圖片來源：取自維基百科 中國間接威脅台灣言論自由 〔編譯陳成良／綜合報導〕美國國務院十二日最新發布的二○二四年年度人權報告，肯定台灣整體人權狀況未出現重大變化，但也罕見地引述台灣非政府組織（NGO）的示警，指控北京正透過商業利益向台媒施加壓力，已對台灣的言論自由構成間接威脅。 報告點出中國長臂干預 報告指出，台灣的民主制度與法治運作良好，但數項內部人權議題仍需關注。其中，報告特別點出中國的「長臂干預」，指北京會施壓在中國有業務的台灣企業，要求他們不得在刊登批評中國內容的台媒上投放廣告。這已非國務院首次提及此類滲透手法。 在勞工權利方面，報告直指台灣的罷工權受到嚴格限制，教師與公務員被法律禁止罷工。勞工組織也認為，政府在勞資爭議中過度的調解要求，實質上限制了罷工權的行使。此外，大型企業特別是科技業，仍存在打壓工會籌組的行為。 針對全台近八十萬名外籍移工的處境，報告雖肯定政府設有多語言申訴管道，但也引述移工協會的觀點，指出多數移工因擔心遭報復解僱而不敢申訴，尤其是遠洋漁船上的移工，求助無門的情況更為嚴重。 報告最後提及，由於台灣特殊的政治地位，使其無法與聯合國等國際人權機制接軌，導致對難民與尋求庇護者的援助能力受限。

總統賴清德六月在總統府接見法國國民議會友台小組訪問團，與主席帕媞斯黛（左）握手寒暄。圖片來源：賴清德臉書 〔編譯陳成良／綜合報導〕法國國會一份由極左派議員撰寫、內容極度親中的「歐中關係報告」引發的政治風暴持續延燒。在該報告荒謬地將台灣稱為「中國一省」後，法國國民議會友台小組一日發表措辭強硬的聲明，不僅狠批該報告複製北京的謊言、曲解聯合國決議，更明確指出破壞台海現狀的元凶就是中國，強力捍衛台灣國際地位。 直指中國是破壞台海現狀元凶 根據法國《世界報》的追蹤報導，這份由極左政黨「不屈法國」（LFI）議員希基魯主導的報告，因其荒腔走板的親北京論調，自六月十七日發布以來便在法國政壇引發譁然。該報告在僅有八位議員出席（其中四人為不屈法國黨籍）的狀況下，草率地獲准發布，內容不僅與法國政府的外交方向背道而馳，更引發跨黨派議員與學者的猛烈砲轟。 由國民議會議員巴緹斯黛擔任主席的友台小組在聲明中，針對報告中最具爭議的台灣議題進行了「鄭重澄清」。報告原文複製北京的官方外交辭令，聲稱對聯合國而言「台灣是中國一省」，友台小組對此表達遺憾，痛批報告「出現許多錯誤詮釋，就如同北京曲解了聯合國大會第二七五八號決議一樣」。 聲明嚴正強調，二七五八號決議僅承認中華人民共和國是「中國在聯合國的唯一合法代表」，從未決定台灣的法律地位問題，更未排除台灣在其他國際組織中擁有單獨代表權的可能性。友台小組重申，台灣海峽依據一九八二年「聯合國海洋法公約」為國際航道，維護其穩定與航行自由是國際社會的戰略優先。聲明更敦促法國應如英美盟友一樣，繼續派遣軍艦行使無害通行權，以維持區域現狀。 聲明將矛頭直指北京，指出：「不斷升級軍演的中國，正透過入侵台灣的防空識別區與大規模包圍演習來威脅現狀。顯然，北京正計劃增強其戰略，對台灣及台灣人民施加軍事和心理壓力。」 對於親中報告建議法國退出「對中國太具攻擊性」的印太戰略，友台小組也予以駁斥，批評「這樣的看法既無視國際法，也無視法國在印太地區捍衛的國家利益」。

1名女子站在擺滿鮮花與蠟燭的「珠海市全民健身廣場」前，悼念2024年11月12日遭駕車衝撞事件中的死傷者。當時1名男子故意駕車衝入正在運動的人群，造成多人死傷。（美聯社） 〔編譯陳成良／綜合報導〕中國近期頻傳隨機攻擊事件，但在共產黨當局高壓控制下，駕車衝撞或持刀傷人案遭噤聲處理，引發民間強烈不滿。根據《美聯社》調查，自去年11月珠海35死慘案後，北京高層已將「群體傷亡事件」納入言論管制範疇，不僅封鎖新聞，更刪除現場照片，導致網友怒吼「我們要真相」。 這波資訊封鎖始於2023年11月，珠海1名男子因離婚糾紛駕車撞死35人引發高層震怒。習近平下令嚴防類似攻擊重演後，地方政府便不敢輕易對外通報。8天後，湖南1所小學發生休旅車衝撞案，30名師生受傷的數字，直到司機遭判刑後才曝光。 地方政府為壓制爭議，頻以「簡訊快報」草草帶過。例如北京2起鄰近小學的衝撞案，官方通報皆刻意迴避關鍵事實，僅稱「擦撞」或「操作不當」，並未提及受害者為學童，現場照片更迅速遭網路刪除。 但「蓋牌維穩」並非總是成功。今年5月山東滕州發生衝撞公車站事件，警方起初的沉默便激起網民怒火。連《環球時報》前總編輯胡錫進都罕見警告，此舉將嚴重侵蝕政府資訊公開的基本規範。 《美聯社》指出，習近平時代的資訊審查持續擴大。史丹佛大學學者潘婕（Jennifer Pan）分析，當地方封鎖失效，中央為維繫合法性，才會選擇性釋出資訊。 在官方採行「即時發聲、內容模糊」的新策略下，民眾的知情權持續被剝奪，正如網民所言：「我們不是要造謠，我們只是想知道發生了什麼。」

