〔編譯林翠儀、駐日特派員張茂森／綜合報導〕日本眾議院於二十八日臨時國會召開伊始宣布解散，首相安倍晉三帶領的執政黨議員齊呼三聲「萬歲」，眾院大選將於十月十日公告、廿二日進行投開票。這場選戰將決定二○一二年底重掌內閣的安倍，能否持續「一強獨大」的執政優勢，另一方面東京都知事小池百合子領軍的「希望之黨」，如何整併在野勢力也將左右選戰結果。 小池百合子（中）領軍的「希望之黨」聲勢浩大，聲勢暫居第二。（路透檔案照） 日本首相安倍晉三（中）28日宣布解散國會、重新舉行大選後，在自民黨總部振臂高呼勝選。（路透） 在野整合成敗 將左右結果 日本政府二十八日上午召開臨時內閣會議決定，根據憲法第七條請求天皇頒布解散詔書，正午時分眾院臨時國會召開伊始，議長大島理森宣讀詔書後國會正式解散。安倍並未發表施政演說，包括民進黨在內的四個在野黨以缺席表示抗議。 為了改善票票不等值的問題，眾院在二○一四年後進行選區調整，眾院總席次從原有的四七五席減為戰後總席次最少的四六五席，過半席次為二三三席。安倍在日前記者會中已宣布，自民與公明執政聯盟若未能拿下二三三席以上席次將會下台負責，執政聯盟解散前擁有三二二席的優勢席次。 消費稅、北韓 列選戰焦點 安倍在臨時國會解散前再度向媒體重申解散的理由，包括二○一九年十月消費稅從現行八％調升為十％後，將改變稅收的用途，計畫挪用其中二兆日圓進行育兒及免費教育等積極性政策。日媒報導，這次的選舉主要爭議焦點，除了消費稅收用途更改之外，還包括加強對北韓威脅的因應策略及修憲讓自衛隊合憲化等重大議題。 朝日新聞二十七日發表的最新民調顯示，有七成受訪者無法接受安倍突然宣布解散國會，但同個調查中仍有三成二的受訪者將把政黨票投給自民黨，新興的希望之黨名列第二獲十三％支持率。 此次選舉的特色之一是新政黨「希望之黨」結合共產黨以外的各在野黨，繼一九九三年後再度出現一個「非自民黨勢力」迎戰自民黨，最大在野黨的民進黨幾乎全黨「出售」給「希望之黨」，小池百合子的高人氣招牌雖然可能攻下自民黨的若干議席，但因「希望之黨」倉促成軍，加上民進黨的群龍無首，自公兩黨的情勢仍然被看好。 自公執政聯盟 情勢仍看好 一九九三年「日本新黨」、「新生黨」等八個所謂「非自民、非共產」勢力集結，出現被稱為「八國聯軍」的細川護熙內閣，但只維持八個月，二○○九年的民主黨也只有三年三個月的壽命。在高支持率的安倍之前，此次小池的「非自民」勢力被認為是為了選舉的「無節操的勾結」，難以想像其能一舉和自民黨分庭抗禮。

小池親自擔任黨魁 預定提名一百五十人參選 〔編譯林翠儀、駐日特派員張茂森／綜合報導〕日本首相安倍晉三廿五日以「突破國難」為由，宣布將於廿八日解散國會，眾議院預定下月廿二日改選，執政黨以取得國會過半、二百卅三席以上席次為目標。在此同時，以東京都知事小池百合子為主的在野新勢力，也於廿五日成軍，新黨命名為「希望之黨」，由小池親自掛帥擔任黨魁，預定提名一百五十人參與這次選戰。 東京都知事小池百合子廿五日宣布成立「希望之黨」，預定提名一百五十人參與下月眾院大選。（法新社） 日本國會預定廿八日起召開臨時會，由於預料在野黨將繼續在森友、加計學園問題上跳針，在北韓核武與飛彈升高威脅之際，為避免國會空轉，安倍決定解散國會訴諸選民公評，因此將在廿八日臨時會開議當天，立即宣布解散國會。 因應北韓、少子化 安倍︰突破國難的解散 廿五日安倍舉行記者會說明解散國會的理由，主要兩大部分包括變更消費稅稅收的用途，以及取得最新的民意以應對北韓威脅。安倍表示，少子高齡化的加速及北韓核武飛彈威脅，對日本而言都是一種「國難」，為了與全民攜手共度難關，必須傾聽國民的聲音，因此這是一次「突破國難的解散」。 至於變更消費稅稅收用途的部分，二○一九年十月消費稅率將由八％調漲為十％，日本政府原本計畫將增收部分的四兆日圓用於控制債務，以促進「社會保障穩定化」，但安倍打算撥用其中的兩兆日圓（約五千四百億台幣）進行較積極的「育才革命」，具體內容包括二○二○年度起三歲至五歲兒童的托兒負擔全部免費，低收入家庭的○歲至二歲幼兒也將免費、擴大低收入家庭大學生學費減免等。 