作家魚夫昨日傳出病逝消息，令文化界及政界人士都感到震驚及哀悼。他過去曾手繪動物食材各部位的台語圖解，希望讓大家知道台灣獨特的飲食文化。（資料照，記者劉婉君攝） 〔記者洪瑞琴／台南報導〕台灣本土漫畫家魚夫（本名林奎佑）驚傳上月30日病逝，享壽65歲，消息傳出，令文化界及政界人士都感到震驚及哀悼。 對此，台南市長黃偉哲表示，昨日接獲消息後，感到不捨及難過，將會尊重家屬意願協助處理後事。 據了解，魚夫因病住院治療已約有3週，病情最近未見好轉，總統賴清德前幾天已前往探慰關心。 魚夫於2008年移居台南，在台南生活，熱愛台灣土地，除了經營個人網路社群，亦常分享各地美食與飲食文化，並針砭時事。 其家屬今晨藉著魚夫的臉書發布訊息表示，「漫畫家魚夫慟於2024年12月30日因肝癌在家人陪伴下安詳辭世，享年65歲，容後再以正式訊息發佈，感謝各界關心。」

行政院法務部日前發函予彭明敏基金會，公告撤銷彭明敏因1964年自救宣言一案而被判處之刑事判決，包含有期徒刑、褫奪公權及沒收等，均為司法不法，於促進轉型正義條例施行之日起視為撤銷。彭明敏基金會表示，此次的撤銷結果雖然是遲來的正義，但能以國家角度正式平反此案，是台灣轉型正義史上的重要一步。 1964年時任台大教授的彭明敏和他的學生謝聰敏、魏廷朝共同草擬台灣人民自救宣言，但宣言未發出，三人便被統治當局逮補，於此之後，彭明敏海外流亡23年，謝聰敏坐牢近12年、流亡海外數年，魏廷朝先後3次入獄，總共坐了17年的政治黑牢。 彭明敏基金會於2023年向法務部申請「平復司法不法及行政不法」，經歷了一年多的等待，終於等到法務部的撤銷判決處分書。 隨著此案的平反與轉型正義的落實，基金會也期許，當年發起自救宣言運動的師生三人的精神，能夠繼續勉勵當代台灣人，一起為了台灣的民主自由繼續努力。 ​ ▌113年度法義字第139號職權調查平復彭○敏司法不法案件處分書 https://reurl.cc/Q5Yr39 ​ ▌法務部第8批平復威權統治時期司法不法及行政不法名冊 https://reurl.cc/d1QN0

113年度法義字第139號職權調查平復彭○敏司法不法案件處分書。 (圖:彭明敏基金會提供) 已故前總統府資政彭明敏在1964年擔任台大政治系教授時與學生謝聰敏、魏廷朝共同草擬「台灣人民自救運動宣言」，為台灣民主自由發聲，卻遭當時國民黨政府逮捕判處8年有期徒刑，直到彭明敏2022年離世，都未能獲得平反。之後彭明敏基金會代為向法務部提出司法平反申請，就在「台灣人民自救運動宣言」發布屆60年，終於等到法務部的撤銷判決處分書。彭明敏基金會董事羅浚晅31日受訪表示，這個結果不僅是遲來正義，更是台灣轉型正義的重要一步。 已故前總統府資政彭明敏在過去國民黨威權統治及白色恐怖時期，在台灣大學政治系擔任教授時，於1964年與兩位學生謝聰敏、魏廷朝，共同草擬「台灣人民自救運動宣言」，勇敢為台灣民主自由發聲。後來彭明敏、謝聰敏及魏廷朝都遭當時國民黨政府逮捕判刑，彭明敏遭判8年有期徒刑、謝聰敏10年、魏廷朝8年，引發國際社會關注。彭明敏後來更因被特務監視，在1970年變裝逃離台灣，在海外流亡20餘年後才返台，彭明敏代表民主進步黨參選1996年中華民國總統選舉。 不過彭明敏於2022年過世前，都未曾提出司法平反，2023年則由彭明敏基金會代為向法務部提出申請，希望能為彭明敏過去遭受不法冤情平反。法務部也於日前發函予彭明敏基金會，公告撤銷彭明敏因1964「台灣自救宣言」一案而被判處之刑事判決，包含有期徒刑、褫奪公權及沒收等，均為司法不法，於促進轉型正義條例施行之日起視為撤銷。 彭明敏基金會董事羅浚晅表示，此次法務部撤銷結果，不僅為彭明敏過去承受不法冤屈平反，更是台灣推動轉型重要指標，羅浚晅說：『(原音)我想法務部發函給我們彭明敏基金會，也公告撤銷彭明敏教授在1964年因為自救宣言一案，而被判處這些刑事判決，我想這個是非常重要，這是一個遲來正義，整整晚了60年，那這個撤銷更是以國家的角度的政治平反，所以我認為這是我們台灣在轉型正義上很重要的一個里程碑。』 羅浚晅強調，隨著此案平反與轉型正義的落實，過去彭明敏師生三人為民主自由發起「自救宣言運動」的精神，繼續勉勵台灣人為民主自由價值努力。

行政院今日表示，2日當天在行政院會通過後，將正式提出憲訴法的覆議。 （資料照） 〔記者陳鈺馥／台北報導〕立法院日前三讀修正「憲法訴訟法」、「選罷法」、「財劃法」三爭議法案，目前僅憲訴法三讀條文送達政院，依法移請立法院覆議期限為明年1月2日。行政院發言人李慧芝今日表示，2日當天在行政院會通過後，將正式提出憲訴法的覆議。 李慧芝說明，本週四是憲訴法提覆議的最後一天，當天將在行政院會通過，正式提出憲訴法的覆議。另外，政院尚未收到「財劃法」跟「選罷法」兩個法案。 「憲訴法」三讀通過後，未來任何釋憲案判決、暫時處分、彈劾總統副總統、宣告政黨違憲解散，都要大法官10人參與評議，9人同意才能做違憲宣告；立法院上週行使大法官人事同意權，大法官提名人全數遭立委封殺，形同癱瘓憲法法庭。