〔編譯陳成良／綜合報導〕台灣長年將國防重心放在防範中國軍事入侵，但印度國防媒體《歐亞時報》（EurAsian Times）近日警告，一場更隱蔽、更致命的「無聲戰爭」已在台灣島內全面展開。報導直指，北京透過所謂「隱蔽戰線」，正對台灣的軍事體系、政治結構乃至國族認同，進行深層且系統性的滲透與顛覆。 文章引用毛澤東名言：「我們要消滅敵人，必須有兩種戰爭，一種是公開的戰爭，一種是隱蔽的戰爭。」報導稱，中國的「影子戰爭」長於欺騙與操縱，台灣正是其首要攻擊目標。 根據統計，2023至2024年間，台灣共起訴112名涉共諜案被告，其中三分之二為現役或退役軍人。與過去不同，涉案者不再只是邊緣人物，更包括立委、政治幕僚與資深將領，顯示中共正「外科手術式」滲透軍政體系，意在動搖忠誠、改變結構。 報導進一步揭露，北京透過犯罪集團、空殼公司、宗教組織、地下金流與僑社，建立龐大滲透網絡並招募內應。近期更有至少五名與總統賴清德與國安會秘書長吳釗燮相關人士疑洩密遭調查，國安單位已提高警戒。 面對這波滲透浪潮，賴清德總統三月啟動17項國安倡議，警告中國不只賄賂洩密，更支持組建願背叛國家的武裝小組。北京並透過居留證與中國護照模糊身分認同，構成重大安全威脅。 《歐亞時報》引述專家指出，台灣國安單位正關注中國仿效以色列對伊朗的「特務戰」模式。未來衝突可能不再從飛彈齊射或封鎖展開，而是以內部精準破壞、要害設施故障，甚至「領導層斬首行動」作為開端。 報導最後警告，中國目標並非征服，而是讓台灣「自我瓦解」。這場無聲戰爭已悄然開打，若台灣無法及時因應，最終恐敗於心理與認同戰場。

烏克蘭和俄羅斯2日在土耳其伊斯坦堡舉行第2輪直接和談，除達成新一輪戰俘交換協議外，雙方全面停火仍遙遙無期。圖為烏國代表團團長、烏國國防部長烏梅洛夫在會談結束後召開記者會。（美聯社） 〔編譯陳成良／綜合報導〕烏克蘭一日發動代號「蜘蛛網行動」的大規模無人機攻擊，重創俄羅斯境內多座戰略空軍基地。紐約時報指出，低成本的無人機正顛覆傳統軍事戰略，改寫廿一世紀戰爭模式，凸顯科技優勢在現代戰爭中的決定性作用。烏軍使用單價僅約六百美元（約一﹒八萬台幣）的無人機，摧毀造價逾億美元的俄軍轟炸機，展現驚人的成本效益，並將無人機作戰推向戰略層次，展現其協同能力與攻擊深度。 低成本戰術 對抗重型裝備有效 自二○二二年俄羅斯全面入侵以來，烏克蘭持續在不對稱戰爭中展現創新與韌性。從初期使用「標槍」與「刺針」肩射飛彈抵禦裝甲部隊，到後來改裝商用無人機、運用土耳其「旗手」TB2無人攻擊機與美援「魚叉」反艦飛彈，烏軍屢以低成本戰術對抗俄軍重型裝備。美方還投入數百萬美元，協助烏克蘭建立本土無人機產能與關鍵技術轉移。 然而，這次奇襲也引發北約組織（NATO）內部對盟國軍事基地防禦漏洞的關切。智庫「海軍分析中心」武器與無人機專家班德特警告，無人機對停滿軍機的基地構成即時威脅。康乃爾大學無人機戰術專家羅傑斯也說，西方在中東與非洲部署的所謂「蓮葉」型前進基地尤其脆弱。 前美國陸軍歐洲司令霍吉斯認為，蜘蛛網行動凸顯美國應重新審視上月宣布、耗資一七五○億美元的「金穹」飛彈防禦計畫。前白宮國安會官員文德曼批評該計畫忽視無人機威脅，是資源錯置，應專注戰略資產防禦。 停火條件無異投降 和談無進展 另一方面，在俄羅斯提出嚴苛停火條件的情況下，俄烏雙方二日於土耳其伊斯坦堡舉行第二輪直接和談。儘管雙方完成可能超過千人的新一輪戰俘交換協議，但距離全面停火仍遙遙無期。俄方堅稱，除非烏克蘭接受莫斯科的停火條件，否則戰事將持續。 俄方已向烏克蘭遞交一份分為和平與停火兩部分的備忘錄，要求基輔放棄加入北約並維持中立、從俄軍實際控制的四個地區全面撤軍、停火後烏國舉行總統大選，以及限制烏軍規模並禁止外國軍隊駐紮等。烏克蘭國防部長、首席談判代表烏梅洛夫則堅持無條件全面停火，強調戰後不得對烏軍武力施加限制，並拒絕承認俄方對任何烏克蘭領土的主權聲索。 克蘭一日發動代號「蜘蛛網行動」的大規模無人機攻擊，重創俄羅斯境內多座戰略空軍基地。（法新社） 烏克蘭安全局3日宣稱，從水下對克里米亞大橋引爆一枚逾1000公斤的炸彈，造成橋樑一側受損。（擷取自烏克蘭安全局Ｘ） 繼1日運用無人機對俄羅斯空軍基地發動奇襲的「蜘蛛網行動」後，烏克蘭安全局（SBU）3日宣稱，從水下對克里米亞大橋（Crimean Bridge）引爆一枚逾1000公斤的炸彈，造成橋樑一側受損，但損害程度目前不得而知。俄國媒體報導，這座19公里長的大橋一度關閉約4小時。這是克里米亞大橋在俄國入侵烏克蘭後，第3度遭到攻擊。（擷取自烏克蘭安全局Ｘ影片）

