中國支持的7名駭客針對美國官員、記者、企業和海外異議人士發動網路攻擊，美國國務院懸賞1000萬美元。上排左起分別為翁明、彭耀文、孫小輝；下排左起：趙光宗、倪高彬、程鋒、熊旺。（取自美國司法部官網）   〔編譯管淑平／綜合報導〕英國、美國和紐西蘭指控受中國政府支持的駭客團體，對西方國會議員、民主機構和基礎設施進行一連串攻擊，英、美並為此祭出制裁措施。這是這三國政府罕見同聲公開指責中國支持的網路攻擊行動，顯然意在聯手向北京究責。同時，澳洲雖並非這次攻擊行動目標，但是也加入譴責行列。 駭侵多國14年 美英聯手制裁 美國司法部、財政部和國務院廿五日聯手針對中國政府駭客採取行動。司法部起訴七名中國籍嫌犯，指控他們鎖定美國和外國批評中國者、企業和政府官員，在全球進行長達十四年的駭客行動，協助中國「經濟竊密和掌握外國情報目標」。 美制裁中國國安部幌子公司 起訴7網軍、懸賞千萬美元 財政部為此制裁「武漢曉睿智科技有限責任公司」，指控其為中國國安部的幌子公司，「掩護多起惡意網路行動」，與該公司有關的趙光宗和倪高彬兩人涉嫌入侵美國國防、航太和能源等關鍵基礎設施產業，包括一家為美軍製造飛行模擬器的國防承包商。趙、倪與另外五人遭司法部以涉嫌入侵電腦、電信詐欺起訴，國務院同時宣佈，對這七人懸賞一千萬美元。 華府指控這些攻擊是中國國安部的「網路間諜計畫」，由名為「APT31」的團體執行（APT意指「進階持續性威脅」）。光是在二○一八年幾個月的時間就寄出超過一萬封惡意電子郵件給白宮、司法部等多部門的高層官員及其顧問，以及十多州的民主、共和黨參議員，電郵暗藏追蹤連結，獲取目標IP位址，讀取電郵、雲端帳戶和電話通訊紀錄等，其中一些帳號甚至被監視「多年」。司法部長賈蘭德表示，此案證明了中國政府為了打擊和恫嚇批評者所採取的手段。 英國宣布制裁中國2人1公司 英國政府同日指控同一團體在二○二一到二二年間攻擊多位批評北京的國會議員帳號，以及很可能入侵了選舉委員會，接觸到數百萬名選民資料，英國制裁相關兩人和一家公司。 紐國點名中國支持駭客 入侵國會系統 紐西蘭廿六日也罕見點名中國政府支持駭客在二○二一年入侵紐國國會。國防部長柯林斯表示，該次攻擊歸咎於中國政府支持的駭客團體「APT-40」。「政府通訊安全局」（GCSB）局長克拉克說，這是紐國首次把惡意網路活動歸咎於中國。 紐西蘭被視為西方最挺中國的國家之一。新任總理盧克森廿六日坦言，點名中國是「一大步」。紐國已向中國大使傳達對此類活動的憂慮，外長皮特斯說，「這種外國干預令人無法接受」。不過，紐國因無這方面懲罰法律，不會跟進制裁中國。 澳洲政府跟進 表態譴責中國駭侵 澳洲外交部廿六日也呼應譴責中國政府支持的駭客攻擊英國民主機構和國會議員，表示澳洲雖非攻擊目標，但是這類行動將影響民主與開放社會。 針對這些指控，中國外交部發言人林劍批評，美國出於地緣政治目的，鼓動五眼聯盟「編湊散布各種中國駭客威脅的虛假信息」，夥同英國大肆炒作所謂中國網路攻擊，制裁中國個人和實體，「這純屬政治操弄」，敦促美、英停止將網路安全問題政治化、停止對中國的抹黑污衊和單邊制裁，美國不要「賊喊捉賊」。

