中國打壓台灣國際生存空間從不放鬆，都是「鷹派」，沒有「鴿派」！許多外交官說心內話：不能心存幻想與一廂情願，不要用台灣的邏輯思維來推論北京的想法。

2015年開年，北京外交重頭戲隨即登場，中國與拉丁美洲共同體33個成員國制定了在經濟、投資和相互政治支持的合作戰略。「中國—拉丁美洲共同體論壇」首屆部長會議本月8日在北京舉行，引起台灣相當程度關注，因為縱然已予婉轉勸說，但與會部長中，仍有9位來自台灣的邦交國，其中巴拿馬外長還發表「拉美共同體與中國關係如何強化」聲明，並傳達巴國總統提議，下次應由「國家元首」出席……。

類此邦誼顯露動搖警訊，令人想起台灣以往一些不快案例，包括：有「非洲溫暖之心」美麗稱號的馬拉威1966年與台灣建交，但於2008年1月莫泰加（Bingu wa Mutharika）總統任內與台灣斷交，宣布與中國建交。雖然邦交情況有變化，對台灣已不是什麼意外的事，但是否也該從中學到些什麼？

斷交總統曾「侃侃而談」對台堅定支持

莫泰加總統已於2012年4月因病去世，得年78歲。筆者曾在2007年9月專訪當時來台訪問的莫泰加總統，至今記憶猶新當時在專訪的過程中，莫泰加總統是如何暢談其個人及馬拉威對中華民國（台灣）的堅定支持。

當時，莫泰加總統在其下榻的飯店接受採訪時表示，大部分的國家都奉行「一個中國」政策，但事實上除了「中華人民共和國」外，還有一個「中華民國（台灣）」，對不清楚國際關係者，常常會有混淆的情況。「以台灣名義加入聯合國」是非常好的，這可以打開國際關係新篇章，同時讓世界有一個新的角度來看台灣國際地位的問題，讓世人知道台灣與中國是不同的，「合國應該用全新的角度來詮釋台灣爭取入會案」。

莫泰加總統還說，在他擔任總統前，就非常支持台灣加入各種國際組織，包括曾鼓勵台灣加入「關貿總協定」，也就是「世界貿易組織」的前身，他還會繼續秉持這樣的立場。他說，「馬拉威政府一旦做了決定，一定會持續下去，馬拉威絕對不會背棄朋友。不管未來一路上會碰到多少挫折，馬拉威會和盟友共同面對，這是馬拉威政府一貫立場，不管是在聯合國入會或國際事務上，馬拉威都會繼續支持中華民國（台灣）。」

位於非洲東南的內陸國馬拉威，西鄰尚比亞，東北鄰坦尚尼亞，東部及南部與莫三比克接壤，面積11萬8千4百80平方公里，人口1300萬人。莫泰加總統說，馬拉威存在很大的城鄉差距，有70％的人民是居住在偏僻的鄉村，經濟環境不好，馬拉威政府訂定很多計畫要提升鄉村發展，包括住宅計畫、供水供電、造橋舖路及興建醫院學校，這些計畫可有效幫助馬拉威提升國內環境及生活水準，非常期盼台灣與馬拉威一起合作。

筆者也記得，當初在一個小時專訪過程中，莫泰加總統並表示，非洲需要和平，經濟發展和社會發展才是消弭武裝衝突的根本之道；非洲要有良好的社會發展才能讓人民過著順利的生活，才能有效維持和平。他建議台灣可以儘量鼓勵非洲國家進行社會發展和經濟轉型，幫助非洲國家消弭貧窮，藉而可以保障和平的長存。

面對天文數字誘惑不會動心的實在很少

不過，在莫泰加總統信誓旦旦「馬拉威絕對不會背棄朋友」，才時隔四個月餘，台灣駐馬拉威大使館於台灣時間2008年1月14日下午4時45分便收到馬拉威政府的外交節略，通知馬國要與中國建交。此即國際現實。

台灣與馬拉威外交關係生變的關鍵是中國在2007年下半年開出60億美元天價利誘馬拉威，馬拉威與中國接觸的過程完全對台灣隱瞞。台灣外交部2008年1月14日晚間6時30分緊急召開記者會宣布遺憾並發表聲明：「馬拉威政府在中國威脅利誘下，決定與中國建交，中華民國（台灣）政府對此至表遺憾。為維護國家尊嚴、主權及人民福祉，中華民國（台灣）決定自即日起中止與馬拉威外交關係，並停止一切援助計畫。」

馬拉威接受中國重金誘惑與台灣斷交之後，原本拿台灣獎學金或國合會獎學金的約30位馬拉威在台留學生非常擔心學業能否繼續，當時的民進黨政府對此是採取寬大政策。2008年1月23日，台灣外交部宣布，政府會繼續給予馬國在台留學生獎學金，照顧他們直到學業完成為止，台馬斷交不會影響馬國留學生的就學情形。

中國內部對大量金援拿到海外也有反彈

馬拉威只是一例。之前包括馬其頓、賴比瑞亞、多米尼克、格瑞那達、諾魯、塞內加爾、查德、哥斯大黎加等，都是在中國金援利誘下，相繼與台灣斷交。其中諾魯在與中國建交後，又「回心轉意」與台灣復交。

