分溝通下，除了法定義務支出之外，中央可運用的財源被大幅削減，導致許多政策無法完整執行，尤其許多跨年度的連續性預算無法繼續進行，影響至鉅，如果因本法施行而無法完成施政規劃時權責將難以釐清。 卓揆說明，在財政與事權沒有同步移轉到地方的情況下，也將造成憲法上垂直權力分立的事權分配難以界定，況且各縣市水平分配更形成「富者更富」的不公平狀況，顯有窒礙難行之處。 卓揆強調，台灣是自由民主的憲政國家，法案的修正應該在憲政架構下，經過充分溝通與討論進行審議。行政院對於昨日立法院三讀法案再次感到遺憾。行政院會盡一切努力與人民一起，依照憲法所賦予的權力，守護自由民主的憲政體制。

立法院院會昨處理選罷法、憲訴法、財劃法等爭議法案，朝野立委搶佔主席台爆發好幾波激烈衝突。（記者方賓照攝） 〔記者蘇永耀、林欣漢、李文馨、陳政宇、劉宛琳、方瑋立／台北報導〕立法院院會昨天在藍白立委人數優勢下，輾壓通過加嚴罷免連署的「公職人員選舉罷免法修正案」、提高憲法法庭評議門檻的「憲法訴訟法修正案」、以及掏空中央財源的「財政收支劃分法部分條文修正案」。民進黨團痛批是三大惡法。從上午就在立法院外集結的公民團體與自發群眾，直到晚間湧入逾萬人，現場強力聲討藍白立委，並號召推動「落選運動」。 藍白挾人數優勢 輾壓通過3法 立法院前晚就不平靜，國民黨團為部署昨日院會，十七日起在議場前搭起帳篷，把守議場，但前晚被民進黨立委破窗闖入議場。綠委固守主席台一晚，昨上午藍綠立委爆發數波衝突，藍委奪回主席台。立法院長韓國瑜得以上台，但一度在推擠中摔倒。為防堵議事再遭癱瘓，議案全經舉手表決，藍委則團團護住輪流主持議事的韓國瑜及立法院副院長江啟臣。 公民團體號召 推藍白落選運動 在排除議事杯葛後，藍白先通過「公職人員選舉罷免法修正案」。明定罷免提議人、連署人名冊，須附身分證正反面影本。接著再通過「憲法訴訟法部分條文修正案」，規定參與評議的大法官人數不得低於十人，作成違憲宣告時，同意違憲宣告的大法官人數不得低於九人。 昨傍晚完成上述兩項修法，藍白提案通過延長開會到晚上十二時，挑燈夜戰財劃法修法。不過，藍白最後才提出要通過的版本，引發民進黨立委反彈，抨擊草率處理。根據通過內容，原由中央分配營業稅收百分之四十、所得稅收百分之十給地方政府之規定，修正為營業稅百分之百、所得稅百分之十一分給地方。中央財源大失血，且無配套措施，恐將影響中央政府的施政計畫。 民進黨團：必須避免國家災難 三大爭議法案通過後，民進黨團幹事長吳思瑤昨晚指出，黨團認為相關修法都有違憲之虞，府、院、黨、黨團將共同討論後續作為，避免三個惡法通過後造成的國家災難。 公民團體發起的「冬季青鳥在台北」活動，晚間持續聚集立法院外，高喊究責濫權立委。（記者羅沛德攝）

#燦爛的星辰 【12月20日】 今天是被譽為「台灣史懷哲」的眼科醫師陳五福的冥誕。他出生於1918年（日本大正7年），宜蘭縣羅東人。 台北帝國大學醫學部畢業，日本福島大學醫學院眼科博士。 求學時，陳五福讀到日本歷史學家野村實的史懷哲傳記，非常感動。他開始與正在非洲行醫的史懷哲通信。日後，他的許多行醫作為，深受史懷哲精神的感召。 陳五福獲醫學博士後，回台擔任台北帝國大學醫院住院醫生，時逢二次大戰末期，盟軍空襲台灣，他的三哥死於空襲。 二戰後，陳五福回羅東家鄉，開設「五福眼科診所」。 1947年台灣爆發二二八事件，五福眼科診所遭當時軍隊搶劫。陳五福的二二八經歷，使得他對於二二八受難家屬頗能感同身受，晚年積極投入二二八受難者的撫慰及平反工作。 陳五福是虔誠基督徒，也是史懷哲精神的實踐者。他的診所內，除了有基督教畫作及十字架外，還有一幅史懷哲油畫像。 他創立技藝所免費幫助盲人學習生活與工作技能。