最新衛星影像顯示，中國空軍兩架配備巡弋飛彈的「轟六」遠程轟炸機於五月中旬降落西沙群島永興島，為二○二○年以來首見。（路透） 山東號、遼寧號航艦同步出洋 兩架轟六現蹤西沙永興島 〔編譯陳成良／綜合報導〕中國近期大幅擴展在東亞海域的軍事行動，出動史上罕見規模的海軍與海警艦隊穿越第一島鏈，並派遣雙航空母艦戰鬥群與多架戰機，升高區域緊張情勢。「路透」獨家引述多位區域安全官員與軍事監控資料指出，北京藉地緣政治局勢升溫，試圖鞏固對周邊海域的戰略主導權。 試圖鞏固周邊海域戰略主導權 報導指出，自五月初以來，中國頻繁派遣艦隊接近台灣、日本南部、東海與南海海域，單在廿一日與廿七日就各自部署近六十艘與逾七十艘艦艇，其中約四分之三為飛彈護衛艦與驅逐艦。同時，山東號航艦戰鬥群進入南海，遼寧號則駛近台灣東南外海，並於東海與黃海模擬攻擊外國艦機。 有安全官員指出，中國正對第一島鏈施壓，該島鏈從日本南部延伸至台灣、菲律賓與婆羅洲，戰略上形同封鎖中國東部出海口。另有官員分析，北京意在彰顯其於周邊水域的行動自由，並強化區域制海與制空能力。 強化空中指管與兵力投送能力 此外，中國近期也強化南海部署。「路透」廿八日獨家披露，最新衛星影像顯示，中國空軍兩架配備巡弋飛彈的「轟六」遠程轟炸機於五月中旬降落西沙群島永興島，為二○二○年以來首見，顯示中國針對美菲聯盟及區域局勢釋出戰略訊號。另部署兩架「運二十」運輸機與一架「空警五○○」預警機，反映解放軍正演練複合空中指管與兵力投送能力。 此時正值南海局勢升溫與「香格里拉對話」將於五月卅日在新加坡登場前夕。新加坡南洋理工大學學者許瑞麟認為，此舉顯然是對菲律賓與美國的警示訊號。台灣國防部則表示，將依威脅程度適時調整戰備狀態。 中國也於近兩週宣布多處沿海進行實彈演習，其中一處面向台灣西南方向，並於福建沿海進行兩棲登陸演練，惟未公布精確位置。日本防衛省指出，遼寧號艦隊已穿越沖繩進入西太平洋，並於東海實施艦載機起降訓練，日本航空自衛隊亦緊急升空監控。日本官房長官林芳正廿八日強調，將持續嚴密關注。中國外交部發言人毛寧則聲稱，中方行動符合國際法，籲日方「理性看待」。 與此同時，中菲於南海鐵線礁對峙升溫。中國要求菲律賓停止「挑釁」，菲國海軍發言人崔尼達反批中國「非法存在」，破壞區域和平。

美國總統川普（左）十三日出人意表宣布取消對敘利亞的所有制裁，隔天與敘利亞總統夏拉（右）會面，敦促他與敘利亞宿敵以色列關係正常化。中為沙烏地阿拉伯王儲穆罕默德．沙爾曼。（路透） 〔編譯陳成良／綜合報導〕美國總統川普十四日於沙烏地阿拉伯與敘利亞總統夏拉舉行備受矚目的會談，敦促其領導的敘利亞政府與宿敵以色列實現關係正常化；此舉被視為美國準備承認敘利亞新政權合法性的關鍵，為美國中東政策的重大轉變。川普十三日出人意料地宣布，將解除對敘利亞政府的所有制裁，稱要藉此給予敘利亞人民「一個實現偉大的機會」。 25年來美敘總統首次會談 川普是在出席美國與波斯灣阿拉伯國家峰會前，與夏拉進行會晤。這也是自前總統柯林頓後，廿五年來美敘兩國總統的首次會談。夏拉曾宣誓效忠「開打」組織，並領導開打組織的一個敘利亞分支在伊拉克和美軍作戰，為此在伊拉克的美國監獄服刑五年。沙國官方電視台發布的畫面顯示，兩人在沙國王儲穆罕默德見證下握手。土國總統艾多根也以視訊方式參與此次會談。 川普在會談中敦促夏拉，驅逐巴勒斯坦恐怖份子，協助美國打擊「伊斯蘭國」（IS），以及應仿效阿拉伯聯合大公國、巴林和摩洛哥的先例，依循二○二○年在美國斡旋下達成的「亞伯拉罕協議」（Abraham Accords），與以色列建立正常外交關係。美國同時也希望沙國能加入「亞伯拉罕協議」，但相關的討論因加薩戰爭爆發而暫時中止，利雅德堅持將巴勒斯坦建國列為關係正常化的先決條件。 川普十三日曾表示，沙國會在適當的時候加入該協議。儘管美國政府內部對夏拉存有疑慮，川普仍於同日宣布將解除對敘利亞的制裁，並稱此舉是應穆罕默德王儲的請求，更戲稱：「喔，我為王儲做了些什麼啊！」他也提到，華府正探索與敘利亞政府關係正常化的可能性。 復甦利多 有望融入國際經濟 解除美國自二○一一年實施、長達十四年的制裁，對於去年十二月推翻前總統阿塞德的夏拉而言，無疑是一項重大利多，這將給予敘利亞融入國際經濟的機會。沙國外長費瑟親王在記者會上表示，利雅德將支持敘利亞的經濟復甦，並指敘國將湧現許多投資機會，尤其是在人工智慧（AI）等科技領域。美國科技巨頭Google等也預計將在兩國進行投資。 然而，美國的盟友以色列一向反對放寬對敘利亞的制裁，並在阿塞德被推翻後加強對敘國的軍事行動，聲稱不能容忍伊斯蘭主義勢力出現在敘利亞南部。 敘利亞外交部十四日聲明指出，此次會晤後，敘利亞外長將與美國國務卿魯比歐舉行另一次會議。 川普此次四天波斯灣之行首日行程中，還包括沙國承諾向美國採購總值一四二○億美元的武器。他十四日轉往卡達首都杜哈訪問，預計卡達航空將宣布向波音採購約一百架廣體客機。