民進黨總統、副總統候選人賴清德、蕭美琴13日晚間勝選後感謝選民支持。（路透）   〔編譯管淑平／綜合報導〕台灣民進黨總統候選人賴清德贏得13日的總統選舉，《華爾街日報》指出，台灣選民抗拒北京，未來會繼續政治、經濟遠離北京的路線。美國聯邦眾議院議員表示，預期美國會持續挺台政策。 《華爾街日報》說，賴清德勝選，台灣現狀以及與台灣有關、和美中之間的地緣政治緊張都會持續；選舉結果釋放出，台灣會繼續現任總統蔡英文任內所建立，政治、經濟遠離北京的路線的訊號。 華府智庫「史汀生中心（The Stimson Center）」中國計畫主任孫韻（Yun Sun）說，「預期北京將對賴清德強硬」；北京聯合大學台灣研究院教授李振廣說，兩岸關係展望「極為嚴峻」，「對抗與衝突或許會成為常態」，這股趨勢將對兩岸人民交流造成極為負面衝擊。 《華盛頓郵報》指出，在國際上，將以如何管控愈加好戰的北京，以及是否能避免區域爆發一場重大危機，來評斷賴清德的總統任期。 《英國廣播公司新聞網（BBC News）》引述美國聯邦眾議院軍事委員會委員、民主黨籍議員加勒曼帝（John Garamendi）看法，賴清德勝選「基本上意味著台灣當前政策的延續，以及在台灣正取得進步以及正在處理與中國非常困難的情勢之際，美國持續支持台灣的政策。沒有人想要與中國戰爭，存在至今五十多年的這種模糊將會繼續」。 他說，「這場選舉重要的一點是，此刻台灣人民對獨立、對融入中國體系都沒興趣，他們想要維持現狀，有自己的民主，在不受中國統治下展望自己的未來」，他說未來四年，「緊張還是在，美國也將會繼續提供經濟、商業以及軍事支援」。

台灣今舉行總統大選，將牽動兩岸局勢，引發國際關注。（歐新社）   布林肯會晤中共外聯部長 日防相︰密切監視共軍動向 〔編譯管淑平／綜合報導〕台灣十三日舉行總統大選投票，美國國務院十一日重申對台灣民主程序充滿信心，美國反對外部勢力干涉與惡意影響；另一方面，國務卿布林肯將於台灣大選前夕，在華府與中共中央對外聯絡部部長劉建超會晤，保持溝通管道暢通。 美國國務院首席副發言人巴特爾十一日在例行記者會上，被問到國務院是否擔心中國干預台灣選舉、是否與北京溝通將派代表團訪台一事，巴特爾重申美方一貫立場，表示美國的立場一直非常明確，美國反對外部勢力干涉與惡意影響台灣的選舉，也對台灣民主程序深具信心，相信是由台灣選民在不受外部干預下，自由決定下任領導人。國務院一名高層官員前一天在針對台灣大選的背景簡報上，也表達同樣立場。 中央社報導，日本防衛大臣木原稔十二日也針對台灣大選，強調「將密切關注包括台灣周邊在內的中國軍隊動向」，持續警戒監視，確保因應措施萬無一失。 韓外長與布林肯通話 力挺台海穩定 韓聯社報導，布林肯十一日與南韓新任外長趙兌烈通話，雙方決定繼續合作因應北韓的安全挑戰，支援台海與南海地區的和平穩定。布林肯重申韓美同盟在促進世界和平、穩定、繁榮方面的重要作用。 布林肯十二日將在國務院與負責和各國政黨發展關係的劉建超會談。劉建超被視為中國下一任外交部長可能人選，美國之音引述熟悉會面安排的消息人士說法，這場會晤被認為是美中保持溝通管道暢通、負責任管控兩國分歧和因應一系列問題所做努力的一部分，包括對全球和區域安全的關切，國務院主管亞太事務的助理國務卿康達也將參與這次會晤。 這是美中兩國這週進行的一連串會晤，包括美國國防部負責中國、台灣、蒙古事務的副助理部長蔡斯，與中國中央軍事委員會國際軍事合作辦公室副主任宋延超，八日到九日在五角大廈舉行美中防務政策協調會談；美國首席副國安顧問費納十日與劉建超會談，討論去年拜習會主要成果的落實情況，費納在會談中也強調台海、南海和平穩定的重要性等。路透指出，這些會談顯然一部分目的在於避免美中關係出現通常在台灣選舉後導致的摩擦。