1959年3月創立「慕光盲人習藝所」，次年改名「慕光盲人福利館」。習藝所免收所有學雜費，初級班著重生活適應訓練，高級班著重職業訓練。落成後，史懷哲也寫信關心習藝所的進展。史懷哲去世後，遺言將用過的十字架木頭拆解分送給好友，陳五福也獲贈其中部分。 陳五福妻子回憶，丈夫回家若充滿笑容，是因知道盲生學習進步，但是當他知道學生懶惰、抽菸、打架，便憂愁滿面。 陳五福經常免費治療窮苦病患，甚至還幫忙解決困難。 1972年陳五福替患有先天性白內障的三星鄉游姓四兄妹免費開刀；也替台北市好生育幼院院長王子乾，代收孤兒棄嬰送該院撫育。這些事蹟騰諸報端，他被稱為「台灣的史懷哲」。 1974年，慕光盲人福利館改名「慕光盲人重建中心」。陳五福獨資購得冬山鄉冬山路三段的1500坪土地做新址，1977年遷建到冬山鄉永美村省公路旁。半個世紀來，陳五福每月固定籌措35萬元給慕光重建中心充作經費。 晚年的陳五福，還到偏鄉義診，直至72歲才退休。診所交接給女婿林逸民醫師。退休後，陳五福依然捐錢幫助盲人習藝。 1997年11月8日凌晨，陳五福因肝癌病逝羅東，享年79歲。 【附記】 1990年3月台灣爆發「野百合學運」，促使總統李登輝召開「國是會議」以解決「萬年國會」問題。陳五福醫師也名列參加國是會議的受邀名單。陳醫師在會議前曾經找我商討，並請我草擬了一份具體的文稿，以便他出席會議時提出報告。陳五福醫師不恥下問，足見他的虛懷與細心。我至今感懷不已。

國國務卿布林肯18日出席華府智庫「外交關係協會」座談會，駁斥中國宣稱台灣是其內政說法，強調國際社會對此的回應是：「不，這是我們的事」。（路透） 〔編譯管淑平／綜合報導〕美國國務卿布林肯十八日出席華府智庫「外交關係協會」座談會，並接受該智庫刊物「外交事務」訪問，回顧拜登政府如何重建美國的全球領導力，以及四年來的外交政策成果。布林肯說，中國宣稱台灣是其內政，與他國無關，然而，國際社會對此的回應是：「不，這是我們的事」，美國也成功讓歐洲大西洋地區更加關注台灣。 美國成功讓歐洲更加關注台灣 布林肯指出，這四年來，美國讓人們更加重視台灣議題，特別是歐洲大西洋地區更關注台灣情勢，「自我們上任後，人們對此有了更深入理解，如果因中國的行動導致台灣危機，這將波及全球，沒有人能置身事外」。 他提到台灣對全球半導體生產、台海對全球商業運輸的重要性，指台灣危機將對全球經濟帶來巨大影響，這使得歐洲各國更加積極地對中國表達立場，要求維持台灣海峽的和平與穩定。布林肯說，中國常說台灣是他們的內政，與他國無關，「事實上，國際社會已經做出回應：『不，（台灣）是我們的事』」，美國做到讓幾乎全世界意識到這一事實，即「這關乎所有人」，因為若台灣發生危機，整個世界都會受到影響。 若台灣發生危機 影響全世界 針對中、俄、伊朗與北韓結盟趨勢，布林肯說，中國渴望領導地位，「就不能一方面說希望烏克蘭達成和平，另一方面又資助持續侵略」。國際社會對俄國侵略烏克蘭的回應，對中國是很明顯的教訓，愈來愈多國家一致強調，維持台海和平的重要性，因為這將深刻影響大家的利益。 今日烏克蘭 明天可能在東亞 布林肯指出，拜登政府積極建立歐洲大西洋地區與印太地區的橋梁，北約組織（NATO）已有四個印太地區夥伴，美國打破歐亞夥伴只關心各自區域事務的孤立狀態，愈加意識到安全問題不可分割；而亞洲國家如日本，也意識到，今日在歐洲、在烏克蘭發生的事，明天可能在東亞發生。