美國國防部長赫格塞斯簽署的機密備忘錄顯示，美軍未來優先任務為「強化本土防衛」與「遏制中國奪取台灣的行動」。（歐新社） 明確要求台灣須「大幅增加」國防開支 〔編譯陳成良／綜合報導〕華盛頓郵報廿九日獨家披露，美國防部長赫格塞斯已簽署一份內部機密指導方針，大幅調整美軍戰略，將「嚇阻中國奪取台灣」與「保衛美國本土」並列為壓倒性的「唯一必須優先考量的情境」。此重大轉向意味美軍資源將高度集中於印太，但也明確要求台灣必須「大幅增加」國防開支。 美軍資源將高度集中印太 這份名為「國防戰略暫時指導方針」、標示「機密」的文件，揭示川普政府的國安藍圖。文件直指，「中國是國防部唯一的步步進逼威脅（sole pacing threat）」，嚇阻中國以「既成事實」（fait accompli）奪台並兼顧本土防衛，成為美軍規劃的絕對核心。 為執行此戰略，方針指示美軍推動對台「拒止防禦」。這並非提供給台灣的計畫，而是指導美軍自身的準則，要求強化印太部署，包括更積極運用潛艦、轟炸機、無人艦艇及陸軍與陸戰隊特種部隊。同時，美軍將側重發展摧毀加固工事和地下目標的彈藥，提升區域基地防禦韌性，建立預置庫存並優化後勤支援。 為集中資源應對中國，該方針表明美國將在歐洲等地採取「承擔風險」策略，意謂將強力要求歐洲、中東及東亞盟友增加自身防務投入，承擔嚇阻俄羅斯、北韓、伊朗等威脅的主要責任。北大西洋公約組織特別被要求承擔「遠超以往」的「負擔分攤」，因為美國優先事項已轉移。 《華郵》指出，這份五角大廈的指導方針，深受華府保守派智庫「傳統基金會」影響，其內容、架構乃至部分措辭，都與該基金會去年發表的「二○二五計畫」相關報告高度類似。該基金會報告的核心建議，即是將嚇阻中國侵台、強化美國本土防禦，以及促使盟友分攤更多防衛責任，列為最優先事項。 此外，文件亦提及捍衛美國在西半球「近鄰區域」的利益，並要求軍方在邊境安全上扮演更直接的角色。 總體而言，這份深受智庫影響的機密文件，揭示美國全球戰略的劇烈轉向，將台灣安全置於核心，但此轉向也伴隨著對台灣及盟友的嚴峻要求，預示區域安全架構與台美互動模式將面臨深刻挑戰。

美國總統當選人川普（右二）與夫人梅蘭妮亞20日抵達白宮，與將卸任的拜登總統（左二）和第一夫人吉兒茶敘，並於白宮外合影留念。（路透） 〔編譯陳成良／綜合報導〕美國總統當選人川普於美東時間廿日中午十二點（台灣時間廿一日凌晨一點）宣誓就職，展開第二任期，成為第四十七任總統。由於氣候嚴寒，就職典禮四十年來首度移師室內，改在國會山莊的圓形大廳舉行，由聯邦最高法院首席大法官羅伯茲主持川普宣誓。 據華爾街日報取得的講稿，川普在就職演說中表示，他滿懷信心與樂觀重返總統職位，誓言帶領美國走向團結與希望，並號召「常識革命」，「改變的浪潮正席捲這個國家」。 川普與夫人梅蘭妮亞一早先到聖約翰教堂祈禱，隨即前往白宮，與拜登總統和第一夫人吉兒茶敘，之後一起乘車前往國會山莊參加典禮，象徵完成政權交接。四年前，川普並未出席拜登的就職典禮。這次，包括拜登、歐巴馬、柯林頓與布希四位卸任總統全部出席。   拜登遵循傳統 白宮留信祝福川普   拜登遵循交接傳統，在離開白宮橢圓形辦公室前，於「堅毅書桌」上留下一封卸任信給川普，表達祝福與建言。就職典禮後，川普舉行送別拜登儀式。 川普邀請包括阿根廷總統米雷伊和義大利總理梅洛尼等外國領袖出席典禮，打破自一八七四年有紀錄以來，外國領導人不曾參加美國總統就職典禮的慣例。 與戶外場地不同，圓形大廳原本只能容納約六百人，但最後擺放約七五○把椅子，超出預期。典禮嘉賓雲集，包含特斯拉執行長馬斯克、亞馬遜執行董事長貝佐斯、TikTok執行長周受資等科技巨頭均出席。原定於賓夕法尼亞大道的遊行，因天候因素改至市中心可容納兩萬人的第一資本體育館舉行。

在美國總統當選人川普表態支持下，聯邦眾議院議長強生13日贏得眾院共和黨提名，可望繼續留任議長。（彭博） 〔編譯陳成良／綜合報導〕美國大選共和黨再下一城，共和黨已奪回參議院控制權，也保住眾議院多數席位優勢，眾議院共和黨議長強生將繼續連任議長，美國總統當選人川普未來將完全執政，也代表著一個由川普「讓美國再次偉大」（ MAGA）運動徹底改造的共和黨，即將全面主導美國政經發展。不過，參議院共和黨人沒有選擇川普的盟友史考特，而是選出建制派的圖恩成為參議院多數黨領袖。 川普力挺 眾院議長強生連任 在代表亞利桑那州選區的一名共和黨眾議員勝選後，美聯社十三日深夜宣布，判定共和黨率先取得二一八席過半席次，贏得眾院多數地位。目前仍有九席尚未開出，民主黨取得二○八席。眾院議長強生將在川普支持下連任。這位路易斯安那州保守派議員承諾以「火炬」般改革重塑聯邦政府，檢討民主黨主導的福利政策，並將在百日內推動一系列改革。川普團隊已擘畫施政藍圖，包括大規模遣返非法移民、延長減稅、整頓政敵、重塑經濟。共和黨掌控國會後，這些政策將面臨極少阻力。 有利內閣人事與大法官任命 與二○一六年川普首次當選時不同，當時黨內仍有大老抵制其政策，最高法院也維持自由派色彩。如今川普將與經改造的共和黨，及其任命的保守派大法官主導的最高法院共治。 由於部分選區結果尚未揭曉，共和黨在新國會的眾院席次優勢可能僅有數席，加上川普已決定延攬包括獲提名任司法部長的佛州眾議員蓋茲等三名議員入閣，席次優勢微薄恐影響議事運作，強生盼在一月三日新國會開議前完成補選，所幸三個待補選區向為共和黨囊中物。過去兩年共和黨掌控眾院期間，派系鬥爭不斷。儘管強生在川普協助下壓制反抗，但隨川普勝選，黨內右翼勢力日益壯大。能否獲得以中間派形象當選議員支持極端提案，仍待觀察。 參院領袖則由建制派圖恩拿下 至於共和黨參院領袖之爭，南達科他州的圖恩以廿九票對廿四票擊敗德州的柯寧，川普陣營支持的佛州參議員史考特在首輪就遭淘汰。現任領袖麥康奈在位十七年、寫下參院史上任職期間最長的歷史紀錄，將交棒給這位昔日副手。圖恩為第四任期參議員、支持自由貿易，在關稅、烏援等議題與川普立場不同，但已表態願與新政府合作。圖恩的勝利顯示參院似乎會保留一些有別於川普的獨立性。 共和黨在參院握有五十三席優勢，讓內閣人事與大法官任命更為順利，但川普提名蓋茲任司法部長，卻引發國會譁然。由於蓋茲涉及性醜聞及毒品案，正接受倫理調查，連川普的參院盟友都不敢表態支持。 美國聯邦參議院共和黨人13日推選「建制派」的南達科他州參議員圖恩（左），為新任參院多數黨領袖。川普核心圈人士支持的佛州參議員史考特，則在第一輪投票便遭淘汰。右為參院共和黨黨鞭巴拉索。（美聯社）