菲律賓總統小馬可仕21日在建軍88週年紀念日校閱部隊。（美聯社）   〔編譯管淑平／綜合報導〕菲律賓和中國為了南海主權爭議關係持續惡化，中國外交部長王毅甚至警告菲國，若誤判情勢、繼續生亂，中國必將堅決回應。對此，菲國總統小馬可仕21日態度堅決地回應表示，菲國展現了「對抗脅迫」的勇氣，會繼續維護在南海的權利。 小馬可仕向菲律賓武裝部隊發表建軍88週年紀念日談話，指出儘管「有許多挑釁企圖」，但菲國展現了「依照國際法解決爭議的負責任和有尊嚴的行為」。他沒有點名中國，但是明顯意指最近菲、中兩國在南海爭議海域的對抗事件，指這些事件「令人擔心」。 他說：「我們將持續依照菲律賓憲法和國際法，維護我們的權利」，「（最近事件）是驕傲展現菲律賓對抗脅迫的勇氣，以及我們保護、維護和捍衛我們領土完整的堅定決心」。 中國外交部長王毅與菲國外長馬納羅（Enrique Manalo）通電話，根據中國外交部20日深夜發布的通話內容，王毅在通話中將當前中菲關係「面臨嚴重困難」，歸咎於「菲方改變了迄今的政策立場、違背自己作出的承諾，不斷在海上挑釁滋事」；王毅說，兩國關係「已站在十字路口，面臨何去何從的選擇，菲方務必慎重行事」，並警告「如果菲方誤判形勢，一意孤行，甚至與不懷好意的外部勢力相互勾結，繼續生事生亂，中方必將依法維權、堅決回應」。 《美國之音》指出，王毅這段談話，是迄今對菲國發出最強烈警告，兩國關係「陷入前所未有的緊張」。中國外交部發言人汪文斌21日重申王毅的談話，並說「希望菲方理智抉擇」。 20日稍早，菲國國防部長鐵歐多洛（Gilberto Teodoro）駁斥中國指控菲國挑釁的說法，表示「只有中國相信它自己說的話」，「事實和真相是，世界上沒有國家支持他們對整個南海的主權主張，一個都沒有」。

前白宮國安會台灣事務主任簡以榮表示，國民黨的選戰多半聚焦反對民進黨的政策，卻未清楚闡述要如何維持和平。（資料照）   未清楚闡述如何維持兩岸和平 〔編譯管淑平／綜合報導〕台灣明年總統大選備受國際矚目，國民黨稱這次大選是「戰爭與和平」的選擇，北京也揚言「台獨意味戰爭」。對此，華府智庫學者指出，「威權惡霸有他們自己的議程」，與其擔心「是否挑釁北京」，不如加強自衛能力，讓中國因為代價太高而三思犯台行動。前白宮國安會台灣事務主任簡以榮則指出，國民黨的選戰多半聚焦反對民進黨的政策，卻未清楚闡述要如何維持和平。 「日經亞洲」六日以長文分析台灣總統選情，指出儘管國民黨在去年地方選舉成功，但資深分析家和華府消息人士認為，國民黨未能清楚闡述，他們要如何維持兩岸和平。前白宮國安會台灣、中國與蒙古事務主任簡以榮說，「（反對黨）的選戰大幅聚焦於反對民進黨的政策，而非闡述一套與共產主義中國共存的一致願景，這就是戰爭與和平主張背後的意涵」。 簡以榮說，「鑑於台灣議題是美中競爭關係的核心，說未來台灣政府能夠同時與華府和北京建設性地合作，這種看法是不可靠的」。 美學者：賴不會是兩岸關係的煽動者 中國外交部五日表示，台獨與台海和平「水火不容」，「台獨意味著戰爭」。「美國之音」（VOA）六日引述華府智庫「保衛民主基金會」（FDD）軍事與政治力量中心資深主任鮑曼報導，他以烏克蘭為例指出，當年美國行政當局就因為害怕「挑釁」俄羅斯總統普廷，而不願提供烏克蘭自衛武器，「這是一個教訓」。