新北市政府已於今年二月公告「解除龍門電廠禁制區及低密度人口區」（作者提供）   此次總統大選，在野黨總統參選人紛紛轉向支持核四。國民黨總統參選人侯友宜過去曾批重啟核四是假議題，指出沒能力處理核廢，就沒資格用核電；如今卻表示將推動核四安全重啟。 民眾黨總統參選人柯文哲曾表示：核四是錯誤決策，應該認賠殺出；如今卻稱：恐怕沒辦法不要核四。 核四於一九八○年選址鹽寮，其後歷經多次停工、復工，於二○一四年宣布封存迄今，期間曾遭監察院多次糾正、調查，並經原能會多次裁罰。安全問題多到令人觸目驚心，是安全堪慮的拼裝、泡水核電廠兼爛尾樓。而Ｓ斷層穿越廠區，更是就算打掉重練，也無法擔保安全的無解難題。 核四建廠執照已於二○二○年十二月卅一日屆期失效，依子反應器設施管制法第五、卅條，無法無照續建。且經台電申請，核安會會商內政部、經濟部、新北市政府、新北市貢寮區公所等機關，確認已無維持必要後，新北市政府已於今年二月公告「解除龍門電廠禁制區及低密度人口區」。 惟核四廠廠址迄今仍維持「核能電廠用地」，並未依都市計畫法第廿六條「變更其使用」；且尚未依徵收計畫完成核電廠使用之土地，雖因情事變更，已無徵收必要，卻未依土地徵收條例第四十九條「廢止徵收」。 全國發電裝置容量自二○一四年核四宣布封存時的四八八一．九萬瓩，迄今年九月，已增至六三四八．四萬瓩，共增一四六六．五萬瓩，約為核四裝置容量二七○萬瓩的五倍多；其中，再生能源由三八三．六萬瓩增至一六九六．六萬瓩，增幅最大。 而全國年發電量，亦自二○一四年的二五九九億度，增至二○二二年的二八八一億度，共增三一八億度電，超過核四規劃的發電量一九○億度。欲滿足能源需求，可透過節能、儲能、能源管理及再生能源等方案，顯無必要執迷於有重大安全疑慮的核四。 核四共歷經五次公投否決，從尚無公投法，到催生出公投法，卻始終未能讓政客們斷念。 公投結果依公投法第卅、卅二條，僅有二年強制拘束力。執政黨若有決心廢除核四，應盡速在今年底核四全國公投二年期滿「前」，變更核四「核能電廠用地」、「廢止徵收」，並展開轉型規劃，讓全民盡早脫離四十多年的核四紛擾，朝更永續的能源轉型邁進。 （作者為台灣蠻野心足生態協會專職律師）

  國民黨總統初選有周錫瑋、朱立倫、郭台銘、張亞中和韓國瑜等五人參選，其中不少曾就核四表達過意見。 周錫瑋主張：核一、核二、核三若延役，不如重啟核四。然政府目前並無核電延役計畫，核一更已停機多年。顯然是以假設性的議題支持核四，況與其硬把「核一二三延役」和「核四」兩個爛蘋果，要人民挑一個，為何不推節能或再生能源？ 朱立倫新北市市長任內，曾於2012年在議會中強調：只要我在任，核四就別想運轉；2015年全國能源會議馬英九主張不放棄核電，朱立倫回應：台灣一定要走向非核家園，核四已封存，核一、二、三不能延役，不論是找替代能源或者節能減碳。如今為爭總統大位，竟喊出：若我當選總統，願重啟核四。如此反覆無信，實讓人難以信賴。 同樣改變的還有郭台銘。2014年郭台銘就「核四停工」，曾嘲諷工總理事長許勝雄「屁股指揮腦袋」，強調自己無黨無派，以鴻海在中國的電費下降為例，主張環保節能是健康的，核四停工其實沒有那麼嚴重，反而是產業轉型契機。