台灣文學是世界的文學 謝謝楊双子，在世界的舞台上說台灣自己的故事 由楊双子著作、金翎翻譯的《臺灣漫遊錄》獲得第75屆美國國家圖書獎，這是美國文學界的最高榮耀之一，也是第一次由台灣文學作品獲獎。 今天我在總統府和兩人見面，謝謝他們的努力，讓台灣文學成為世界的文學。 《臺灣漫遊錄》透過兩位女性在台灣的鐵道與美食之旅，反思殖民主義和國族認同的議題，展現台灣文學的獨特視角，令人欽佩。這次獲獎，也彰顯了台灣文學放眼世界的格局和實力。 楊双子在頒獎典禮上提到：「我書寫，是為了回答台灣人究竟是什麼人。」這是楊双子身為一個台灣文學作家的使命感，而我身為總統，希望可以團結台灣人民，讓台灣人從此以後就是台灣人。台灣人要在這塊土地上永遠自主、做自己的主人。 我們也希望，未來有更多文學作品，讓台灣的故事傳播到更遠的地方，讓每一代的台灣人都可以在自己的土地上訴說自己的故事、唱自己的歌。

#燦爛的星辰 【12月19日】 「木枝是為市民而亡，身雖死猶榮。」 –潘木枝 深受嘉義市民愛戴的仁醫、市參議會副議長潘木枝，於二二八事件時，與數位參議員赴水上機場與國府軍交涉談判，卻遭拘捕，在嘉義市火車站前被槍決示眾！今天是他的冥誕，我們應該來看看他到底犯了什麼罪行？ 潘木枝出生於1902年（日本明治35年），嘉義市人，自小家境清寒。 台南師範學校畢業後，擔任公學校教職數年。由於與他相戀的富家女許素霞被她父親送去日本讀東洋齒科醫專，以斷絕她與潘木枝的聯繫，不料潘木枝反而因此設法籌錢赴日本，進日本東京醫學專門學校（今東京醫科大學）。潘木枝與許素霞終於在日本結婚，1929年生下長男潘英章，過著清苦的生活。 1935（昭和10）年潘木枝畢業回台灣，在嘉義開設「向生醫院」，他其餘八名子女在台灣陸續出生。 潘木枝對於貧寒病人經常不收費。根據擔任向生醫院的藥務生潘龍的回憶，向生醫院每天都有「無料」（免費）的病患，曾經一天多達40人；曾有患者說「我本來病得快死了，但很奇怪，看到『向生』兩個字就好起來了」、「潘醫師的氣很旺，用手倒水給病人吃，病也會好」、「他做人真好，簡直可以當神來拜，做人如此仁慈的人很少」；齒科醫師盧鈵欽（亦是二二八受難人）之妻林秀媚回憶說，潘木枝不但不收窮人的醫藥費，還拿錢給患者，並交待「這五十元給你，你不要因為我沒收錢，以後就不敢來讓我看病，有病一定要來找醫生哦！」 前副總統蕭萬長小時候經常給潘木枝看病，曾受過潘木枝的救治，蕭萬長回憶說：「潘木枝醫師是我的恩人」。 二戰後，潘木枝到三民主義青年團嘉義分團跟陳復志主任學習北京話。 1946（民國35）年4月，選舉嘉義市參議員時，親友不斷遊說他出來選舉，他因為醫院繁忙一直不願意投入競選，後來被逼得不得不參選時，也是採消極的態度，把重心放在病患身上，被患者問到選舉事時，還會說：「你們不要選我，選林文樹，他是我最好的朋友。」或者告訴民眾：「好了，好了，我的票太多了，不要再投給我了，投給盧先生〔盧鈵欽〕吧！」（盧鈵欽也是說：「我的票夠了，夠了，投給別人吧。」候選人之間一片和氣）。選舉結果，潘木枝以東門區最高票當選（第二高票是許世賢），他所助選的林文樹與盧鈵欽，也都順利當選市參議員。誰能料到，這幾位互相禮讓，受民眾愛戴的地方精英，卻反而從此步上悲劇之路，在隔年的二二八事件中全部遭難！ 二二八事件發生之前，嘉義市長孫志俊罹患膿胸，胸腔疾病正好是潘木枝的專長，他成功治癒孫志俊，救回他的命，但是孫志俊卻在二二八事件時要了潘木枝的性命。 潘木枝是嘉義中學（今嘉義高中）的家長會長，二二八發生時曾阻止只帶著削尖竹竿當武器的嘉中師生到水上機場進攻，認為若因莽撞而白白犧牲，於事無補。當時外省人被帶到公會堂集中保護，潘木枝自願提供免費診療，帶著護士前往探視，配藥後再派遣專人把藥送到病患手中，不分省籍一視同仁的照料病患。 二二八事件中，潘木枝代表嘉義市「二二八事件處理委員會」，與陳澄波、陳復志等共八人，帶著一卡車的水果和水，前往嘉義水上機場要塞與被困在該處的國府軍隊談判，結果卻被拘捕起來。 