他說，花時間去擔心是否挑釁威權主義惡霸，但「惡霸很可能本來就打算要發動侵略」，「他們不在乎華盛頓做什麼，華盛頓（對他們而言）唯一重要的理由是，它是否阻礙了他們威權主義的目標」。 美國外交政策研究所研究員善學認為，民進黨總統參選人賴清德代表的是蔡英文路線的延續，他的參選是否代表戰爭，是由北京決定，「賴清德不會是一個海峽兩岸關係的煽動者」。

美國國務卿布林肯廿八日強調，若台海發生危機，將危及全球經濟。（法新社）   〔編譯管淑平／綜合報導〕美國國務卿布林肯廿八日警告，中國試圖超越美國，成為全球「主宰力量」，由於台灣對全球經濟扮演的角色，台海議題關係重大，若台海發生危機，將危及全球經濟，全球各地多國都愈加向中國傳達訊息：別生事。 美卿警告 中國試圖成全球「主宰力量」 布林肯在「大西洋月刊」主辦的論壇上談中、俄威脅，以及烏俄戰爭的影響，指中國比俄羅斯有更大能力來重塑國際體系，其最終意圖是想在軍事上、經濟上、外交上成為世界的「主宰力量」，「這是（中國國家主席）習近平正在追求的」。 被問到以烏俄戰爭為鑑，台灣是否為未來可能發生的情況做好準備，布林肯說，這幾年見到中國尋求在台海生事、要改變與台灣的現狀，但是過去這一年來，世界各地國家非常強烈地趨於一致，告訴北京「別這麼做」，因為「不只對台灣、對整個世界來說關係重大」。 世界各地國家強烈告訴北京「別生事」 他說，台海對全球航運具重要性、台灣是全球半導體生產重鎮，「若中國行動引發台灣危機，會有全球經濟危機，我想中國聽到各國愈加釋放訊息：別生事。我們都想要和平與穩定，每個人都希望維持現狀」。 美國國務院廿八日表示，助理國務卿康達在華府與中國副外長孫衛東會談，針對區域議題坦率、深入和建設性地意見交換，康達強調維持台海和平穩定的重要性。兩人都重申，美中在意見分歧和合作的領域，都應保持溝通管道暢通。中國外交部表示，這場會談是基於雙邊共識，應美方邀請而進行，孫衛東就台灣問題表明立場，「強調一中原則是台海和平穩定的基石」。

美國總統拜登十八日將與日本首相岸田文雄、南韓總統尹錫悅舉行三邊峰會，藉此強化日、韓兩個亞洲盟邦之間的安全聯繫，提高在印太地區的嚇阻力。圖為拜登（左）、岸田（中）和尹錫悅（右）今年五月在七大工業國集團（G7）廣島峰會上會面。（美聯社檔案照）   八月峰會 說服兩國強化安全聯繫 〔編譯管淑平／綜合報導〕美國總統拜登十八日將在大衛營做東，與日本首相岸田文雄、南韓總統尹錫悅舉行三邊峰會。英國「金融時報」一日報導，面對中國、北韓威脅日增，白宮將在這場會談上強化日、韓兩個亞洲盟邦之間的安全聯繫，藉此提高在印度—太平洋地區的嚇阻力。 美國分別與日、韓締結雙邊聯盟關係，但日韓兩國因第二次世界大戰歷史因素，關係向來波折起伏。尹錫悅上台後，與日本關係大幅改善，白宮希望趁機力促這兩個盟邦建立更緊密的關係，強化嚇阻中國和北韓。 設置領袖層級三方熱線 報導引述四名消息人士說法，美方希望在大衛營峰會上推動日、韓兩國同意，兩國在發生攻擊事件時，都有責任與彼此諮商，以及兩國面臨北韓、中國共同威脅，藉此促進兩國防衛合作。三國官員正在磋商峰會共同聲明的文字，也在討論設置領袖層級的三方熱線，預期峰會還將公布強化三國聯合軍演、網路安全、飛彈防禦和經濟安全等措施。 