陸委會表示，政府有注意到自媒體影片中呈現中共統戰及涉台系統誘拉國人的各種手法，例如在中國申設戶籍、網紅收受中共金錢製作影片，甚至接受中共指令返台參與政黨及參選等等。這些統戰伎倆，政府會嚴格查處，少數有心人士勿以身試法。 （圖取自陸委會臉書，資料照） 〔記者陳鈺馥／台北報導〕網紅「八炯」發布「中國統戰紀錄片」，揭逾廿萬台灣人辦妥中國身分證，廈門戶口有四千多個台灣人申請，坊間更傳：拿證在中國武統時可自保。陸委會強調，這些統戰伎倆，政府會嚴格查處，少數有心人士勿以身試法。 影片揭露，中共利用在台協力者及中間人，吸引台灣年輕人到福建開公司，領取創業基金，甚至可申辦中國身分證，向當地銀行進行超貸，由中間人和行長進行拆帳分贓。 八炯示警，未來解放軍真的進攻台灣，這些人就有可能幫開大門。解放軍來時直接亮身分證，說「我是中華人民共和國國民，不要殺我，我一直在幫中共在台灣進行統戰」。 陸委會表示，自媒體片中呈現中共統戰及涉台系統誘拉國人的各種手法，例如在中國申設戶籍、網紅收受中共金錢製作影片等。這些統戰伎倆顯示，統戰的核心不是「交朋友」，而是「給利益」，政府會嚴格查處，少數有心人士勿以身試法。   自媒體影片揭中共統戰手法 官員：勿以身試法   熟稔兩岸情勢官員受訪表示，影片揭露的資訊及手法，國安及檢調單位會調查。國人在大陸登記戶籍、領中國身分證，只要查到，將取消台灣戶籍，若涉其他統戰、滲透不法情事會有刑責，勿以身試法。 官員也強調，所謂武統時出示中國身分證可不受影響，涉及危害國家安全，國安部門會進一步因應防堵，以確保國家安全、社會安定。 黑熊學院共同創辦人何澄輝說，不要以為拿中國身分證，中共打來就沒事，台灣被併吞與香港回歸一樣，未來就是當「韭菜」，變成中國人，中共不會給你任何利益。

財劃法修正案三讀，財政部初步試算，台北市獲配金額增加416億元最多。（記者鄭琪芳翻攝） 〔記者鄭琪芳／台北報導〕「財政收支劃分法」修正案20日倉促三讀，財政部初步試算，中央統籌分配稅款將由4676億元暴增至8429億元，大增3753億元、增幅達80.3%；其中，財源最充裕的台北市增加416億元最多、新北市增加374億元次之，台北市獲配數與台南市差距拉大至628億元；若以增幅來看，連江縣增3.58倍、新竹縣增2.7倍、新竹市增2.53倍、花蓮縣增2.28倍、金門縣增2.2倍最驚人，但綠營執政的台南市、高雄市僅增約5成敬陪末座。 財政部表示，上述試算資料是應立委要求提供，其中因三讀通過修正案中部分條文有語意及邏輯性問題，財政部在自行假設條件下，初步試算中央須增加釋出財源3753億元，統籌稅款計8429億元，且明定修法後對地方一般性補助不得少於修法前一年度編列數，另加計計畫型補助款，恐非中央財政得以負荷。 根據財政部初步試算，新版財劃法中央須增加釋出財源3753億元，以台北市增加416億元最多、新北市增加374億元次之、台中市262億元居第3、桃園市259億元、高雄市245億元、台南市僅增163億元，還不如新竹市增210億元、新竹縣185億元及彰化縣181億元。 若以增幅來看，連江縣增3.58倍、新竹縣增2.7倍、新竹市增2.53倍最驚人，花蓮縣、宜蘭縣、台東縣、金門縣也增2倍以上；但高雄市僅增49%、台南市增50.4%，增幅在22縣市中敬陪末座。 財政部表示，新版財劃法分配公式以人口指標為主，易導致人口數較多的縣市獲配數顯著優於其他同級縣市，如新北市獲配增加374億元、彰化縣增181億元，對其他人口較少的地方政府較為不利；另，營業額指標權重高，造成商業發達的縣市獲配數大幅增加，如台北市獲配增加416億元、新竹市增加210億元 ， 分 居直轄市及縣市最高，更拉大直轄市間財政差距，如台北市獲配數與台南市相差628億元。

蔡百靈／核稿編輯 〔即時新聞／綜合報導〕藍白立委憑藉人數優勢，昨在立法院院會表決通過備受爭議的「公職人員選舉罷免法」、「憲法訴訟法」及「財政收支劃分法」等修法。英國媒體《每日電訊報》報導昨日藍白在立院的亂象，直言這些法案會損害「民主制度」。 根據《每日電訊報》報導，台灣國會議員因有爭議的法案而發生爭鬥，這些法案可能會損害「民主制度」，民進黨議員阻止反對黨提出3項法律修正案，這修正案將使選民更難罷免他們認為不合適的民選官員。 《每日電訊報》稱中國國民黨為「對北京友好的國民黨」，並指出國民黨先前國會擴權法案引發大規模的街頭示威，如今3項法律修正案，使週五立法院外數千人聚集抗議選罷法修正案。

