自媒體時代，人人都可以是記者；社群的演算法，驅使人們僅接受同溫層的訊息。Google和臉書，都成了假新聞和另類真相的溫床，而自川普勝選，更將人們對假新聞與另類真相的關注推到高點。 假新聞來自四面八方，影響選舉、動搖人心，讓各國政府都相當頭痛。但消滅假新聞之所以如此困難，是因為稍有差池，管制假新聞便可能成為政府管制媒體的開始。特別是近日行政院提到，台灣要如同美國、德國，和Facebook、Google 一起打造「真實查核機制」，這就讓人不得不擔心。因為，所謂台灣要「仿效」的美國、德國，其對應「假新聞」的立法和機制，和台灣政府目前提出的版本，有相當落差。 根據多家新聞報導的總結，行政院提出的「真實查核機制」是指和網路平台合作，以關鍵字查核，例如民眾在網路上貼文，出現關鍵字時會跳出警告，指該消息已被證實或反駁，或新聞來源有問題。而未來也將透過臉書的關鍵字查核機制，民眾若要轉傳網路新聞，網路平台上就會出現該新聞相關新聞，其中包括政府機構的澄清或反駁。簡言之，台灣版的「真實查核機制」依賴關鍵字過濾，目標在於「軟性教育人民、為政府機構闢謠」。 太依賴平台演算法 美國的「真實查核機制」，乃是臉書和七家專業新聞媒體機構合作，如果有一定的使用者檢舉某則貼文是「假的」，臉書會將內容送給第三方的專業新聞媒體機構審查，若第三方審查結果認定內容的真實性有爭議，則臉書會將該則貼文加註「第三方查核認定具爭議性」的標籤。德國針對假新聞的立法草案，則是對未及時刪除仇恨言論或假新聞的社交媒體，可重罰至5000萬歐元。 德國司法部部長Heiko Maas直言批評這些社交網路平台，對防止爭議性內容散播不夠盡力、對有罪的內容刪得不夠多、不夠快。 因此我們發現，台灣的「真實查核機制」和美國、德國的做法，至少有幾點不一樣：首先，美國是由專業新聞機構判斷，而非任憑網路業者的關鍵字過濾。台灣的做法，是將媒體的查核責任，委交看似中立的程式演算法，卻忽略演算法如何操縱資訊的呈現，往往是更大的黑箱。此外台灣的重點在提醒使用者、幫政府闢謠，但德國的立法草案，卻在禁止社交媒體讓這些資訊流傳、要求這些媒體平台負起一定的守門員責任。  總結來說，美國和德國在回歸專業媒體審核、追究平台業者散播假新聞的責任，台灣版卻想依賴平台業者的演算法、得到假新聞的救贖。左看右看，台灣和德國、美國的做法，並不「相近」。由政府結合平台業者的「真實查核」機制，恐怕只會製造另一種真相、而並非讓我們接近真實。  江雅綺　台北科大智財所副教授  邱繼弘　聖洋科技執行長 

日前，美國總統候選人希拉蕊提出了「科技與創新政策白皮書」，被喻為是「給科技界的情書」，這份「情書」，企圖從科技產業著手、促進美國經濟的發展，針對科技業關心的幾項問題，都提出了具體做法。相較之下，台灣的「亞洲矽谷」計畫卻受到新創界批評，此時此刻，我們應該看看希拉蕊的科技與創新政策，內涵與「亞洲矽谷」有何不同，為何一者被封為「情書」，一者被罵到要由行政院長出馬「重新定義」。 希拉蕊的政策白皮書可分為幾個面向：首先，是科技人才的培育與運用：在人才培育上，著重培養科學、技術、工程、數學(STEM)與電腦科學的專業人才; 在人力運用上，因應目前的數位經濟下，人們在家工作與彈性工時的趨勢，將優化這些非典型勞工的待遇與福利。 其次，是在法律與制度的建立。這部分包含了網路中立性原則的確保、專利制度的創新、與個人資料安全的維護與保障。在網路中立性原則上，希拉蕊承諾延續FCC的政策，確保人人均可平等使用網路資源、促進數位經濟的發展。在專利制度的創新上，希拉蕊認為專利必需鼓勵創新、但不可任憑專利流氓濫用訴訟資源。而在大數據應用與隱私權的權衡間，希拉蕊也趨近於企業界的立場，承諾將加強資安與個資保障的法律，站在保障個資與數位安全的一邊。 最後，希拉蕊提出將以2750億美金的預算，強化數位基礎建設，推出更高速的5G行動通訊與Wi-Fi、讓大眾都可免費連上快速網路、以利各種聯網應用。 總上所述，我們可以看出，希拉蕊團隊的科技政策著重於軟體內容的建設（軟體包含人才與法制面），在硬體建設上僅強調讓人人都有更高速的基礎設備可用。相較之下，台灣的「亞洲矽谷」計畫，從一開始就選擇特定區域，沿續過 往的「科學園區」概念，以地理位置的概念打造所謂的「智慧生態園區」，和超越地理限制的網路特性剛好相反。 同時，科技產業最重要的人才與法規，在亞洲矽谷計畫中卻反而微不足道，但法規的良窳對創新產業的發展，實具有關鍵性的影響。Uber正是一個例子：它的共享經濟模式在台灣討論許久、但在管理法規上仍然付諸缺如。而電動車大廠特斯拉今日已在台灣設點，但關於自動駕駛的責任與定義，在台灣也無「法」可施。這些已近在眼前的法律挑戰都沒有解決，更遑論未來要如何能讓台灣的科技產業起飛，成為「亞洲矽谷」？ 希拉蕊的科技政策核心，就是人才與法律。由希拉蕊的科技創新政策來看「亞洲矽谷」計畫，新政府若要重新定義，就不能再囿於「傳統硬體與園區」的舊思維，請從科技人才和法律設計著手。 （作者分別為台北科大助理教授及專利技轉中心主任、交大資工系博士及聖洋科技公司創辦人）