潘木枝被捕送到警察局後，遭到刑囚，受盡拷打。依據當時曾遭拘捕而倖免於難的眼科醫師林昆泉的口述，自己被關在警察局的時候，潘木枝就關在隔壁房，一起被關的還有畫家陳澄波、醫師盧鈵欽、幾位律師與教師等人，他們都受到非人道的酷刑。 要處決的前一天（3月24日）一名守衛偷偷在香菸盒上寫字告訴潘木枝，明日即將行刑，請他把遺言寫在香菸盒上，他願意轉達其夫人。潘木枝在台灣省專賣局香蕉牌香煙包裝紙背面，寫下七則遺書，陳姓警員在3月24日晚上送到潘家。 潘木枝遺書強調「木枝是為市民而亡，身雖死猶榮。」；「我每日每夜必在汝身邊保佑汝們。」；寫給長子潘英章，要他「代父再興潘家」、「代父善俟汝母、扶養弟妹。不可自暴自棄。要堅強、要溫柔。」；寫給長子之外的七個子女，交待「父親將在別的世界保護著你們的成長。要時刻記住父親與你們同在著。要聽從母親的話哦。父親要往英哲哥哥的地方去了。」還交代「葬式以英三以下的孩子舉行就好。其他的為了安全一定不要參加。」 3月25日，潘木枝和陳澄波、林文樹、盧鈵欽等四名市參議員，被粗鐵線五花大綁、背插木牌並遊街示眾後，送到嘉義火車站前廣場，公開槍決！潘木枝的三子潘英三，當時只有13歲，沿街追著載有父親的軍車跑，因腳程不快跟不上軍車的速度，待他抵達火車站時，劊子手已行刑完畢在收槍，他擠入人群之中，抱住父親，只見父親雙頰消瘦得不像人樣，眼睛向上吊，潘英三見狀把父親脫臼的下巴推回去，喀一聲合上，此時潘木枝尚有一絲氣息，潘英三抱著他，訴說著他被捕之後家中的情形，要他放心離去，此時潘木枝的眼眶開始溼潤，最後，由潘英三用手闔上父親的雙眼。

美國聯邦參議院18日通過2025財政年度國防授權法案，將整體軍事支出提高至創紀錄的8950億美元，以對抗中國、俄羅斯等對美國構成的威脅，並協助台灣抵禦中國侵略。（歐新社資料照） 〔國際新聞中心／綜合報導〕美國聯邦參議院18日通過年度「國防授權法案」（NDAA），將整體軍事支出提高至創紀錄的8950億美元（約台幣29兆元），以對抗中國、俄羅斯等對美國國家安全構成的威脅，並協助台灣抵禦中國侵略。 法案將資源用於對中國採取更具對抗性的態度，包括成立一項類似於美國支持烏克蘭的基金，最高可動用3億美元（約台幣97億元）推進「台灣安全合作倡議」，透過提供軍備及關鍵作戰訓練協助台灣，以及投資發展新型軍事技術，例如人工智慧，並加強美國的彈藥生產能力。 美聯社報導，這項年度國防授權法案獲得民主、共和兩黨廣泛支持，但這項國防部政策措施近年來已成為文化議題的戰場。今年，共和黨人在立法中增加社會保守派的優先事項，導致該法案經歷數月協商，並削弱了民主黨的支持力道。 儘管如此，幾乎所有共和黨人，以及絕大多數參院民主黨議員，還是投票支持該法案最終通過，並將法案送交總統拜登簽署。 參院多數黨領袖舒默（Chuck Schumer）表示，法案並不完美，但仍納入一些民主黨努力爭取到的條款，「它包含強有力的條款，支持從國家安全層面對抗中國共產黨。」 聯邦眾議院多數民主黨人上週投票反對該法案，原因是眾院議長強生（Mike Johnson）堅持加入禁止軍方保健系統為軍人子女提供跨性別醫療護理的「性別肯定照護」（gender-affirming care）條款。然而，該法案仍以281票對140票的壓倒性優勢通過。 參院共和黨領袖認為，NDAA法案僅增加1％的國防支出明顯不足，尤其是在全球局勢動盪和美國主導地位受到挑戰的此刻，主張應大幅增加國防開支，並計畫在明年控制白宮和國會後，再次推動額度更高的國防撥款。 這份長達1800頁的法案，也聚焦於改善美軍生活品質，最低層級部隊加薪14.5％，其餘部隊加薪4.5％；另授權建造軍眷宿舍、學校和兒童托育中心等。