前五角大廈日本事務專家、現任華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）日本專案主任強斯東（Christopher Johnstone）說，達成深化這兩個亞洲鄰國安全聯繫的共同聲明，將是具里程碑意義的成果，「東京和首爾發表聲明，確認彼此安全息息相關，將是歷史性的，兩國未來領袖將難以推翻」，「這會傳遞（兩國）共同利益和目標的訊息，當然平壤會聽到，但或許會更響亮地傳進北京的耳裡。」 轉為三邊夥伴關係戰略 白宮拒絕評論此事，南韓政府尚未回應，東京也不評論，但官員強調，美日安保協議並不允許三邊集體防禦，「面對北韓和中國的威脅，我們將探究強化安全合作的新方式，但會一步步來。」美國駐日大使易曼紐指出，華府和盟邦已在採取顯著措施，「三邊夥伴關係是一個有利於我們共同願景的重要戰略轉變」。 這是拜登政府強化印太地區聯盟關係的戰略之一，其他環節還包括美、日、印、澳「四方安全對話」（Quad），以及「澳英美三方安全夥伴關係」（AUKUS）。華府智庫「德國馬歇爾基金會」中國專家葛來儀說，「拜登政府打造的這些聯盟中，美日韓這個軸線是最令中國擔心的」，「美日韓近期已加強飛彈防禦聯合演習和情資分享，三國持續強化防衛合作，將造成中國的安全環境顯著惡化。」 大衛營三邊峰會共同聲明雖非正式集體安全協議，卻會是日韓和解的一大步。前美國國務院亞太事務助理國務卿、現任智庫「亞洲協會」亞洲社會政策研究所（ASPI）國際安全及外交部門副主席羅素說，「東京和首爾愈加釋出訊號顯示，該區域任何地方發生的軍事侵略，都會對兩國造成影響」，「他們已經放棄『那不是我的問題』的態度。」

加拿大政府文件顯示，中國從卅七年前就開始利用公開或秘密行動，影響和利用加國僑民，藉此干預加國內政。圖為中國國家主席習近平（右）去年十一月在印尼峇里島舉行的廿國集團（G20）領袖峰會上，「斥責」加拿大總理杜魯道（左）。（路透檔案照）   〔編譯管淑平／綜合報導〕一份新公佈的加拿大政府文件顯示，中國從卅七年前就開始利用公開的政治伎倆或者秘密行動，影響和利用加國的僑民，藉此干預加國內政。 「加拿大通訊社」根據資訊取得法，取得加國聯邦情報諮詢委員會於一九八六年二月提出的報告「中國／加拿大：對加拿大華裔社區的干預」，報告多數內容因安全顧慮遭塗黑，不過可見內容顯示，報告指出中國「一直持續力圖影響海外大型華人社區，利用這些僑民遂行其經濟和政治目的」，「在加拿大，正如在其他許多西方國家，中國利用公開的政治活動和秘密的情報行動雙管齊下…來達成這些目標」，並警告，中國在利用新的以及可能更有力的技巧來達成干預目的。 利用僑界洗白天安門鎮壓 加國政府前情報分析員、現任卡爾頓大學國際事務學院高級研究員巴恩斯說，這份報告「呈現加國情報單位注意這個問題（中國干預） 幾十年了」。他說，聯邦情報諮詢委員會由樞密院安全與情報事務協調官主管，「該委員會的報告廣發給政府高層官員」。 加拿大「多倫多支持中國民運會」（TADC）聯合主席關卓中說，他對這份報告並不感到意外，他知道中國早自一九八○年代就設法培養個人和團體來干預加國事務，不過當年這類活動尚處於「非常低度」，「我很高興當年有人知道此事，但是我敢保證，當時沒有人採取行動」；他說，一九八九年天安門事件後，中國為了洗白血腥鎮壓民運的形象，開始加強影響加國僑界。 