3年3徵3廢 馬顏面盡失

記者鄭琪芳／特稿

立法院昨三讀通過廢除證所稅，第三次開徵的證所稅又以失敗收場，證所稅三徵三廢，且都維持不到三年，還折損兩位財政部長（郭婉容及劉憶如母女）；更慘的是，經過馬政府三年多的折騰，市場聞證所稅色變，未來復徵將是難上加難，此次稅改不僅沒有達到公平正義，反而倒退一大步。

證所稅第一次全面開徵是在一九七四年，僅維持兩年就因能源危機而停徵；第二次是一九八九年，當時郭婉容宣布後，台股連續十九個交易日無量下跌，最後僅一年就停徵；第三次開徵是二○一三年，研議期間劉憶如就因版本爭議憤而請辭，這次實施三年，但期間兩度修法（取消八五○○點門檻及大戶條款延後三年），上市櫃股票根本沒課到稅，算不上全面開徵。

馬政府推動復徵證所稅，原本希望課徵資本利得稅以達到租稅公平，立意並無問題。但再怎麼立意良好的政策，馬政府都可能搞砸，由於決策過程匆促草率、罔顧專業，加上政治力強勢介入，又適逢經濟情勢急轉直下，錯誤的時機推出不周全的政策，導致證所稅成為一場政策災難。

國民黨亂台股 不用道歉？

根據監察院報告，二○一二年三至七月證所稅修法期間，台股市值蒸發了二．二三兆元，當年證交稅更短收五五○億元。但證所稅上路以來，第一年稅收僅二十六億元、第二年三十八億元，加上今年稅收，預估三年稅收僅百億元。

此次證所稅復徵，僅部分IPO、未上市櫃及興櫃股票課稅，上市櫃股票根本沒課到稅；但每當台股表現不佳，證所稅就成為眾矢之的，財政部因此一退再退，最後連財政部長張盛和口中的「兩根頭髮」（大戶條款）都放棄了，任憑證所稅在執政黨主導下走入歷史。

過去三年半來，證所稅不斷「亂」台股，馬政府只想要改革虛名的證所稅政策，落得一敗塗地的下場，這段期間市場損失及行政成本浪費難以估算，更成為未來稅改的阻礙，卻沒有人為政策失敗負責，甚至連一句道歉也沒有。