〔編譯陳成良／綜合報導〕在香港主權移交27年後，港府今（19）日完成基本法23條立法的憲制責任；立法會三讀全票通過維護國家安全條例草案（俗稱基本法23條立法草案）旨在加強香港對國家安全的保障，以因應近年來在香港發生的反政府抗議活動和社會動蕩。以下是其要點： 一，建立國家安全法律框架：法案建立了一個國家安全法律框架，以規範和保障香港的國家安全。這個法律框架將定義和禁止任何危害中國的主權、統一和領土完整的行為。 二，禁止分裂、顛覆、恐怖主義和外國干預：法案禁止任何分裂、顛覆、恐怖主義和外國干預行為，這些行為被認為是對國家安全的威脅。這包括但不限於參與或組織分裂國家、顛覆政府、恐怖活動以及接受外國勢力干預香港事務等。 三，設立國家安全機關：法案設立了一個專門的國家安全機關，負責執行國家安全工作，包括調查、監視和打擊危害國家安全的行為。 四，訂立國家安全教育和宣傳活動：法案要求香港特區政府訂立相應的國家安全教育和宣傳活動，以提高公眾對國家安全問題的認識和理解。 五，充分保障人權和法治：法草案強調在保障國家安全的同時，必須充分尊重和保障香港居民的合法權利和自由，並堅持法治原則。 六，制定具體實施細則： 法案要求香港特區政府根據國家安全法律框架制定具體的實施細則和相應的執法機制，以確保國家安全法得到有效實施。 上週香港立法會審議基本法23條立法草案期間，有議員提問，若有人將蘋果日報舊報紙當作紀念放在家，是否觸犯「管有煽動刊物」。官員稱，法例通過後仍持有具煽動意圖的物品就是違法，這要取決持有人有無「合理辯解」。

〔編譯陳成良／綜合報導〕巴拉圭外長拉米雷斯（Ruben Ramirez Lezcano）在《日經亞洲》11日刊出的專訪中表示，巴拉圭不打算效仿其他國家與台灣斷交並與中國建交。他強調，與台灣的外交關係基於和平、民主、自由、人權和法治等重要原則，這些原則對巴拉圭至關重要。 巴拉圭是唯一與台灣保持正式外交關係的南美國家，兩國的友好關係可追溯至1957年。儘管全球自2016年以來，已有10個國家與台北斷交，轉而與北京建立正式關係，但巴拉圭仍堅守承認台灣的政策。 拉米雷斯在專訪中指出，雖然中國是世界參與者，但巴拉圭不接受與中國建立關係的條件，因為台灣對巴拉圭非常重要。他強調，巴拉圭從與台灣的合作中獲得重要經濟利益，特別是在技術、衛生和教育領域。目前約有600名巴拉圭學生在台灣就讀，部分獲得台灣政府的獎學金支持。此外，雙方正積極合作引入半導體產業到巴拉圭，而台灣在該領域具有領先地位。 拉米雷斯說：「我們與台灣接觸是基於和平、民主、自由、人權和法治這些非常重要的原則，這些原則對我們很重要」。他說，只要總統貝尼亞（Santiago Pena）政府執政，巴拉圭就將「非常堅守」目前承認台灣的政策。 在去年的總統大選中，貝尼亞戰勝了曾暗示與中國建交的反對黨候選人。 據報導，除了與台灣的合作外，巴拉圭計劃通過南共市場（Mercosur）框架加強與中國的貿易關係。南共市場由巴西、阿根廷、巴拉圭、烏拉圭和玻利維亞組成，目前由巴拉圭擔任議長國。此外，巴拉圭還計劃與日本展開經濟夥伴關係協定談判，特別是希望增加農產品出口。去年南共市場已與新加坡達成自由貿易協定，並積極尋求與更多亞洲國家達成類似協議。 最後，拉米雷斯透露，巴拉圭政府正籌備邀請日本首相岸田文雄訪問的計畫。他希望透過此次訪日，加深兩國在可再生能源、技術領域以及通訊等領域的合作。

