國民黨高雄市長參選人韓國瑜，在8月中旬起，不斷倡議在旗津設立賭場，還要求陳其邁就此辯論。

其實，韓國瑜想開賭場，已經整整24年了。曾任第2、3、4屆立委的韓國瑜，代表作除了把陳水扁毆傷住院外，就是首開風氣，在1994年提出「觀光賭場設置條例草案」，是台灣最早提出賭博合法化的立委。

重點內容包括：內政部主管、政府擇定專區以綜合遊覽區方式經營、公開招標交由民間經營、特別營業稅率不得低於50％（稅收60％歸中央、35％歸地方政府、5％歸省市政府）、設置地點須經專家評估及當地議會半數以上同意。

韓國瑜自此積極推動立法。認為若能以觀光、休閒的方式經營管理賭場，可以限制賭博行為的氾濫，每年可增加政府1千億元以上的稅收，還能帶動觀光事業與增加就業機會。

不過在1996年9月17日，內政、交通聯席委員會審查草案時，新黨立委周荃直指，這是為了「月眉綜合遊樂區」而推動。此案自此不了了之。

因為賭場條例遭受重大挫敗，韓國瑜在第3、4屆立委任內未再提出。

然而，韓國瑜太太、曾於1998年1月到2009年12月連三任雲林縣議員的李佳芬，也在第一個任期內的2000年11月，建議雲林縣政府應研擬「雲林招商自治法規」。她向縣長張榮味表示，雲林是窮縣，面對國際化要放遠眼光，沿海離島式工業區閒置土地多，觀光特區、賭場都可考慮。但也未獲正面回應。

直到馬英九當選總統後，才積極推動在「離島建設條例」納入「博弈條款」，立法院國民黨團甚至動用黨紀，於2009年1月12日以71票對26票輾壓過民進黨團的反對，三讀通過修法。

澎湖縣2009年、2106年、金門縣2017年都據此推動博弈公投，但均遭否決。雖連江縣在2012年通過博弈公投，但行政院版的「觀光賭場管理條例草案」姍姍來遲，直到2013年5月才送進立法院，最後僅在交通委員會保留83項條文下，通過初審，再無下文。馬政府雖然在張善政的看守內閣期間照樣送出政院版「觀光賭場管理條例草案」，但在蔡英文政府就任後，就遭林全內閣所撤回；多位民進黨立委也醞釀修正「離島建設條例」，乾脆取消「博弈條款」。

韓國瑜把旗津設賭場列為他最核心的政見，看來設賭場是他從政的畢生志願，才要靠參選高雄市長來實現。