但日前演講時卻主張：台灣把最新的核四設備停掉，核一、核二老牛繼續推，這樣合乎邏輯嗎？ 核四是1980年代的老舊規劃，動工超過20年，根本不算新廠。其數位儀控設備原規劃10至15年應更新，但建廠過久，部分設備停產，成為續建難題。而核四過往違法變更設計、不按圖施工、一號機大量挪用二號機舊零件、偷工減料、多次淹水，僅因環境高溫、靜電、誤觸、雨水滲入等小事，竟然就起火、失電。無黨無派時的郭董，就核四主張節能、產業轉型；加入國民黨後，卻換個腦袋幫核四講話。 長期推動「一個中國」，近期亦積極推動「以核養綠」公投的兩岸統合學會理事長張亞中，主張當選總統立刻要「重啟核四」、「與大陸簽署和平協定」。然核四尚未完工，過去台電曾說明：奇異日立核四團隊已解散且曾有仲裁糾紛，修約難掌握；數位儀控設備已停產，更新時程難定，二者需N年；編列預算及立院同意、申請重啟、已拆設備回裝測試、完成福島安全強化工程、熱測試等需6至7年，合計需N+6至7年。宣稱當選要立刻重啟核四，實際上難以實現。 況核四最大的問題不是續建要花漫長時間，而是其安全問題向來劣跡斑斑，甚至被廠商爆料「你敢運轉核四，我逃命去」。張亞中在馬總統任內，曾被增聘為歷史科審定委員，卻未以史為鑑。先是罔顧西藏（圖博）在1951年與中共簽「和平協議」，卻在1959、1989、2008年三度遭中共血腥鎮壓的前車之鑑，力推與中國簽和平協定，如今又力挺安全爭議不斷的核四，難道是越危險越要推坑台灣？ 同樣力助核四的，還有口口聲聲「貨出得去、人進得來，高雄發大財」，但剛選上市長就想跳往總統的韓國瑜。核電不是RE100國際綠色供應鏈要求的綠能，就算能克服安全問題開始發電，對台灣「貨出得去」的貢獻有限；續建所需的龐大經費，卻可讓核工產業發大財、台電花大財；萬一不幸發生核子事故，更是貨出不去、人變核災難民，全民花大財。 總統要帶領國家往好的方向發展，一般民眾或許不瞭解核電占比僅10%，並非台灣主要能源，或是不知核四的安全問題。但有心角逐總統大位，卻支持危險核四，把國家拖向險境的候選人，選民投票前務必三思。 （作者為台灣蠻野心足生態協會專職律師）

過去自述「反核四立場堅定」的台北市長候選人丁守中，日前轉為支持核四，並就媒體提問回應：「那時候有安全疑慮，如果核四沒有安全疑慮，我也支持啊！」 丁守中在二○一四年時，主張核四有安全疑慮，四年過去，當年的疑慮消失了嗎？回顧其當時質疑的理由，包括核電的風險管控成本太高；台灣在環太平洋火山帶、板塊交錯隆起地形、核電廠都在海邊；核四毫無工程紀律，三級品管形同崩潰，零組件過保固期，沒有系統整合商，任意變更設計，原廠不認證，核四工程缺失弊案不斷，非整廠統包建廠；核四廠方圓三、四十公里範圍內有五百萬人口，發生核災要往哪去疏散？ 上述與選址不當有關的安全問題，除非另覓新址，顯無法改變；而工程品質崩壞的安全問題，除非打掉重建，亦不會消失；況原能會日前亦發出新聞稿表示：「絕不會認為核四廠目前是一符合安全要求的核能電廠」。 相較之下，另外兩位台北市長候選人就沒有這種「髮夾彎」。如二○一四年時任立委的市長候選人姚文智提案「停止執行核四所有預算，未來永不編列」。