端傳媒記者 蔣金

2004年5月20日，陳水扁於在台北總統府前進行宣誓儀式。攝：Imagine China

2004年1月18日，陳水扁坐在民視攝影棚裏侃侃而談，這時的他，既是總統，也是尋求連任的候選人。距離投票日還有61天，他的競選對手批評他「公器私用」，以執政優勢趁機上媒體宣傳，但陳水扁卻堅持，這是一場面對人民的「電視國政報告」。

坐在對面向陳水扁提問的不是民視記者，而是總統府國策顧問蕭新煌。談到當時陷入緊張的兩岸關係，陳水扁出人意表地從口袋裏掏出一張紙條，他說這張紙條是在2000年他就職前，對岸一位「有力人士」通過親信傳來，陳水扁說：

「對岸希望我在就職演說時能有以下這樣一個談話：我們兩岸人民都是炎黃子孫、龍的傳人，我相信兩岸人民一定能以龍的智慧，在雙方互相尊重對等情況下，處理好未來一個中國的問題。」

這張紙條是真有其事還是選戰花招？如果真有，這位「有力人士」是誰？當時引發各方揣測，卻始終沒有答案。

13年後，陳水扁自己在一部口述歷史中解密：紙條來自已經在2005年過世，時任中國海協會會長的汪道涵。

與對岸交手的經驗可為殷鑑

這部尚未公開的口述歷史主訪者是陳儀深，任職台灣中央研究院近代史研究所。2016年底，他以彭明敏文教基金會的名義接受委託、完成了第一部學術規格的「陳水扁先生口述歷史」。這部口述史源於2015年，台北市長柯文哲指示台北市文獻館執行的計畫。去年7月底開始，陳儀深10次至高雄，訪問正在保外就醫的前總統陳水扁，結案時完稿近20萬字。根據北市府的行政流程，這本書可望在今年5、6月間出版。

回頭看前述這一段2000年陳水扁當選之初的「秘辛」，陳儀深轉述陳水扁受訪時之所以「自我解密」，的確有陳水扁觀照當下這個時代的意義。因為陳水扁說，當時汪道涵方面要求他在就職演說中應該提到「海峽兩岸人民都是龍的傳人、炎黃子孫」；也建議提到「共同處理未來一中」等字句。

陳水扁說，他把對岸的要求拿給民進黨主席林義雄看，林義雄反對這樣表態，於是陳水扁就同樣的意思，改成了「兩岸人民緣自相同的血緣、文化和歷史背景」；「未來一中」倒是提到了。但北京政府對陳水扁及民進黨政府的回應卻仍是「聽其言、觀其行」，兩岸關係在陳水扁第一任期毫無突破。

陳儀深轉述，陳水扁認為這一場交手經驗讓他認識到共產黨的統戰手法，向對手要到了東西就「放進口袋」，接着繼續索要。做為共產黨的對手，要知道給了一次還會有第二次，絕對不會因為滿足對方一次，雙方關係就會穩定下來，這是現今蔡英文政府也要面對的問題。

任職台灣中央研究院近代史研究所的陳儀深，以彭明敏文教基金會的名義接受委託、完成了第一部學術規格的「陳水扁先生口述歷史」。攝：張國耀/端傳媒

取得總統大位絕非偶然

2000年當選總統，無疑是陳水扁從政生涯的最高峰。「從一個大時代的角度來看阿扁比較清楚，」陳儀深受訪時劈頭就說，陳水扁是「台灣人總統」，意即「Native Taiwanese」，2000年他代表土生土長的民進黨當選台灣總統，結束了國民黨在台灣50多年的政權。

這位在台南鄉下成長的農村子弟，苦讀當上律師，「台灣之子」的故事對台灣人並不陌生。大學畢業之前，他是國民黨教育體系培養出來的知識菁英；之後因為擔任美麗島案辯護律師，聲名大噪，參選台北市議員，開啟了政治生涯。

陳水扁最為人所知的就是他驚人的演講能力。他總是慷慨激昂，演講到汗流浹背，給人一種「使出吃奶的力量」，「誠意十足」的感覺。

陳水扁在政壇「冒起」，實有他個人的獨特之處。例如，在他以前，民進黨的選舉風格都是走「悲情」路線，政治人物談的離不開「二二八事件」、「白色恐怖」，講台灣人受到國民黨政府政治迫害的故事。但是，陳水扁不太喜歡談過去，他講的是「未來」。在1994年台北市長一役，他打出「快樂、希望」的口號。他還曾在市長競選活動扮成超人、麥可傑克森（又譯邁克爾‧傑克遜，Michael Jackson）來吸引選民，雖然當時有些台獨運動者批評他選舉不像選舉、不成體統，但他因此吸引到年輕選票。

「民進黨在2000年勝選並非僥倖，」陳儀深強調，陳水扁能夠當上總統，另一個關鍵因素，是他的管理（Management）能力。2000年前，其他民進黨籍的地方首長陳定南、蘇貞昌、陳唐山等人治理地方的成績，已在全台名列前茅，超越許多國民黨籍的地方首長。

陳水扁在1994年開始的一任台北市長任內，完成了許多重要建設，如公車專用道、林森公園都市更新、台北101 BOT 案、翻轉東區都市軸線、洲美及信義快速道路，此外，「垃圾不落地」、「騎機車戴安全帽」等政策，也都成為現在台北市民城市生活的一部分。