賴清德表示，立法院強行通過的三項法案，沒收了民主國家權力分立的原則，更是悖離民主國家人民作主的真諦。（資料照） 〔記者蘇永耀／台北報導〕立法院院會昨日通過「公職人員選舉罷免法」、「憲法訴訟法」及「財政收支劃分法」等爭議法案，賴清德總統今日凌晨於臉書發文說，立法院強行通過的三項法案，未經充分討論、無視民意，不僅剝奪了人民監督的權力，更是侵害司法獨立；甚至，衝擊攸關每位國民，國家整體資源分配的公平正義。這是沒收了民主國家權力分立的原則，更是悖離民主國家人民作主的真諦。 賴清德說，立法院是國家最高民意機關，象徵台灣的自由民主。但是，立法院強行通過的三項法案，沒收了民主國家權力分立的原則，更是悖離民主國家人民作主的真諦。 總統說，立法院在衝突中強行通過的《選罷法》，剝奪人民監督國會的權利。而《憲訴法》和《財劃法》這兩項法案，是與我們每一個人都息息相關；但都未經過實質朝野協商的正當程序，就強行闖關。 他認為，世界民主國家的憲法訴訟制度，都是為了捍衛人民權利的最後救濟，守護國家法治最後一道防線而生；而台灣憲法法庭所受理的案件，就有99.1%來自人民聲請。而強行通過的《憲訴法》，以立法凌駕司法，用不合理的門檻，實質架空憲法法庭的運作，侵害司法獨立，更封殺人民最後保障和救濟的一絲生機。 賴清德還說，《財劃法》不是數字和公式的算計，是真真切切影響到我們每一個人的生計。事實上，在民進黨執政後，中央不分顏色，透過統籌稅款及補助款等財源挹注地方，自103年度的5486億，大幅成長到114年度達1兆151億元。地方政府的財政狀況也明顯好轉，像是112年度的收支賸餘達到648億元。 總統強調，我們從未反對修財劃法，只要求中央、地方一起參與，讓討論更多元、讓政策更完善。然而，立法院修正通過的《財劃法》，中央政府會少數千億的收入，那未來，育兒津貼誰來發？私立大學學費補助誰來補？跨縣市的治水誰來做？跨縣市的捷運誰來蓋？ 他質疑，如果，上述這些都還要中央來做，必然嚴重排擠國防預算。國軍的作業維持將無以為繼，國防的整體戰力將深受打擊，危害的是國家的安全，危害的是2300萬台灣人民的生命安危。 總統並說，這幾天，在寒風當中，有許許多多的年輕人站了出來，這些年輕人手中的燈，是台灣的民主火炬；他們挺身而出，不是為了求職，而是為了捍衛屬於人民的權利。人民有權力監督我們不分政黨的每一個人，人民更不應該被訕笑，不該被譏諷對待。 賴總統最後說，民進黨立法院黨團已經宣布，將針對這三項法案窮盡一切的救濟手段；而行政院也表示，會依照憲法所賦予的權力，守護我們自由民主的憲政體制。 執政團隊會團結一心，守護我們得來不易的民主自由憲政制度。民主的紛爭，要用更大的民主來解決。未來，希望我們一起匯聚更大的力量，守護民主台灣。

藍白強行通過「亂政3法」，行政院長卓榮泰表示，將依照憲法所賦予的救濟權力捍衛憲政秩序。 （資料照） 〔記者鍾麗華／台北報導〕藍白立委憑藉人數優勢，昨在立法院會表決通過備受爭議的「公職人員選舉罷免法」、「憲法訴訟法」及「財政收支劃分法」等修法，行政院長卓榮泰今（21）日表示，相關法案有窒礙難行之處，甚且沒有經過民主審議程序充分討論，行政院感到沉痛與遺憾。為維護人民憲法權利、五院憲政體制，以及中央財政能力，行政院將在收到法案後，依照憲法所賦予的救濟權力捍衛憲政秩序。 卓揆強調，罷免是直接民權的展現，然而「公職人員選舉罷免法」修法，增添繁複程序，加難人民罷免權利的行使，還扭曲了選民與本屆公職人員在選舉時所立下的委託關係，顯然違背憲法民主審議原則，對於選務機關未來在執行罷免的選務工作上，有窒礙難行之處。 卓揆表示，憲法法庭是在憲政機關違法濫權時，唯一有權終局解決憲法爭議的憲政機關。根據司法院統計，在憲法訴訟法新制自2022年施行到去（2023）年年底為止，人民聲請案件已超過總案件的99.1%。也就是說，絕大多數時間，憲法法庭都在為人民服務，是國人權利受侵害時，尋求終局救濟程序的最後一道防線。 卓揆指出，本次「憲法訴訟法」的修正，勢必增高憲法法庭的運作難度，使得求助的民眾權利無法獲得充分救濟，並已侵犯司法院的權限，破壞五院體制的憲政運作。 卓揆進一步表示，有關「財政收支劃分法」部分，立法院在未與行政機關充分溝通下，除了法定義務支出之外，中央可運用的財源被大幅削減，導致許多政策無法完整執行，尤其許多跨年度的連續性預算無法繼續進行，影響至鉅，如果因本法施行而無法完成施政規劃時權責將難以釐清。 卓揆說明，在財政與事權沒有同步移轉到地方的情況下，也將造成憲法上垂直權力分立的事權分配難以界定，況且各縣市水平分配更形成「富者更富」的不公平狀況，顯有窒礙難行之處。 卓揆強調，台灣是自由民主的憲政國家，法案的修正應該在憲政架構下，經過充分溝通與討論進行審議。行政院對於昨日立法院三讀法案再次感到遺憾。行政院會盡一切努力與人民一起，依照憲法所賦予的權力，守護自由民主的憲政體制。