〔編譯陳成良／綜合報導〕美國即將迎來11月的大選，各大媒體和研調機構紛紛公布最新民調結果。根據《紐約時報》2日公布的數據，美國總統拜登的不滿意度高達47％，創下該報民調的新高。在支持率方面，若現在投票，有43%選民支持拜登，但落後於川普的48%。 《紐約時報》與謝納學院（Siena College）聯合進行的最新民調顯示，拜登不滿意度已達47％，且只有24%的選民認為美國正朝著正確方向前進。在支持率方面，43％的選民表示將投票給拜登，而48％則支持川普，使得拜登落後5個百分點。 這項民調顯示出了拜登在團結民主黨方面的困境。其中，63%認為國家走錯方向的選民表示將支持川普；同時，43%的選民認為拜登的政策對他們造成損害。此外，對於2020年曾投票給川普的選民中，有97%表示今年仍會支持川普；而僅83%曾投票給拜登的選民表示會再次支持他，其中10%表示轉而支持川普。 另一方面，川普在吸引傳統民主黨票倉方面取得了成功。他獲得了更多女性、非裔和拉丁裔選民的支持。最新數據顯示，兩位候選人在女性選民中幾乎持平（46%），但川普在男性選民中領先9個百分點。 此外，川普在拉丁裔選民中也取得了46%的支持率，超越了拜登的40%。儘管拜登仍然獲得66%非裔選民支持（比川普的23%高），但相較於4年前已有下降。這些數字凸顯了拜登面臨的挑戰和川普在各族群中取得支持率上升的趨勢。 上週《彭博》公布委託美國晨間諮詢公司（Morning Consult）所作的最新民調顯示，拜登在7個關鍵州都落後川普，包括亞利桑納州、喬治亞州、賓州、密西根州、北卡羅來納州、內華達州和威斯康辛州；其中絕大多數受訪選民表示擔心拜登年紀不適任，還有極高比例選民說川普很危險，說明討厭雙方候選人的人數不少。

〔編譯陳成良／綜合報導〕匈牙利國會廿六日批准瑞典加入北大西洋公約組織（NATO）的申請案，為這個在兩次世界大戰與冷戰期間始終保持中立的北歐國家，在跨出歷史性的一步之前排除最後一個障礙。在土耳其國會一月投票批准後，匈牙利成為瑞典加入北約的最後一道關卡，匈牙利國會順利放行，瑞典將正式加入北約，使得北約包圍具戰略重要性的波羅的海完成最後一塊拼圖，進一步強化這個軍事聯盟的防禦戰力。 此前，瑞典總理克里斯特森廿三日抵達布達佩斯，會晤匈牙利總理奧班並達成協議，同意出售四架全新的JAS-39「獅鷲」（Gripen）戰機，並延長雙方現行十四架獅鷲戰機租借與後勤合約，匈牙利終於同意讓瑞典加入北約。 奧班領導的右翼青年民主黨（Fidesz）與基督教民主黨（KDNP）執政聯盟，此前已表示將支持瑞典入會申請，兩黨在國會中佔三分之二多數席次。除極右翼政黨「我們的祖國」（Our Homeland）外，所有反對黨也都贊成批准。 尖端潛艦、獅鷲戰鬥機 為北約加分 匈牙利國會投票通過瑞典入約申請案後，匈國總統將在隨後幾天內簽署生效，屆時瑞典將正式受邀加入北約，成為繼芬蘭之後的第卅二個成員國。 儘管布達佩斯原則上支持瑞典加入，但此前曾要求瑞典停止「誹謗」被批評為轉向獨裁的匈國政府，相關程序因而延宕。 在俄羅斯前年入侵烏克蘭後，瑞典放棄軍事不結盟政策，同年五月與芬蘭同時宣布申請加入北約，以爭取更多安全保障。瑞典和芬蘭加入北約，是北約自一九九○年代進入東歐以來最重要的擴張。瑞典近數十年來持續加強與北約合作，為阿富汗等地的維和行動做出貢獻，正式入會後將有助於強化北約北翼的國防規劃和合作。 瑞典也將為北約提供資源，例如適合波羅的海條件的尖端潛艦，以及國產獅鷲戰鬥機隊。瑞典也不斷提高國防開支，預計今年將達到北約規定佔國內生產毛額（GDP）二％的門檻。

（取自美國國務院臉書）   美智庫學者籲華府 要求中國尊重台灣選擇 〔編譯陳成良／綜合報導〕台灣十三日舉行總統大選前夕，中國各項介選行動不曾停歇。美國國務院表態，敦促中國不要「干涉或惡意影響」台灣選舉，並要中國停止對台灣的外交、經濟和軍事施壓。此外，美國智庫學者也呼籲華府要求中國尊重台灣選擇。 針對中國於台灣大選前加強恫嚇行徑，美國國務院發言人八日告訴美國之音（VOA），「我們敦促北京當局停止對台灣的軍事、外交和經濟施壓，這根本背離和平及穩定的目標」。他強調，美方對台灣的民主進程充滿信心，並相信台灣選民應該在不受外界干涉的情況下選出下一任領導人。 美國務院發言人︰北京試圖單方面改變現狀 發言人補充說：「北京在台灣海峽的持續挑釁行動表明，北京試圖單方面改變幾十年來維護了全球和平與穩定的現狀」。 報導指出，隨著中國在選舉前加大在台灣周邊的軍事活動，華盛頓重申了其立場，即台灣海峽是一條國際水道，並警告北京不要利用台灣的選舉做為不穩定的藉口。在華府發表強硬言論前，中國在台灣投票前加大了恐嚇力度，在台灣海峽附近部署了軍用飛機和海軍艦艇，並釋放了幾個氣球飛越台灣及其軍事基地附近。 「戰略暨國際研究中心」中國商業和經濟高級顧問兼主席甘思德表示，中國不斷升級的軍事活動「意在恐嚇」台灣，但他淡化了實際軍事衝突的可能性。他說：「我不認為它們（中國軍事活動升級）是實際攻擊台灣的意圖的開始，或者通過禁運或人們談論的其他情況製造其他類型的危機」。