提案說明指出：核四興建過程包括違法變更工程設計達一五三六項，一號機主控室火災，不斷電系統故障失靈，設備燒毀；廠房淹水、光纖電纜鋪設錯誤；未按原始設計施作，猶如拼裝車，安全堪慮；續建只是徒增國家財政負擔。其中違法變更設計部分，更經法院判決認定「可能造成公眾健康與安全之危害」。 至於現任市長柯文哲，二○一四年出席核安座談會時表示：我們不知道如何疏散五十萬人口，那個劇本我寫不出來；台大沒有大量傷患的核化災應變方案ＳＯＰ，只有面對一、兩個傷患時，「病人到急診處不要讓他進來，在外面用水沖一沖，原車轉送三總」，並稱核災時，台大是要被疏散的。隔年出席民間能源論壇時更表示「核四應該認賠殺出」，並發布新聞稿指出，「台北市各類災害攻防推演，唯一無解的就是山腳斷層地震，影響核一、核二，一旦發生，就是滅國」。 選民應檢驗政治人物的誠信，不要把票投給打著「以核養綠」、支持核四復辟的縣市長及議員候選人。 （作者為台灣蠻野心足生態協會專職律師）

任內曾封存核四的前總統馬英九，卸任後力推「核四重啟」，並喊出「以核減碳養綠」的口號。然其主張煤電40％、綠能10％、核能20％、氣電30％，與能源局統計之2017年全國發電總裝置容量占比煤電37％、綠能11％、核能10％、燃氣31％、燃油6％，及2025年政策目標煤電30％、綠能20％、核能0％、氣電50％，相較：煤電更高、綠能更少。既無心減碳，更無意養綠，只想擁核。 核四施工十多年，許多設備早已老朽；曾以「設計整合效能欠佳」為由，不再與顧問公司續約；大量違法變更設計，遭原能會開罰，並經法院認定可能造成公眾健康與安全之危害；因設備故障、人為操作疏失、颱風、壓力測試合格的太平龍頭竟脫落等因素，多次淹水；曾因靜電引起控制卡片程式錯亂，燒毀設備；誤觸造成假信號、雨水滲入等因素，喪失外電。讓人無法信任安全。 核四封存時，一號機系統功能測試，有諸多項目尚未完成，如：高壓爐心灌水系統、安全系統邏輯控制、反應爐壓力槽系統洩漏測試、緊要多工傳輸系統、反應器保護系統、緊要交流電力系統、核島區250VDC直流電源系統、緊急柴油發電機系統、喪失電源測試及之後發生冷卻水流失事故測試、同時發生冷卻水流失事故和喪失廠外電源、消防系統、保安系統、管路系統之膨脹、振動及動態影響測試等；且其中許多項目曾因未能澄清審查意見，遭到退回，顯未能證明安全。 原能會日前亦發出新聞稿說明：一、核四未完全經該會審核通過即已封存；二、歷經數年封存、資產維護階段，原測試結果可能改變；三、核四因應福島核災後之安全提升案，大部分尚未完成；四、由核二廠二號機長時間停止運轉後，再重新運轉所面臨的問題及挑戰經驗等，不會認為核四廠目前是符合安全要求的核電廠。 台電曾在2012年研議追加563億元預算，幸而該筆預算未通過，即進入封存。三年封存耗費37.8億元，期滿又編8.1億元封存預算，核四根本是超級錢坑。台電日前說明：燃料全數運出後，每年可節省保警、保險、保防視察等共約1.4億元，及廠內人力、物力與管理等成本。狀況連連、無法確保安全的核四廠，早日停損才是明智抉擇。 （作者為台灣蠻野心足生態協會專職律師）