立法院院會昨處理選罷法、憲訴法、財劃法等爭議法案，朝野立委搶佔主席台爆發好幾波激烈衝突。（記者方賓照攝） 〔記者蘇永耀、林欣漢、李文馨、陳政宇、劉宛琳、方瑋立／台北報導〕立法院院會昨天在藍白立委人數優勢下，輾壓通過加嚴罷免連署的「公職人員選舉罷免法修正案」、提高憲法法庭評議門檻的「憲法訴訟法修正案」、以及掏空中央財源的「財政收支劃分法部分條文修正案」。民進黨團痛批是三大惡法。從上午就在立法院外集結的公民團體與自發群眾，直到晚間湧入逾萬人，現場強力聲討藍白立委，並號召推動「落選運動」。 藍白挾人數優勢 輾壓通過3法 立法院前晚就不平靜，國民黨團為部署昨日院會，十七日起在議場前搭起帳篷，把守議場，但前晚被民進黨立委破窗闖入議場。綠委固守主席台一晚，昨上午藍綠立委爆發數波衝突，藍委奪回主席台。立法院長韓國瑜得以上台，但一度在推擠中摔倒。為防堵議事再遭癱瘓，議案全經舉手表決，藍委則團團護住輪流主持議事的韓國瑜及立法院副院長江啟臣。 公民團體號召 推藍白落選運動 在排除議事杯葛後，藍白先通過「公職人員選舉罷免法修正案」。明定罷免提議人、連署人名冊，須附身分證正反面影本。接著再通過「憲法訴訟法部分條文修正案」，規定參與評議的大法官人數不得低於十人，作成違憲宣告時，同意違憲宣告的大法官人數不得低於九人。 昨傍晚完成上述兩項修法，藍白提案通過延長開會到晚上十二時，挑燈夜戰財劃法修法。不過，藍白最後才提出要通過的版本，引發民進黨立委反彈，抨擊草率處理。根據通過內容，原由中央分配營業稅收百分之四十、所得稅收百分之十給地方政府之規定，修正為營業稅百分之百、所得稅百分之十一分給地方。中央財源大失血，且無配套措施，恐將影響中央政府的施政計畫。 民進黨團：必須避免國家災難 三大爭議法案通過後，民進黨團幹事長吳思瑤昨晚指出，黨團認為相關修法都有違憲之虞，府、院、黨、黨團將共同討論後續作為，避免三個惡法通過後造成的國家災難。 公民團體發起的「冬季青鳥在台北」活動，晚間持續聚集立法院外，高喊究責濫權立委。（記者羅沛德攝）

國國務卿布林肯18日出席華府智庫「外交關係協會」座談會，駁斥中國宣稱台灣是其內政說法，強調國際社會對此的回應是：「不，這是我們的事」。（路透） 〔編譯管淑平／綜合報導〕美國國務卿布林肯十八日出席華府智庫「外交關係協會」座談會，並接受該智庫刊物「外交事務」訪問，回顧拜登政府如何重建美國的全球領導力，以及四年來的外交政策成果。布林肯說，中國宣稱台灣是其內政，與他國無關，然而，國際社會對此的回應是：「不，這是我們的事」，美國也成功讓歐洲大西洋地區更加關注台灣。 美國成功讓歐洲更加關注台灣 布林肯指出，這四年來，美國讓人們更加重視台灣議題，特別是歐洲大西洋地區更關注台灣情勢，「自我們上任後，人們對此有了更深入理解，如果因中國的行動導致台灣危機，這將波及全球，沒有人能置身事外」。 他提到台灣對全球半導體生產、台海對全球商業運輸的重要性，指台灣危機將對全球經濟帶來巨大影響，這使得歐洲各國更加積極地對中國表達立場，要求維持台灣海峽的和平與穩定。布林肯說，中國常說台灣是他們的內政，與他國無關，「事實上，國際社會已經做出回應：『不，（台灣）是我們的事』」，美國做到讓幾乎全世界意識到這一事實，即「這關乎所有人」，因為若台灣發生危機，整個世界都會受到影響。 若台灣發生危機 影響全世界 針對中、俄、伊朗與北韓結盟趨勢，布林肯說，中國渴望領導地位，「就不能一方面說希望烏克蘭達成和平，另一方面又資助持續侵略」。國際社會對俄國侵略烏克蘭的回應，對中國是很明顯的教訓，愈來愈多國家一致強調，維持台海和平的重要性，因為這將深刻影響大家的利益。 今日烏克蘭 明天可能在東亞 布林肯指出，拜登政府積極建立歐洲大西洋地區與印太地區的橋梁，北約組織（NATO）已有四個印太地區夥伴，美國打破歐亞夥伴只關心各自區域事務的孤立狀態，愈加意識到安全問題不可分割；而亞洲國家如日本，也意識到，今日在歐洲、在烏克蘭發生的事，明天可能在東亞發生。