陳儀深評價，「陳水扁傾向在有限的環境裏，盡其所能的將自己的力量極大化、選擇在重要時刻說話，並重用年輕人……」「務實中求新求變」，不僅是陳水扁的執政風格，也反應在他的「台獨路線」。

實踐「務實台獨」的路線

不少政界和評論者普遍對陳水扁有「台獨倡議者」的評價。但如果觀察他整個政治生涯，他在民進黨內並不是「台獨基本教義派」，反而更多是扮演着「調和者」的角色。

陳水扁在2000年就職演說時，提出了令獨派驚駭的「四不一沒有」的主張：

「如果中共無意動武，則本人保證在任期之內，不會宣布獨立，不會更改國號，不會推動兩國論入憲，不會推動改變現狀的統獨公投，也沒有廢除國統綱領與國統會的問題。」

陳水扁「如果不動武，則四不一沒有」的思路反映了他的現實風格。但它也有跡可循：1988年，民進黨內部討論黨綱時陳水扁也曾經提出過「四個如果」，內容是，「如果國共片面和談、如果國民黨出賣台灣人民利益、如果中共統一台灣、如果國民黨不實施真正的民主憲政，則民進黨主張台灣獨立。」但當時遭到黨主席姚嘉文批評「多此一舉」。

2000年當選總統是陳水扁從政生涯的最高峰。攝：Tommy Cheng/AFP

另一個例子是1991年，民進黨討論《台獨黨綱》時，黨內人士想將「台灣共和國」放進黨綱裏，直接寫出台獨目標，但是，陳水扁堅持主張，需要加入「公民投票」的條件，決定國家未來。他此舉，便將「國族主義」和「民主實踐」連結了起來。

這反映在1995年民主進步黨主席施明德，在美國召開記者會表示「台灣已經是主權獨立國家」，民進黨執政，「不必也不會宣布台灣獨立」，這就是民進黨的台灣「已經獨立說」。

1999年民進黨的《台灣前途決議文》便貫徹「已經獨立」的概念。決議文揭示，台灣已然獨立，台灣人已能夠執政，無需再推翻「外來政權」國民黨，由此一來，抗議的對象，不再是國民黨，而是對岸的「中共」。這巧妙的與前總統李登輝提出「兩國論」相近，兩國論中，稱兩岸是「特殊的國與國的關係」，意即，台灣「無需獨立」。

「藍綠兩個大黨立場最靠近的時候，就是1999年，李登輝執政末期，跟民進黨執政前夕。表現在『中華民國在台灣』，與『台灣前途決議文』的『現狀獨立說』。」陳儀深說。

然而，「陳水扁在黨內固然是台獨的『調和者』，但在敵對方眼中，他是更狡猾的台獨，」陳儀深說。

陳水扁的台獨，確實未能帶台灣突破外部因素。到了2007年執政末期，陳水扁欲實際通過「公投入聯」，以台灣的名義加入聯合國，造成當時的美國總統小布希（又譯小布什，George W. Bush）不滿，台美關係緊繃，兩岸情勢也因此升高。

為「已經獨立說」打造事實基礎

陳儀深說，外部有北京的壓力、華盛頓的顧慮，使得台灣無法被國際承認而「完全獨立」，但是，觀察陳水扁從政生涯中，台獨路線的曲折過程，能夠明白什麼叫做台灣已經「事實獨立」。陳儀深說，許多人認為民進黨的「已經獨立說」是投機取巧且逃避責任的說法，但是，就「內部演變」觀點，台灣確實走向一個「事實國家」，內部已建立起民主法治社會，且已有自由競爭的公平選舉。

陳儀深受訪時也轉述，陳水扁認為某些政治主張一時的挫折，不代表人民就永遠不認同。例如自己任內雖然推動核四停建失敗，但「非核家園」如今己是台灣人民的共識；再者，陳水扁也相信，到今天如果再推動一次「入聯（合國）公投」必定會通過，因為年輕世代已經逐漸成為台灣中堅力量。

1990年代，台北市原本為慶祝蔣介石生日而命名的「介壽路」，在陳水扁市長任內改成了以原住民族為名的「凱達格蘭大道」；總統府原本「介壽館」的別稱取消了；「中華郵政」、「中國石油」變成「台灣郵政」、「台灣中油」，「中正紀念堂」一度改成「民主紀念館」……。陳儀深說，陳水扁在從政生涯中，已不遺餘力的在能伸展的範圍，強化了台灣的「主體性」。

「面對外部環境的限制，我們只能夠充實內部的條件，耐心等待時機，或是創造時機，但不是一蹴可幾的，」他說。

至於陳水扁執政末期的官司問題，陳儀深原準備訪問、收錄進口述史，最後仍然落空了。陳水扁表示，因為他是官司當事人，有關官司的問題他現在都不便回答。陳儀深評價，「我限於資訊不敢說他無罪，但他確有受到司法不公的待遇，這應該給他平反。黨國遺緒留下來的司法系統，改革是緩慢的，產生司法不公的現象也許難免，但蔡英文既然當上總統了，應該有所補救。」

陳儀深最後說道，「台灣人尋求當家作主的歷程，有起有落，有成功有失敗，陳水扁的挫折也是台灣人的挫折。觀察陳水扁，應該放在台灣民主化、國家化的過程中他所扮演的角色，不能因為陳水扁的官司，而看不到他的成就跟克服困難的過程，不然台灣沒辦法得到啟示。我們要往前走，就要檢查過去陳水扁這一段經驗，這是重要的功課。」