工研院前知識經濟與競爭力研究中心主任杜紫宸，就空污議題接受貴報訪談時，表示：核二廠二號機當初停機並非故障或安全疑慮，其年限尚有五年半，可考慮恢復運轉；核三廠相對安全，延役可降低燃煤發電減污。 然而一○五年五月十六日核二廠二號機剛完成大修，併聯三十分鐘後，就發生發電機避雷器箱爆炸事故，數日後，內部員工透過立委爆料，才公諸於世。剛完成大修的核電廠，設備竟會爆炸，停機豈非因安全疑慮？而一○五年五月至今，已度過兩個沒有核二廠二號機的夏天，何須再冒險重啟？ 核三廠有活動斷層通過，本不該設置核電廠，更稱不上安全。過往多次火災，如：七十四年汽機葉片飛出氫爆起火、九十年緊急柴油發電機受鹽霧影響起火、九十八年變壓器高壓套管孔蝕起火、一○四年輔助變壓器受損起火、一○五年發電機絕緣劣化起火；一○四年反應爐蓋螺樁卡住、控制棒驅動軸彎曲、蒸汽產生器螺栓斷裂、螺栓射出擊傷包商；一○五年十月螺栓再次卡住；一○六年一月冷卻器跳脫停機、三月冷卻水洩漏輻射上升、五月控制棒導管掉落撞擊變形、六月主汽機冷凝器排氣小管破裂、七月馬達電纜絕緣劣化機組急停。狀況連連，應早日除役。況電業法第九十五條，要求核能發電設備應於一一四年以前，全部停止運轉；而核三廠二號機運轉執照將於一一四年五月到期，依法亦無延役空間。 核電會產生高污染核廢，又有核災風險，根本不是清潔能源。「減煤」亦非只能以「核電」取代，如：林口電廠更新後，每度電用煤量減少逾十五％、溫室氣體排放量減幅約二十％。當台電承諾要投入空污改善、提升環保設備效能，加速機組更新；中油也開始思考：將加油站轉型為「綠能站」，用再生能源為電動車充電，減移動污染源、重啟大屯山地熱發電研究。繼續想著重啟核二，延役核三，不僅缺乏風險意識，更錯失其他更永續的發展機會。 （作者為台灣蠻野心足生態協會專職律師）

  中油人為疏失，造成大潭電廠斷氣兩分鐘，六部機組同時跳脫；同時，台電的台中、通霄及民營的和平電廠，均有機組故障中，全台緊急分區輪流停電。重啟核電的呼聲隨即湧現，然一般電廠都狀況連連，核電又如何讓人有信心？ 回顧歷史，前蘇聯車諾比與美國三哩島核災，均與人為疏失有關。而台灣案如一○二年七月，剛完成大修的核一廠一號機，洩氣空轉十天無法併聯，檢修疏失造成爐心降溫率超過反應爐脆裂安全警戒值近一小時；一○五年三月，核一廠二號機因誤觸開關停機四天，復原期比大潭電廠還長；九十二年三月，核二廠一號機吊車管線接反，燃料束滑落；九十一年十一月，核二廠二號機誤切斷路器致半急停；八十五年四月，核三廠一號機疏未關閉排氣閥，致蒸氣外洩；一○六年五月，核三廠二號機操作錯誤，造成設備跳脫。九十九年五月，核四廠一號機用錯誤工具清潔，致控制卡片程式錯亂，部分設備燒毀；同年七月誤觸送出假信號，喪失外電二十八小時，若當時核四運轉中，台灣恐已發生核災。 一般電廠出狀況，需忍受暫時停電的不便；而核電廠若發生核災，對國土面積狹小的我國，則是國家生死存亡問題。電業法第九十五條明定「核能發電設備應於中華民國一一四年以前，全部停止運轉」，繼續期待老舊核電廠延役，顯昧於法定時程；而興建過程狀況連連的核四，縱能發電且幸未發生事故，七年多後就成為難以處理的核廢，啟用根本不符經濟性。 八一五大停電非電力設施不足，而是意外事故，且幸好不是核電廠的意外事故，盼政府堅定立場，讓台灣平安實現非核。 （作者為台灣蠻野心足生態協會專職律師）