美國聯邦參議院18日通過2025財政年度國防授權法案，將整體軍事支出提高至創紀錄的8950億美元，以對抗中國、俄羅斯等對美國構成的威脅，並協助台灣抵禦中國侵略。（歐新社資料照） 〔國際新聞中心／綜合報導〕美國聯邦參議院18日通過年度「國防授權法案」（NDAA），將整體軍事支出提高至創紀錄的8950億美元（約台幣29兆元），以對抗中國、俄羅斯等對美國國家安全構成的威脅，並協助台灣抵禦中國侵略。 法案將資源用於對中國採取更具對抗性的態度，包括成立一項類似於美國支持烏克蘭的基金，最高可動用3億美元（約台幣97億元）推進「台灣安全合作倡議」，透過提供軍備及關鍵作戰訓練協助台灣，以及投資發展新型軍事技術，例如人工智慧，並加強美國的彈藥生產能力。 美聯社報導，這項年度國防授權法案獲得民主、共和兩黨廣泛支持，但這項國防部政策措施近年來已成為文化議題的戰場。今年，共和黨人在立法中增加社會保守派的優先事項，導致該法案經歷數月協商，並削弱了民主黨的支持力道。 儘管如此，幾乎所有共和黨人，以及絕大多數參院民主黨議員，還是投票支持該法案最終通過，並將法案送交總統拜登簽署。 參院多數黨領袖舒默（Chuck Schumer）表示，法案並不完美，但仍納入一些民主黨努力爭取到的條款，「它包含強有力的條款，支持從國家安全層面對抗中國共產黨。」 聯邦眾議院多數民主黨人上週投票反對該法案，原因是眾院議長強生（Mike Johnson）堅持加入禁止軍方保健系統為軍人子女提供跨性別醫療護理的「性別肯定照護」（gender-affirming care）條款。然而，該法案仍以281票對140票的壓倒性優勢通過。 參院共和黨領袖認為，NDAA法案僅增加1％的國防支出明顯不足，尤其是在全球局勢動盪和美國主導地位受到挑戰的此刻，主張應大幅增加國防開支，並計畫在明年控制白宮和國會後，再次推動額度更高的國防撥款。 這份長達1800頁的法案，也聚焦於改善美軍生活品質，最低層級部隊加薪14.5％，其餘部隊加薪4.5％；另授權建造軍眷宿舍、學校和兒童托育中心等。

據民進黨秘書長林右昌轉述，賴清德昨於民進黨中常會強調，盼立法院議案審查應充分尊重民主程序，朝野應該有更多時間、空間討論與協商，才是真正民主之道。（資料照） 〔記者陳政宇、陳昀、施曉光／台北報導〕國民黨立委將選罷法、憲訴法及財劃法等三項爭議法案排入週五院會議程，民進黨主席暨總統賴清德昨呼籲，盼立法院議案審查充分尊重民主程序，朝野應該有更多時間和空間進行討論協商，才是真正民主之道。民進黨秘書長林右昌則號召全台灣人站出來，一起「撐國會、挺民主」。 民進黨：撐國會、挺民主 賴清德在民進黨中常會後於臉書貼文指出，他懇切地希望，國會的議事、討論與協商，都能理性、而且符合民主程序進行，這不僅是彰顯民主的價值，更是民主政治的真諦。他與國人同胞一致期待，國會能以更理性、遵循民主程序、落實實質討論的精神，處理各項議事與法案。 林右昌指出，對於國民黨傷害台灣民主的行為，民進黨嚴正要求國民黨主席朱立倫要負起政治責任並公開道歉。黨內人士說明，民進黨已向各縣市黨公職發出行動指令，到立法院共同聲援公民團體。 朱：民意挺提高罷免門檻 朱立倫昨主持國民黨中常會發表談話強調，為了提高國內政治安定，加上日本、韓國、英國、美國等民主國家的選罷法規定，都要比台灣更嚴格規範，而且門檻更高，台灣應該修正通過選罷法。 朱也說，有七成民意反對惡罷，發起惡罷的就是民進黨，尤其林右昌就是基隆市惡罷的罪魁禍首，明年民進黨還想發動立委大罷免，多數民眾也主張應該提高罷免門檻，國民黨要反映民意。

國民黨召委徐欣瑩昨逕行宣告延長開會時間至晚上十二時，隨即離開會議室，跑去立法院內的美容室洗髮。 （伍麗華辦公室提供、資料照） 宣告延長開會後 國民黨召委徐欣瑩跑去洗頭 〔記者李文馨、鍾麗華／台北報導〕立法院內政委員會昨原排審明年度行政院預算案，為抗議週一內政委員會僅用一分鐘「送出」選罷法修正草案，民進黨團反對確認議事錄，一早即佔據主席台，會議空轉一上午。國民黨召委徐欣瑩下午乘隙宣布繼續開會並通過上次議事錄，委員會並對未列席的行政院秘書長龔明鑫通過譴責案；民進黨團幹事長吳思瑤說，會議自始至終都未成會，官員不必在不合程序的會議進行預算詢答；行政院也表示不解與無奈。 國民黨立委十六日以人牆、會議桌、膠帶阻擋，民進黨立委不得其門而入，徐欣瑩僅用一分鐘，宣布初審通過提高罷免門檻的選罷法修正草案。民進黨逾十名立委昨佔據主席台，輪番發言，反對確認修法議事錄，國民黨立委高喊「不開會、搞戒嚴」、「阻擋預算審查」等口號後離開，會議空轉一上午。 徐欣瑩：討論什麼 浪費時間 昨日會議原訂到下午二時，不過徐欣瑩在下午一時四十七分自備麥克風進入委員會，並於一片混亂中宣布「現在開始開會…延長開會時間至晚上十二時」，隨後離開會議室；民進黨立委痛批違法宣讀，不承認會議。 據了解，徐離開會議室後即至立法院的女子美容室洗頭；在場的國會助理轉述，徐與理髮師閒聊提及，「發言好冗長，我才不想要在那裡，我們在的目的就是投票表決，討論什麼，浪費時間。」 民進黨團書記長蔡易餘之後出示立法院議事處函文指出，立法院長韓國瑜雖承諾會調查選罷法修法的審查程序，但立法院議事處卻已送出週一審查報告，批韓就是國民黨最大鷹派，用騙的、虛晃一招，隨後率黨團成員離開；徐欣瑩則乘隙宣布繼續開會，並在沒有民進黨立委的會議中，確認上次議事錄。 原排定列席的龔明鑫一度在徐宣布繼續開會後回到委員會，但接到電話、再度離開，引發藍白立委不滿，並於會中通過譴責案，指其迴避國會監督、藐視國會行徑，予以嚴厲譴責。 行政院發言人李慧芝回應，昨日會議時間為上午九時至下午二時，龔上午八時五十分即已前往內政委員會簽到並備詢，直至下午二時前，會議主席始終未上台宣布開會，會議通知時間結束後、龔離開委員會前，會議狀態一直維持「會議尚未開始」文字，行政院並無違失。對於徐發言譴責一事，行政院表示不解與無奈。