安倍表示，養育小孩及照護高齡者是這個世代必須面對的兩大課題，為解決少子及高齡問題，必須毅然投入政策資源，將日本的社會福利制度轉變為「全世代型」。安倍說，可預料在野黨仍將在森友、加計學園問題上集中火力，這將是一場嚴峻的選舉，執政黨的目標是取得國會過半數以上席次，若未超過二百卅三席，他將辭職以示負責。 自民黨曾三次「冒頭解散」結果皆大勝 不過，自民黨過去曾有三次所謂「冒頭解散」（首相在國會開議但發表施政報告前便宣布解散）的案例，改選結果均大獲全勝。首先是一九六六年十二月，安倍叔公佐藤榮作因在野黨杯葛，在國會開議時便宣布解散，結果改選的四六八席中，自民黨獲得二七七席，造就佐藤內閣長期執政。 其次是一九八六年六月，中曾根康弘突然宣布解散國會，由於在野黨措手不及，自民黨在五一二席中獲得三○四席，由於事前沒有透露任何風聲，因此被稱為「裝死解散」或「裝睡解散」。第三例則是日本首次實施小選區制與比例制並行的一九九六年，當時的橋本龍太郎首相對內閣處理「住宅金融專門會社」和與美國達成沖繩普天間機場回歸民間協議的成就自信滿滿，當年九月在臨時國會中宣布解散，改選後讓自民黨席次一口氣增加廿八席。

日本行憲70週年 〔編譯林翠儀、駐日特派員張茂森／綜合報導〕二次世界大戰後制定的日本國憲法，三日實施屆滿七十年。日本首相安倍晉三以自民黨總裁身分，透過媒體專訪及錄影談話宣布，希望以二○二○年為目標完成修憲並施行，最優先的目標是在不更動憲法第九條第一、二項的情況下增列相關條文，讓自衛隊合憲化。 二次大戰後制定的日本國憲法三日屆滿七十年，圖為一九四六年十一月三日憲法公布時，裕仁天皇與內閣官員的簽名簿，目前陳列於東京的「國立公文書館」。（法新社） 日本首相安倍晉三以自民黨總裁身分宣示，希望以二○二○年為目標完成修憲並施行。圖為安倍一日在新憲法議員制定同盟大會上發表演說。（美聯社） 日本憲法第九條第一項規定「放棄戰爭」，第二項為「不持有戰力」。長年以來，自衛隊「妾身未明」，甚至遭部分憲法學者與政黨質疑「違憲」。安倍表示，自衛隊一年三百六十五天全天候執行救災任務，保衛領土、領海、領空及國民的生命，受到逾九成國民信賴；在安全保障環境趨於嚴峻之際，「自衛隊或許違憲，但若有事就讓自衛隊拚上性命來保護大家」，這種說法實在很不負責任。 安倍強調，放眼未來，必須繼續堅守憲法第九條的和平主義理念，因此保留現有條文，以增列條文方式讓自衛隊合憲，也是一種值得討論的選項。安倍希望在他這一代將自衛隊合憲化，「這是自民黨的歷史使命」。 修憲是自民黨夙願 安倍除接受「讀賣新聞」專訪外，也在民間憲改團體舉辦的論壇中發表錄影談話。他強調，修憲是自民黨創黨以來的夙願，歷代總裁均予以繼承。十年前他擔任總裁時，正好是憲法施行滿六十年，他當時推動完成「國民投票法」，朝修憲跨出一大步，但十年來修憲工程仍在原地踏步。 日本將於二○二○年主辦東京奧運會，安倍表示，這是日本人的共同目標，希望變成日本新生、變化的重大契機，二○年成為新憲法的施行年。由於自民黨修改黨章延長總裁任期，安倍明年若繼續連任總裁，任期將到二一年九月。一般預料，安倍將在任期後半段啟動修憲列車。 日本媒體報導，自民黨一二年擬定修憲草案，旨在大修憲法第九條，主張擁有「國防軍」，引起護憲派學者反彈，最大在野黨民進黨也明確反對在安倍政府任內修憲。 日經／東京電視台（Nikkei Inc./TV Tokyo）三日公布民調數據顯示，贊成修憲的日本人佔四成五，比去年增加五％；約四成六受訪者支持憲法維持原狀，比去年類似民調減少四％。