美國聯邦參議院通過二○二四國防授權法案，要求美國政府應制定一項加速對台交付魚叉反艦飛彈的計畫。（取自DVIDS網站）   通過2024國防授權法案 〔編譯陳成良／綜合報導〕美國聯邦參議院十三日以八十七票支持、十三票反對表決結果，通過二○二四財政年度「國防授權法案」，當中包含為烏克蘭提供資金，以及每年為軍人加薪，還將加強在印太地區的資源。法案呼籲美台軍事合作，為台灣軍隊制定全面的培訓、諮詢與機構能力建設計畫，並進行軍事網路安全合作。 美軍費預算達27兆台幣 年增3％創新高 這項長達近三千一百頁的法案使明年度軍費預算達到八六六○億美元（約廿七兆台幣），比去年多三％，創下新高。此法案是參眾兩院、兩黨上週公布的妥協版本，參院通過後，預計眾院也不會再攔阻，最快十四日就會表決，通過後再送交拜登總統簽署。 在台灣部分，法案授權美國政府與台灣建立一項新的軍事訓練計畫，助台灣軍隊能夠分層防禦，助台打造不對稱防禦戰略、加強美台軍隊互通性、鼓勵美台軍隊資訊共享，加強專業軍事教育及文官對軍事的管理，並要求美國政府應制定一項加速對台交付魚叉反艦飛彈的計畫。 參院多數黨領袖舒默十三日強調，在全球安全面臨巨大挑戰之際，通過此法案比過去任何時候都還更重要，透過「國防授權法」將讓美國能夠堅守對俄羅斯的底線，及堅定地和中共對抗，確保美國的防禦系統持續保持最先進水準。他補充說，「我們將加強在印太地區的資源，以阻止中共的侵略，並為台灣國防軍隊提供資源」。 該法案也支持澳洲、英國和美國間的國防軍事活動，並將一項幫助烏克蘭的「烏克蘭安全援助計畫」延長至二○二六年底，將在下一個財政年度為該計畫再提供三億美元，這個數字和拜登日前向國會提出的綜合援助法案相比，微不足道；該份援助法案的適用對象包含烏克蘭、以色列、台灣，欲援助烏克蘭的金額高達六一○億美元。 法案也將美國軍人的薪資提高五．二％，成為廿年來對美軍最大幅度加薪。此版本的國防授權法案涉及一些美國社會議題，法案最終捨棄對美軍墮胎補助，也缺乏對變性軍人待遇的保障。

烏克蘭總統澤倫斯基（左）十日出席阿根廷新任總統米雷伊的就職典禮。（路透）   〔編譯陳成良／綜合報導〕俄羅斯入侵烏克蘭近兩年，西方國家陸續出現「烏克蘭疲勞」，對烏軍事援助岌岌可危。白宮要求的援烏撥款案在國會卡關，美國總統拜登十二日將在白宮接待烏克蘭總統澤倫斯基，共商援烏大計。這是烏俄戰爭以來，澤倫斯基第三度訪問華府。 白宮發言人尚皮耶十日指出，拜登邀請澤倫斯基再次訪問白宮，旨在強調美國堅定不移地支持烏克蘭人民，協助他們抵抗俄羅斯入侵；拜登將討論烏克蘭的迫切需求，以及美國在此關鍵時刻繼續提供支持的重要性。   獲邀赴國會山莊 遊說兩黨議員   據悉，澤倫斯基十二日還獲邀前往國會山莊，遊說民主、共和兩黨議員支持通過額外撥款。共和黨籍的聯邦眾議院議長強生發言人表示，強生當天也將與澤倫斯基舉行私人會談。澤倫斯基原定上週透過視訊演說遊說參院，但後來宣布取消。 澤倫斯基十日出席阿根廷新任總統米雷伊的就職典禮，並藉此場合與厄瓜多、巴拉圭和烏拉圭領袖討論烏戰議題。莫斯科和基輔都在向拉美國家示好，而這些國家對烏戰立場分歧。澤倫斯基會後在社群平台Ｘ表示：「拉美各國以團結一致的聲音，力挺烏克蘭人民為自由民主而戰，對我們非常重要。」   英挪成立海事能力聯盟 力助烏海軍   戰情方面，烏克蘭軍方十一日表示，俄軍對烏東重鎮阿夫迪夫卡發動大規模新攻勢，以確保其對頓巴斯地區的控制。自十月下旬以來，大量俄軍死於進攻阿夫迪夫卡的行動中，當地成為「人間絞肉機」。與此同時，烏克蘭空軍十一日上午擊落八枚鎖定首都基輔的俄軍飛彈，落下的彈片導致四人受傷。 英國國防大臣夏普斯十一日宣布，與挪威共同啟動新成立的「海事能力聯盟」，將透過提供訓練、船艦及設備，強化烏克蘭的海軍與海事能力。海事能力聯盟是「烏克蘭防務聯繫小組」為協助烏國強化各軍種能力而建立的聯盟之一。英國與挪威此前即合作訓練烏克蘭陸戰隊，這是英國首次向烏克蘭提供兩棲作戰訓練。此外，英國也宣布將移轉兩艘「桑頓級」（Sandown Class）獵雷艦予烏克蘭海軍，以反制俄軍封鎖黑海行動。

曾任丹麥總理、北大西洋公約組織秘書長的拉斯穆森，撰文呼籲歐盟支持台灣。（資料照）   〔編譯陳成良／綜合報導〕歐盟領袖預定本週訪問中國，與中國國家主席習近平會面，舉行四年來第一場中國與歐盟高峰會。曾任丹麥總理、北大西洋公約組織（NATO）秘書長的拉斯穆森，撰文呼籲歐盟應在高峰會上支持台灣，若針對中國威脅台灣一事採取溫和態度，未來將會造成更大風險。他強調，歐盟領袖必須讓北京知道，以武力改變台海現狀，必將付出巨大代價。 拉斯穆森曾在今年初率團訪台，他投書英國金融時報指出，這場高峰會在全球地緣政治混亂中登場，烏俄戰爭持續、以色列和巴勒斯坦激進組織「哈瑪斯」衝突恐將擴大為區域衝突，而歐盟與中國都面臨內部的經濟挑戰。拉斯穆森認為，在這樣的挑戰下，歐盟領袖可能會對北京採取比較寬容的路線，避免爭議性的主題，將焦點置於經濟合作，但「這將是個錯誤」。 中國若武力犯台 損害歐盟利益 文中指出，歐盟應將中國不公平的貿易行為，以及在關鍵領域過度依賴中國的問題，列入這次高峰會的議程；中國在香港和新疆侵犯人權，以及軍事挑釁，也該列入討論。最重要的是，歐盟領袖不能忽略中國對台灣的軍事挑釁，中國任何透過武力改變台灣現狀的企圖，都會損害歐盟的價值觀和戰略利益。文中提到，過去卅年來，台灣已發展成一個多元化民主國家，是區域的自由燈塔，與習近平領導下的中國形成鮮明對比，台灣民眾希望在不受北京壓力的情況下，決定自己的未來。 對於中國犯台形成的後果，拉斯穆森警告，一旦中國拿下台灣，將嚴重影響歐洲經濟利益，因為台灣生產全球六成以上的半導體，先進製程晶片更有九成來自台灣。倘若北京控制半導體生產，將會掌控全球經濟，讓歐洲政府和企業處於弱勢，歐盟領袖希望擺脫中國、更具戰略自主性的願景，也會因此粉碎。 拉斯穆森呼籲，歐盟領袖本週必須明確表示，中國以武力改變台灣現狀的企圖，都將付出重大代價。即使在台灣問題上對習近平表態，可能會讓歐盟領袖在北京的日子不舒服，但就長遠來看，「保持沉默將使歐洲付出更大的代價」。