立法院內政委員會審查選罷法部分條文修正草案等案，兩黨委員在場外爆發推擠衝突，最後主席宣佈散會留下會後進場的錯愕民進黨立委。（記者田裕華攝） 〔記者李文馨／台北報導〕立法院內政委員會今（16日）三度排審提高罷免門檻的「選罷法修正草案」，國民黨立委以人牆阻擋民進黨立委進入，雙方一早爆發多起推擠衝突。會議9時開始後，國民黨籍內政委員會召委徐欣瑩1分鐘內宣布全案保留送出委員會，民進黨立委隨後進入會議室拍桌抗議會議無效，民眾黨立委麥玉珍則缺席本次會議。 國民黨立委許宇甄、徐欣瑩、蘇清泉等人提案主張「就職未滿一年者，不得為罷免之提議與連署」，同時增列罷免同意票數須「超過」被罷免人當選得票數，罷免案才能通過，綠營質疑此修法剝奪人民罷免權。 國民黨立委凌晨夜守在會議室門外，並以會議桌卡住一側走道，再以膠帶、保鮮膜封住會議室門；民進黨立委上午7時許欲前往內委會排隊簽到，卻被藍委人牆阻擋在外，雙方爆發口角及推擠衝突，直至散會前都無法進入會議室開會。 徐欣瑩上午9時前宣布開會後，並未確認議事錄，隨即進入逐條討論，並在1分鐘內將條文全數保留，送出委員會，會議開始3分鐘後就宣佈散會；民進黨立委隨後衝進會議室，並拍桌大喊「會議無效」，民進黨團書記長蔡易餘則質疑程序問題，並表示要找秘書長周萬來。 據了解，雖然民眾黨團不同意藍營提高門檻的修法版本，但民眾黨在內政委員會唯一的成員麥玉珍有私人行程，缺席今天的會議。 立法院內政委員會審查選罷法部分條文修正草案等案，兩黨委員在場外爆發推擠衝突。（記者田裕華攝） 立法院內政委員會審查選罷法部分條文修正草案等案，兩黨委員在場外爆發推擠衝突。（記者田裕華攝） 立法院內政委員會審查選罷法部分條文修正草案等案，兩黨委員在場外爆發推擠衝突。（記者田裕華攝） 立法院內政委員會今（16日）三度排審提高罷免門檻的「選罷法修正草案」，國民黨立委以人牆阻擋民進黨立委進入，雙方一早爆發多起推擠衝突。會議9時開始後召委徐欣瑩1分鐘內宣布全案保留送出委員會，民進黨立委隨後進入會議室拍桌抗議會議無效。（記者田裕華攝） 立法院內政委員會今（16日）三度排審提高罷免門檻的「選罷法修正草案」，國民黨立委以人牆阻擋民進黨立委進入，雙方一早爆發多起推擠衝突。會議9時開始後召委徐欣瑩1分鐘內宣布全案保留送出委員會，民進黨立委隨後進入會議室拍桌抗議會議無效。（記者田裕華攝）

國史館將於今日發表美國對台政策文件新書。（記者蘇永耀翻攝） 〔記者蘇永耀／台北報導〕國史館將於今日發表美國對台政策文件新書，館長陳儀深在序文回顧美國台海政策形成背景時透露，1950年韓戰爆發以後，美國政府對部分台灣人追求獨立的願望並非不知，但此時蔣介石領導的中華民國政府已進駐且有效控制台灣，美國選擇的平衡做法是透過舊金山對日和約等作為，一方面不承認台灣是中國屬島，也聲明美國對它沒有領土野心，但另一方面順水推舟扶助蔣介石重新開始，從此開啟了20世紀下半葉台灣與中華民國命運交疊，與中華人民共和國互不隸屬的歲月。 國史館於今、明兩天舉行「戰後臺美關係—從經濟發展到國防安全」新書發表暨學術討論會。此次新書《美國國家安全與對臺政策檔案選譯（五）、（六）》，第五冊主要集中在美國布希（George H. W. Bush）至柯林頓（William J. Clinton）時期（1989-2001）的對台國安決策解密文件。第6冊別冊則著重台灣關係法。 國史館陳儀深為這次新書發表也撰寫館長序。他說，回顧戰後台美關係史，美國政府在最初幾年確實遵循〈開羅會議公報〉承認台灣為中國屬島，且幫助中華民國接收管理台澎，甚至在二二八事件期間沒有對台灣人伸出援手，從而被美國學者葛超智批評為出賣；葛超智從國際上處理殖民地歸屬的常理常規認為台灣地位未定，應經託管，並沒有被美國政府接受，但是至少軍方在1949年並不同意國務院的「拋蔣棄台路線」；且1950年韓戰爆發以後杜魯門總統明白揭櫫台灣地位未定論，不再認為台灣是中國屬島。 陳儀深說，從美國檔案可知，美國政府對部分台灣人追求獨立的願望並非不知，但此時蔣介石領導的中華民國政府已進駐且有效控制台灣，美國選擇的平衡做法是透過舊金山對日和約等作為，一方面不承認台灣是中國屬島，也聲明美國對它沒有領土野心，但另一方面順水推舟扶助蔣介石重新開始，從此開啟了20 世紀下半葉台灣與中華民國命運交疊，與中華人民共和國互不隸屬的歲月。 他並認為，台灣隨後被編入美日對抗共產的冷戰前沿，美國第七艦隊藉著台灣地位未定論進出台灣海峽，宜乎1950年代、1960年代在乎台灣（中華民國）的反共承諾甚於在乎台灣人的自由人權。後又因越戰、因中蘇關係改變讓美國進行中美關係正常化，包括〈上海公報〉（1972）、〈建交公報〉（1978）、〈八一七公報〉（1982）莫不對台灣（中華民國）造成巨大衝擊，好在美國國會於1979年通過「台灣關係法」作為雙方關係的基石，直到今日。