修憲派拿下過三分之二席次 〔編譯林翠儀、駐日特派員張茂森／綜合報導〕在執政自民黨推動修憲的訴求下，日本參議院改選十日舉行投開票，自民黨與公明黨執政聯盟維持過半席次，不僅首相安倍晉三的執政基礎獲得進一步鞏固，支持修憲案的「修憲派」更拿下超過三分之二修憲門檻的一六四席。反觀最大在野黨民進黨，雖然選前與共產黨和社民黨等組成在野聯盟，卻無助於拉抬選情，席次倒退至卅二席。 日本參議院改選十日舉行投開票，自民黨與公明黨執政聯盟維持過半席次，支持修憲案的「修憲派」更拿下超過三分之二修憲門檻的席次。圖為安倍在自民黨總部張貼代表當選的紅花時，露出滿意的笑容。（路透） 安倍未表態是否提修憲動議 對於任期內是否提出修憲動議，安倍十日晚間接受電視訪問時態度顯得保守。他表示，修憲是自民黨的政見，但國會提案修憲還需要通過公民投票這一關，因此首先要看朝野政黨協商、憲法審查會如何處理。部分觀察家認為，選舉結果顯示安倍推動安保法案獲得肯定，今後安倍內閣的「對中（國）強硬論」將持續發酵，也凸顯日美同盟的進一步深化。 總席次兩百四十二席的參院，此次只有半數一百二十一席改選，自民、公明執政聯盟在選前掌握一百卅五席，其中七十六席為未改選席次，因此這次改選只要拿到四十六席即可過半。不過，安倍選前訂下六十一席的勝負底線，亦即必須拿下改選席次的一半才算勝選。 開票結果顯示，執政聯盟順利拿下六十九席，儘管具有指標意義的內閣閣員法務大臣岩城光英、沖繩暨北方大臣島尻安伊子分別在福島及沖繩落選，但安倍晚間在自民黨總部張貼代表當選的紅花時，仍露出滿意的笑容。開票結果顯示，十八歲以上的「首投族」有支持自民黨的傾向。 安倍執政期中考獲選民肯定 這次參院改選被視為安倍二度執政三年多以來的「期中考」，由選民對「安倍經濟學」、安保法案及延後第二次消費稅調漲等重大政策進行評分。另一方面，自民黨選前提出修憲訴求，也藉此次選舉問信於民，修憲派因而力爭跨越一百六十二席的三分之二修憲門檻。 參院修憲派除自民、公明執政聯盟外，還有色彩保守的大阪維新會、守護日本之魂黨，以及對修憲態度積極的其他黨派與無黨派議員。修憲派勢力未改選席次共八十八席，因此只要攻下七十四席即可達到修憲門檻。

 〔編譯林翠儀、駐日特派員張茂森／綜合報導〕日本眾議院大選二日正式起跑，共有一一九一人將角逐四七五個眾議員席次，預計十四日進行投開票。日本朝野各黨黨魁二日在全國各地誓師，首相兼自民黨總裁安倍晉三、民主黨黨魁海江田萬里不約而同從三一一核災區福島縣起步。安倍還大啖福島烤魚乾為當地食安掛保證，對於執政兩年的成績深具信心，以爭取過半席次二三八席以上為目標。日本眾議院大選二日正式起跑，首相安倍晉三選在福島縣相馬市誓師，並在港邊大啃烤魚乾，為當地漁產安全掛保證。（路透）由於這次眾院大選並非任期期滿改選，因此時程緊迫，正式選舉活動時間僅有十二天。日本送放協會（ＮＨＫ）報導，二日選舉公告後，共有一一九一人完成登記，其中全國二九五個小選區僅有九五九人登記，為小選區制實施後登記人數最少的一次。共有十一個政黨及政治團體提名候選人參選。安倍內閣支持率跌破5成這是自民黨二○一二年底奪回執政權後的首次眾院選舉，安倍因延後增稅而解散國會，並將實施兩年的振興經濟政策「安倍經濟學」交由選民裁判，並將以集體自衛權及重啟核能發電廠等議題爭取選民認同。儘管一般預料自民黨和公明黨執政聯盟仍可獲勝，但多家媒體公布的民調顯示，解散國會後，安倍內閣支持率下降，甚至跌破五成，兩黨恐無法像兩年前那樣狂掃三二五席；但因在野黨實力不足，應仍可取得多數席次。安倍宣示，自民、公明兩黨聯合執政將以過半數的二六六席安定多數為目標。安倍二日選擇福島縣相馬市做為選戰起跑點，一早還在港口大口吃起當地名產烤魚乾，為當地海產安全掛保證。相馬距離福島核一廠約四十公里，當地漁產品飽受風評之害。最大在野黨民主黨黨魁海江田萬里也選在福島縣起跑，他在福島的磐城市發表演說時抨擊「安倍經濟學」根本未讓景氣好轉；另外，海江田也砲轟安倍政府「一副彷彿沒發生過核災的樣子」，竟想重啟核電廠。民主黨在兩年前選舉失利而失去政權。對於這次改選，海江田坦承無法拿下過半席次，目標是獲得一百席，並力爭與其他在野小黨合作，打破執政黨過半局面。此外，因政治資金問題辭去經濟產業大臣一職的自民黨黨員小淵優子，二日在群馬縣選區的誓師大會上再次向選民致歉。她眼泛淚光地表示，將從零開始、重新出發。