美眾院外委會通過數項涉中法案，擬撤銷香港駐美經貿辦外交地位。（美聯社） 〔編譯陳成良／綜合報導〕美國國會眾議院外交事務委員會11月29日以30票支持、0票反對的表決結果，通過《香港經濟貿易辦事處認證法》（HKETO Certification Act），將要求行政部門重新評估香港駐美經濟貿易辦事處（經貿辦），是否應繼續享有特殊外交待遇和豁免權。 眾院外委會還通過了多項涉及中國的法案，包括阻止美國對中國人工智慧（AI）和其它高科技領域的投資，以及支持西藏、新疆的人權。 目前香港在美國設有3個經貿辦，分別位於紐約、舊金山及華盛頓。這次獲通過的法案，要求總統在法案頒布後30日內，證明經貿辦是否值得延長特權、例外或豁免，若果不值得，經貿辦須於180日內關閉；且國會仍有權提出否決動議，動議獲通過，就可撤銷經貿辦的外交特權。 該法案是由美國國會及行政部門中國問題委員會（CECC）主席、共和黨籍眾議員史密斯（Chris Smith），與該委員會共同主席、民主黨藉眾議員麥高文（Jim McGovern）連袂提出。這項法案的參院版本由共和黨參議員魯比歐（Marco Rubio）和民主黨參議員默克利（Jeff Merkley）在今年2月共同提出，7月已獲參院外委會一致通過。 兩院外委會通過法案後，須等待參眾兩院各自院會審議，再表決通過一致的版本，並送交總統拜登簽署，才完成立法程序。不過，若國務卿認為經貿辦可繼續享有外交待遇，國會也有權否決，迫使行政部門撤銷經貿辦的外交特權，並關閉所有運作。 港府新聞處30日發表千字文，強烈譴責美國國會干涉香港事務；中國外交部駐港公署也痛批美國眾院打「法案牌」，干預香港事務及中國內政，稱中方敦促美方立即懸崖勒馬，停止推進相關法案。 眾院外委會同日還通過了多位跨黨派議員提出的《維吾爾政策法》（Uyghur Policy Act），以支持新疆維吾爾自治區維吾爾族，和其他少數民族的基本人權和獨特身分，這些少數民族受到中國的非人道待遇。外委會還口頭表決，一致通過針對2002年《西藏政策法》（Tibetan Policy Act）提出的修正案，其主要內容為授權政府，努力反擊來自北京有關於西藏的虛假信息。 眾院外委會還通過了《防止對手發展關鍵技術能力法》（Preventing Adversaries from Developing Critical Capabilities Act），要求美國公司向政府彙報其針對中國公司有關開發AI、量子計算、高超音速和半導體的投資計畫，並藉由更嚴格的審查，來阻止中國獲得任何可能破壞美國國家安全的技術。

〔編譯陳成良／綜合報導〕共和黨藉的美國聯邦眾議院議長強生（Mike Johnson），14日打破常規，在共和黨總統大選初選登場之前，公開為前總統川普參選2024年總統大選背書，並為川普挑戰2020年敗選的努力辯護，他認同當年選舉確實存在舞弊。 強生是川普的盟友和支持者，他14日上午接受CNBC採訪時表示，他力挺川普再戰2024，全心全意地支持他。強生預期川普將成為共和黨總統大選提名人，他說：「我們必須讓拜登成為一任總統。」 CNBC指出，川普在共和黨內角逐2024年總統的競選中佔據主導地位，但國會中的黨派領導人在第一次初選投票尚未登場之前，就公開支持一位候選人，極其不尋常。 強生現年51歲，是路易斯安那州聯邦眾議員，他在2020年也為川普背書，他也支持川普推翻選舉人團輸給拜登的選舉結果。當時強生領導了一份由其他100多名眾院共和黨人簽署的最高法院辯護狀，支持德州的一項訴訟，該訴訟旨在削弱川普輸掉關鍵州的選舉結果。 當被CNBC主持人問及川普經常聲稱當年選舉透過廣泛的欺詐行為被竊取時，強生說，華盛頓有很多人一直在說不準確的話，他相信川普的話，並堅稱，川普對2020年選舉結果的看法「深藏在他內心深處」。強生說，「他只是覺得自己在那次選舉中被騙了，我認為這是他的核心信念。」 他補充說，川普「確實相信法治。我的意思是，看看他在最高法院做了什麼。」針對川普面臨4起懸而未決的刑事案件，強生不諱言，這些官司都出於出於政治動機。 目前，在各項共和黨總統候選人支持率民調中，川普支持率仍遙遙領先。哥倫比亞廣播公司（CBS）最新民調顯示，川普支持率為61%，佛州州長迪尚特（Ron DeSantis）和前美國駐聯合國大使海利（Nikki Haley），分別為18%和9%。 在大選倒數一年的時刻，《紐約時報》上週公佈的民調顯示，6個關鍵搖擺州中，內華達、喬治亞、亞利桑那、密西根和賓州，現任總統拜登都落後川普4到10個百分點，只有威斯康辛微幅領先，而且還只在誤差範圍內。