行政院六大區域旗艦計畫及關鍵基礎建設。（行政院提供） 〔記者鍾麗華／台北報導〕行政院經發會12日召開第3次會議通過「6大區域旗艦計畫」，行政院並規劃在各縣市推動包括軌道、公路、醫療、居住、農業、水資源、文化、觀光等超過140項重要建設，目前已有100餘項刻正執行中，盼增加在地就業機會、人口均衡移動，縮小城鄉與貧富差距。 12日會議以「均衡台灣」為主軸，針對「6大區域產業及生活圈」及「均衡台灣重大建設」兩大議題進行討論。行政院長卓榮泰表示，每個區域都有其獨特的產業、文化及生活特色，政府也累積近1年時間走訪全國各縣市，盤點超過140項重要基礎建設。 6大區域旗艦計畫包括「北北基宜首都圈黃金廊帶」、「桃竹苗大矽谷」、「中彰投雲精密智慧新核心」、「嘉南高屏大南方新矽谷」、「宜花東屏南東部慢活城鄉」、「金馬澎低碳樂活離島」。 北北基宜鎖定科技創新、海洋創新與觀光雙廊帶、綠色智慧走廊、安控、生技醫療；桃竹苗大矽谷將打造半導體、AI、次世代通訊、生醫產業生態圈等；中彰投雲則以光產業、精密機械產業智慧化、零廢產業、航太及無人載具、移動產業智慧化、觀光等。 至於嘉南高屏以AI、金屬加工、車用零組件、安控、智慧農業、智慧餐飲、加速綠能及健康產業轉型為主；宜花東屏南則鎖定觀光文創、大健康產業及數位游牧等；金馬澎著重低碳永續、綠色觀光。 卓榮泰表示，政府將從國家整體觀點，推動產業發展與公共建設均衡布局。六大區域旗艦計畫將融入區域治理思維，結合在地特色、資源等元素，打造六大區域產業與生活圈，以促進地方就業、產業及繁榮發展。 卓榮泰指出，請各主管部會後續積極推動相關計畫，其中北北基宜「首都圈黃金廊帶」及中彰投雲「精密智慧新核心」部分，請經濟部儘速規劃擬訂推動方案陳報，其他區域產業發展則按已核定的方案或計畫持續推動執行。 針對「均衡台灣重大建設」，卓榮泰表示，將在各縣市推動140項重要建設，發展6大區域產業及生活圈的關鍵基礎建設，目前已有100餘項刻正執行中，至於目前尚在規劃的項目，也會在最短時間內完成規劃，儘速推動。他也請相關部會首長積極爭取立法院支持明年中央政府總預算審查，以及爭取「財政收支劃分法」制度的合理性，維護中央政府推動各項政策的國家實力。 行政院長卓榮泰今主持「行政院經濟發展委員會」第3次會議。（行政院提供） 行政院經發會今天召開第3次會議通過「6大區域旗艦計畫」。（行政院提供）

「台美21世紀貿易倡議首批協定」今日正式生效，行政院經貿談判辦公室表示，本協定生效，展現台美堅若磐石的夥伴關係。 （資料照） 相關新聞請見： 首批協定今生效！經貿辦：「台美21世紀貿易倡議」有助商機 〔記者陳鈺馥／台北報導〕「台美21世紀貿易倡議首批協定」今日正式生效！行政院經貿談判辦公室表示，本協定生效，展現台美堅若磐石的夥伴關係，在高度變動的全球局勢下，對於台灣鞏固及拓展與重要經貿夥伴的關係，具有策略性指標意義。 2022年6月，台灣與美國啟動「台美21世紀貿易倡議」，2023年6月1日簽署首批協定後，在台、美國會獲得一致肯定及支持。首批協定在7月經由獲美國兩黨無異議審議通過，具有美國國會行政協定的法律位階，讓台美進行經貿交往的法制基礎更加穩固。 行政院經貿辦指出，為確保雙方可確實執行協定，美國國會通過協定的同時制定「美台21世紀貿易倡議首批協定執行法」，依據該項法律，台美應就執行協定的國內對應法規進行嚴謹檢視，歷經一年多的確認及準備，美國貿易代表署在今年8月取得總統授權，並向美國國會確認雙方的法規完備，終於在本日迎來協定生效的重大里程碑。 台美首批協定涵蓋五大議題，奠定台美經貿法制基礎。行政院經貿辦說明，包括「貿易便捷化」，簡化一般性通關與進出口貿易流程，降低從事貿易的時間與金錢成本，並提供人道救援緊急通關的因應措施，提升供應鏈效率與韌性。 以及「良好法制作業」，提高法規訂定透明度及公眾參與，打造高水準的市場法治體制，以帶動更多貿易、資金與技術往來的機會；「反貪腐」方面，共同打擊貪腐，市場機制可免受政府貪腐舞弊威脅而更為公正有效率，增強企業營運的信心。 在「服務業國內規章」方面，確保規範服務業者的營運法規應為公平合理及透明，便利我國服務業者赴美申請提供服務的行政許可程序；「中小企業」部分，合作提供中小企業更多資源，提升業者進入美國市場的商業機會，也促進少數族群與女性創業家等參與貿易的管道。 行政院經貿辦強調，台美首批協定生效後，雙方將透過建制化合作，在相關機制討論具體執行細節、雙邊關切與分享經驗，包括在貿易便捷化、良好法制作業等議題成立委員會，以及設立中小企業對話聯絡機制等，以確保即時溝通與協調，並藉由不斷強化的機制化運作，促進台美經貿關係並達到雙贏目標。 經貿辦提及，台美也將攜手落實並推動更多後續合作，為雙邊及區域經濟繁榮貢獻。

