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作者相關文章 - (陳宗逸)
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也談廢憲兵
作者 陳宗逸(作家) 台灣的憲兵出醜聞,瞬間成為過街老鼠人人喊打,隨著政黨輪替後的社會氛圍使然,跟高壓威權統治以及白色恐怖時代的記憶密不可分的憲兵,成為遭到輿論清算的對象,更有人主張廢除憲兵,把整個時代的恐怖記憶徹底抹去,事實上,這樣的主張,還是有可議之處。 「中華民國憲兵」這個組織,是蔣介石成立個人衛隊而來的濫觴,在西安事變時護駕有功,所以成為「領袖的鐵衛隊」。以往黨國不分的時代,「主義領袖」的概念高於國家,憲兵更因為歷史緣由,把這個概念一直保留至今。只是面對民主時代來臨,不敢明說,但觀念守舊死板、以及貪圖威權時代的美好地位,是今天憲兵出現醜聞、在民主時代還搞七捻三、讓已經經過民主化洗禮的台灣人,一時之間無法置信的原因。 但是憲兵具有司法警察身份、可以維持治安的身份,並非「威權的中華民國」所獨創。法國有國家憲兵(Gendarmerie) ,跟警察不同體系,同樣維持社會治安,在法國去年遭受連串恐攻時,滿街站滿了帶著藍色船型帽的國家憲兵,讓法國人擁有安全感,國家憲兵由此可見,也受到法國人的高度尊敬,比利時也仿效法國,同樣有國家憲兵。 加拿大也有皇家騎警(RCMP)這種軍事警察組織,是加拿大跟聯邦警察一樣的重要精銳執法單位,英國也有皇家烏斯特警察(Royal Ulster Constabulary)這種軍事警察的組織,從殖民地時代就開始存在至今,跟一般都會警察聯合維持治安。歐陸多半國家都有這種拿破崙發明的軍事警察組織,連二戰後敏感的德國都有邊境警察這種半軍半警的平行組織,來維持治安,沒有那麼大不了。大多數的大英國協國家以及過去的英國殖民地,都有這種軍事警察的組織,例如香港的PTU衝鋒隊,就是軍事警察組織,過去英國殖民時代和香港警察體系不同,回歸中國之後才變成類似中國武警的角色,近年來因為鎮壓學運而倍受詬病。 台灣的憲兵組織跟歐洲的這些軍事警察組織根源不同,性質也遠遠不同,只是學人命名為「憲兵」,事實上沒有「維持憲法」,反而在高壓時代「破壞憲法」,稱為「憲兵」頗為諷刺。但軍事警察組織並非原罪,先進國家除了美國之外,多半保留軍事警察體系,來協助維持社會治安,美國的警察近年來,因應恐怖主義威脅,也逐漸軍事化。 台灣的憲兵組織,錯在多年來以不變應萬變,穿著不適格的制服當「儀隊」、戰術準則值勤技巧落後、連保護總統府的任務都執行得七零八落。組織和任務以及訓練應該要改,人員素質要現代化,且法規也要同時進化,在立院高聲漫罵憲兵的立委,自己也要用功一點,提出先進的法規協助憲兵組織進化。 而有論者認為要廢憲兵,則需要考慮到台灣的警力,目前已經相當吃緊,警民比例低,同樣面對中國人進入社會可能引起動盪的狀況,香港的警民比例全球第五名,每200人就有一個警察可以服務,台灣警察總數量不到七萬人,400,人分配不到一個警察,所以台灣社會治安每況愈下,警力缺乏更是長年病態的發展,加上台灣警察的訓練與人員素質,也無法獲得社會的信賴。改革憲兵轉型為國家軍事警察,仿歐洲先進國家的路前進,或許是個方法,藉此機會,民進黨新政府應該要提出令人耳目一新有朝氣的政策,而非一時激情就「放棄治療」,對台灣現況沒有什麼幫助。
陳宗逸
2016-03-09
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