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作者相關文章 - (歐城晉)
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賴清德的「釣蝦外交」,高明!
政治是可能性的藝術,而外交智慧,更是「藝術中的藝術」。 近日,賴清德副總統會同美、日、澳、印、英五國駐台使節,一起前往台北釣蝦場「釣蝦」。俗話說「外交無小事」,在外交場合上,會見的對象,乃至會見的場合、地點、彼此的互動關係,都帶有深刻的意涵。 近日,賴清德副總統會同美、日、澳、印、英五國駐台使節,一起前往台北釣蝦場「釣蝦」(翻攝自賴清臉書) 其實,在此次的「釣蝦外交」場合,重要的意涵有二: 首先,賴清德展現高度「外交智慧」。 政治是關於「信任」的藝術,特別是在國際外交上,舉手投足間的「訊號」(Signal),常常是判斷彼此進退與互信程度的關鍵。要培養信任的方式無他,唯有使節們累積私底下相處的經驗,才能在重要的外交場合上決勝千里、洞燭先機。 例如,美國前總統老布希(George H. W. Bush)一向以他和埃及前總統穆巴拉克(Hosni Mubarak)的關係自豪,因為在當時,其形成的「反伊拉克國際聯盟」,左右了動盪的中東政局。而據報導稱,美國前總統川普(Donald trump)是高爾夫球的熱愛者,曾和日本前首相安倍晉三在一次「小白球」場合中打了六小時,川普更常常自豪地說:「要了解一個人,與其一起吃午餐,『高爾夫球場』更有用」。 賴清德這次的「釣蝦外交」,其實也有「異曲同工」之妙。釣蝦是無數台灣人在假日喝酒、喇賽、發展關係的重要休閒活動,更是陪伴無數人成長的重要回憶。報導指稱,外國使節與賴清德互動良好,大使們也體驗了極具特色的台灣在地文化,換句話說,「釣蝦外交」可說是一個發展彼此信任、又深入了解駐在國文化的「雙贏」場合,更由此顯見:賴清德深厚的外交底蘊,在政壇目前無人能出其右。 其次,台灣的外交戰略深刻地轉向「海洋」。 外交也是合縱、連橫的藝術。觀察這次邀請的賓客名單,不難發現美國、日本、澳洲、印度、英國等五國,彼此均為捍衛民主體系、圍堵「專制國家」的「印太戰略」重要盟友。 事實上,美國在本世紀初轉變其亞洲戰略,讓「抑制中國」成為美國印太戰略中最重要的一環;而在北韓問題上,美國早就加碼在日本的軍備投資。美國的戰略轉換快速、深刻、且影響重大,和舊世代的政治人物相比,民進黨的政治人物早就「洞燭機先」,不論是發展東南亞戰略、或推動加入CPTPP,都是台灣在二十一世紀初發展經濟、走向國際的關鍵一環。 重要的是,外交環境在變,而領導者也要「更靈活」,才有能力面對接踵而來的挑戰。其實,從近期歐洲議會議員「不懼中國威脅」訪台,再到賴清德副總統和各國外交元首交好,顯見台灣已是和各國「可以上山、可以下海」、更可以「稱兄道弟」的好夥伴。 總的來說,「印太聯盟」的民主同盟已儼然形成,並左右了二十一世紀的新政局。而賴清德用豐富的外交底蘊,展現「釣蝦外交」,象徵台灣已經踏向世界,成為世界各國值得信賴、合作的重要盟友,實在「蝦趴」! (退休外交官)
歐城晉
2021-11-08
原來賴清德早已踏上國際舞台
日前,在國際串流平台Taiwan Plus的開播儀式,賴清德副總統以全英文的方式致詞,一開口,即驚艷全場。師大政研所范世平也直言:賴清德副總統「準備好要涉入國際事務了」。 其實,英文能力只能說是政治人物的「基本功」,選民更需仔細檢驗的,是政治人物背後的「基本理念」與「政治思想」。特別是在筆者長期的國際外交經驗,政治人物舉手投足的信號(signal)、背後的信任網絡,往往取代了正式且繁瑣的外交禮節,成為形塑國際政治的「重中之重」。 值得慶幸的是,賴清德對於國際外交的養成,早就「著力甚深」。去年當選副總統時,賴清德即代表我國出席「國家祈禱早餐會」,是1979年我國與美國斷交後,40多年來雙方外交關係最大突破。此一行程,賴清德也同時拜會了美國國安會、眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi),將拜會行程拉到國安外交層次,其背後的重要性,當然不言而喻。 賴清德副總統在國際串流平台Taiwan Plus的開播儀式,以全英文的方式致詞,一開口,即驚艷全場。(資料照) 除此之外,今年4月,拜登好友、美國前參議員陶德(Chris Dodd)率領國安層級要員來台,賴清德副總統與蔡英文總統一同赴宴,陶德為拜登總統多年老友,顯見美方對賴清德這位2024可能的總統候選人「充滿高度興趣」。 賴清德也曾和多國駐外使節一起爬山,增加彼此互信關係﹔此次日本捐贈我國AZ疫苗,他也在背後「折衝樽俎」,顯示不論在「軟性外交」、「公衛外交」上,賴清德副總統並非「局外人」,其手法與細膩程度,更是充滿政治智慧。 面對中美對抗劇烈、國際關係出現大規模「權力轉移」,賴清德副總統的一言一行,的確「越來越受到美方關注」。美方關注賴清德,除了他是2024總統大選呼聲最高的政治人物外,更想知道其外交政策,背後是否具有一致性(consistency)、可預測性(predictability)。客觀地說,賴清德副總統不只已穩拿美方的「印象分數」,近年來的穩健表現,甚至可說已經遠超美方預期。 面對國際變局,一個熟稔國際事務的副總統,絕對能成為總統稱職的分身。賴清德經過多年的累積,將同時擁有內政、外交等豐富歷練,其內涵與底蘊,將遠遠超越國內其他政治人物,未來的可能性,更絕對是令人期待。 (退休外交官)
歐城晉
2021-09-02
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