美國總統當選人川普接受國家廣播公司（NBC）專訪，表示他與中國國家主席習近平溝通良好，不希望中國入侵台灣。（美聯社檔案照） 〔國際新聞中心／綜合報導〕美國總統當選人川普近日接受美國國家廣播公司（NBC）專訪，針對是否會在中國入侵台灣時，出動美軍協防的提問，川普仍堅持不在談判前自揭底牌的一貫立場。川普透露，他在受訪的3天前才與中國國家主席習近平進行溝通，基於雙方的友好關係，他希望習近平別這麼做。 川普6日接受NBC節目「會晤新聞界」專訪，完整內容於8日播出。主持人維爾克（Kristen Welker）問到：「如果中國在您執政期間入侵台灣，您是否承諾會保衛台灣？」川普回應：「我絕不表態」。維爾克追問：「還是不願表態？」川普說：「我不會表態，因為我得要談判，對吧？」 維爾克繼續追問：「您能不能直接說，是否會防衛台灣？」川普則說：「我更希望他們不要」，「我更希望他們不要這麼做。我與習主席有非常好的關係。我們一直在溝通。」 維爾克問：「您有向他傳達『不要入侵台灣』的訊息嗎？」川普說：「我們沒談這個。我們談了其他事情。但我和他關係很好，我希望他不要這麼做。」 川普在選前曾表示，台灣應該為美國協防「付費」。但他也說，如果中國「進入台灣」，他將對中國課徵150％到200％的高額關稅，甚至曾在競選募款活動中揚言，如果中國在他任內入侵台灣，他將以「轟炸北京」做為回應。

祝蘭蕙／核稿編輯 〔即時新聞／綜合報導〕敘利亞反抗軍「沙姆解放組織」（HTS）近期對政府軍發起猛攻，8日成功拿下首都大馬士革（Damascus），總統阿塞德（Bashar al-Assad）倉皇逃離。俄羅斯官方媒體證實，敘利亞總統阿塞德及其家人，目前已在莫斯科並獲得政治庇護。 據俄羅斯官媒《塔斯社》引述克里姆林宮消息人士說法報導，被推翻出逃的阿塞德跟他的家人目前已抵達莫斯科，出於人道主義原因，俄羅斯將為他們提供庇護。消息人士並補充表示，俄羅斯官員正在與敘利亞武裝反對派代表保持聯繫，他們的領導人保證了俄羅斯在敘利亞領土上的軍事基地和外交使團的安全。 阿塞德垮台 拜登：美方將採取3個行動 《CNN》報導，在俄羅斯媒體曝光阿塞德家族抵達莫斯科後，美國總統拜登在白宮發表演說時表示，阿塞德政權的垮台是正義之舉，為敘利亞人民提供了歷史性機會。不過拜登說，「這也是一個充滿風險和不確定性的時刻，因為我們都在思考接下來會發生什麼的問題。美國將與在敘利亞的合作夥伴和利益相關者合作，幫助他們抓住機會，管理風險。」 拜登同時提出了美國在阿塞德政權垮台後將採取的3點行動，包括： 首先，如果敘利亞在此過渡時期有任何威脅，將支持敘利亞的鄰國，包括約旦、黎巴嫩、伊拉克和以色列。 其次，美國將幫助確保敘利亞東部的穩定，保護任何人員、我們的人員免受任何威脅，並將繼續執行我們打擊伊斯蘭國（ISIS）的任務，包括確保關押伊斯蘭國武裝份子拘留設施的安全。拜登表示，美國正在優先努力防止伊斯蘭國死灰復燃。 第三，美國將與所有敘利亞團體進行接觸，包括在聯合國領導下的過程中進行接觸，以建立一個從阿塞德政權過渡到「一個擁有新憲法和新政府的獨立和主權的敘利亞。」 沙姆解放組織8日揮軍攻入首都大馬士革，宣布推翻阿塞德暴政，結束該國持續13年的內戰，大馬士革到處可見民眾歡呼慶祝。自2015年介入敘利亞內戰的俄羅斯稍早也發布消息，證實阿塞德政權垮台。 先前有外媒報導，阿塞德疑似搭乘1架伊留申-76型（Ilyushin 76）軍用運輸機從大馬士革機場起飛，但沒多久飛機亮點即從雷達消失，因而傳出航機墜毀傳聞。前伊拉克議員薩塔爾（Omar Abdul Satar）也在X平台表示，「反抗軍宣稱他們擊落阿塞德的飛機」，如今俄國官媒報導阿塞德及家人在莫斯科，間接證實了墜機傳聞的謬誤。 敘利亞總統阿塞德（左）今年7月中旬與俄羅斯總統普廷（右）進行會晤。（路透） 美國總統拜登在白宮發表演說表示，阿塞德政權的垮台是正義之舉，為敘利亞人民提供了歷史性機會。（歐新社）