台灣官方統計，中國為了挖台灣的邦交國，砸下不少錢：2002年7月，中國承諾援助諾魯6000萬美元及代償7000萬美元債務；2003年10月，中國答應援助賴比瑞亞1億2000萬美元；2004年3月，中國答應金援多米尼克1億2000萬美元；2005年1月，中國與格瑞那達建交時，承諾金援2億5000萬美元；2005年10月，中國與塞內加爾建交時，承諾金援6億美元；2006年12月，中國與查德建交時，光賄賂查德總統金額便高達5000萬美元；2007年6月，中國承諾哥斯大黎加的金援金額為4億3000萬美元；以及中國承諾給馬拉威60億美元。

據傳，北京當局以金錢外交挖走台灣邦交國的做法，在內部也有非議！中國內部出現自省，自問中國本身還有好幾億人的農民生活在困苦之中，但中國政府卻把大量金援拿到海外，而且缺乏監督，難防上下其手。

台灣沒有本錢也不可能去和中國玩「金援外交」，也不可能為了去搶救邦交，而去做60億美金的加碼動作。中國劃了一個大餅，用60億美金（換算約新台幣2000億元）利誘馬拉威，這數字是很虛幻的一個數字，是天文數字，任何一個國家面對這樣一個天文數字誘惑時，不會動心的，實在很少，莫泰加總統也抗拒不了。

台灣最後對馬拉威喊話：「一個對非洲有戰略企圖、天然資源野心的大國（中國），你和他做朋友比較舒服，還是要和一個信守承諾，時時為了馬拉威當地民生著想的台灣做朋友？」但莫泰加總統選擇擁抱中國。

令台灣痛心的還有，被台灣起疑馬拉威與中國私下討論兩國雙邊關係時，馬拉威不但一直不把實情說出，涉外高層官員也都誆稱台馬邦誼未變！但給台灣的感受似乎是在「配合對中國的承諾」，一付是按照中國布局、要等中國設定的特殊時間點到了，才要對外宣布。最後的演變也證實，馬國配合中國選擇在台灣元首出訪時與中國建交，這對台灣政府及人民是極大的羞辱，也不是一個相交42年並自詡為民主國家應有的做法。

友邦自己應審慎抉擇和誰做朋友較舒服

馬拉威是全球最貧窮國家之一。莫泰加總統本身是一位經濟學家，在擔任馬拉威總統之前，也曾服務於世界銀行及聯合國，他期盼藉由與中國建交，獲取龐大金援及更多的經濟計畫合作案，來促進馬拉威的經濟發展。莫泰加總統2008年3月前往中國進行訪問，並和中國國家主席胡錦濤簽署了多項合作協定，雖然中方表面上好像送給了馬拉威很多「大禮」，其實不然，這些都是之前中方慫恿馬拉威與台灣斷交時答應要做的，真正給的也沒有之前承諾要給的多，一些款項只是「貸款」，將來都是要「償還」的，不是「平白奉送」。

台灣與馬拉威斷交後，原位於里郎威市中心的大使館館產順利售出，並於2008年6月入帳國庫。在館產緊急處理求售過程中，原有馬拉威商人趁機意圖殺價洽購，後來莫泰加總統指示馬國政府出面競價，商人知難而退，由馬國政府以高價買回台灣館產。台灣方面不便說明館產所售價格，但暗示「價格很好，絕對賺！」

知情台灣外交官員解讀，馬拉威與台灣斷交後，馬國當局沒有把中華民國大使館館產「沒收」交給中國，並且還幫助台灣順理處理館產免受中間商人趁火打劫剝削，最後由馬國官方出面以比市價行情水準還好的價格買回，確實可以視為是馬拉威與台灣斷交後，莫泰加總統對台灣表達的善意與愧疚。因為馬拉威當局當初如果要強行把原來的中華民國駐馬拉威大使館館產「沒收」，交給中國，台灣恐怕也是拿馬拉威政府沒辦法。

過去1992年台灣與韓國斷交後，台灣原駐韓使館土地就被變更為中國使館所有。1975年台灣與菲律賓斷交後，台灣原駐菲國大使館館產也被中國奪走。中方雖未使用該館，但寧可讓它荒廢，也要自台灣手中奪走。

至於馬拉威的「中國夢」，後續發展如何？北京當初許下的承諾有沒有兌現？外界關注。權威消息來源透露，莫泰加總統生前對周遭人士坦言，馬拉威與中國建交後獲利未如預期，甚至比不上過去與台灣有邦交時從台灣獲得的幫助，馬拉威當初與台灣斷交並與中國建交是錯誤的決定，自責「無法向馬拉威人民交代」。

許多馬拉威人民至今仍感念台灣。馬拉威對中國抱怨不已，認為中方「牛皮吹得很大」，迄今未讓馬方感受履行承諾的誠意。但中方也擺高姿態，「若馬拉威不滿意，要斷交就斷交，現在台灣也不會接受馬拉威」。

台灣外交實境仍如「大雪壓枝白茫茫」

外交是第一線的國防，兩岸間的外交戰天天在世界各地上演！馬總統上任以來雖然提倡「外交休兵」，但不少第一線外交人員的切身感受仍顯示所謂「外交休兵」尚未成立，中國打壓台灣事例仍然頻傳，當前外交實境仍有如「大雪壓枝白茫茫」，台灣所有邦交國面臨中國挖牆角強大的壓力，都是中國全力要搶攻的對象。