這份報告揭露時機正值媒體披露一連串中國干預加國政治事件，使自由黨政府面臨壓力要調查、追究外國干預行為。這些被披露的事件包括中國試圖干預加國過去兩屆大選，最近的例子如一名加國退休皇家騎警進行洗錢、情報蒐集等調查，讓中國政府從中得利，因此被依涉嫌外國干預罪遭逮捕。 連博物館都遭中國滲透 「自由亞洲電台」報導，「加拿大華人關注中共違反人權小組」成員列國遠指出，可能連加國「華裔博物館」都成為中國滲透對象，該博物館七月一日在溫哥華開幕，多位政要受邀出席備受禮遇，但代表博物館所在地選區、向來關注中國人權問題的國會議員關慧貞「連位子都沒有」，列國遠說，是不是對中共敢言批評，就會連位子都不給你坐。

  「台美廿一世紀貿易倡議」首批協由我駐美代表蕭美琴（左2）與AIT執行理事藍鶯（左3）代表簽署，美國聯邦眾議院歲計委員會13日無異議通過「台美廿一世紀貿易倡議首批協定實施法」。（行政院經貿辦提供）   〔編譯管淑平／綜合報導〕美國聯邦眾議院歲計委員會十三日經過五十分鐘討論，以四十二票贊成、○票反對，無異議通過「美台廿一世紀貿易倡議首批協定實施法」，展現跨黨派對台灣的超強支持力道。法案共同提案人、委員會主席史密斯表示，法案通過確認美國國會對美台夥伴關係的堅定支持。 跨黨派無異議通過 展現挺台力道 該法案由參院財委會主席、民主黨籍議員魏登和眾院歲計委員會主席、共和黨籍議員史密斯等人共同提出。根據中央社和美國之音報導，該法案旨在提供國會對美台「廿一世紀貿易倡議」月初達成的首批協定，予以批准和實施的授權。法案規定，首批協定在美國總統向國會提出確定台灣已採取履行協定所需措施的必要認證後卅天生效；法案也要求行政部門，未來與台灣達成任何進一步協定，須符合公開透明原則，並諮詢國會意見。該法案接下來將送交參議院審議，待兩院表決通過一致文本後，送交總統簽署。 要行政部門 與台協定須諮詢國會 史密斯的聲明表達對美台加強經濟關係的支持，也強調國會參與相關談判的重要性。他指出，拜登政府簽署此協定時，排除憲法賦予國會參與貿易談判過程的權限，因此糾正此錯誤，同時也藉由國會的批准，確認對美台夥伴關係的堅定支持，「這項法案不僅對我國與台灣貿易關係具有重要性，也關係到美國貿易磋商和國會在其中所扮演角色的完整性」。 美國之音說，目前不清楚拜登政府對此案的態度。去年拜登政府官員曾說，因為此倡議並未包括市場准入及關稅減讓，因此協定不需要國會批准。

英國首相蘇納克廿七日在倫敦與義大利總理梅洛尼會晤並簽署合作備忘錄，兩人在備忘錄重申台海和平穩定重要性。（歐新社）   〔編譯管淑平／綜合報導〕英國首相蘇納克廿七日在倫敦與義大利總理梅洛尼會晤並簽署合作備忘錄，兩人在備忘錄重申台海和平穩定重要性，反對片面改變現狀。 重申反對片面改變現狀 這份經過數年磋商達成的英義合作備忘錄，著重外交和國防，但也涉及其他許多領域，當中有關中國和台灣議題的內容指出，英國與義大利重新確認「台海和平與穩定的重要性」，並且鼓勵「在不使用或不威脅使用武力以及不訴諸脅迫手段下，和平解決兩岸問題」，兩國都「反對片面改變現狀」。 備忘錄指出，英國和義大利「將持續針對中國在新疆、西藏的侵犯人權問題，以及持續侵蝕香港權利、自由和自治，向中國提出關切」。不過，也依然準備與中國共同因應氣候變遷、生物多樣性、全球衛生問題和性別平等全球挑戰。 兩國也將協調合作，維持基於規範的國際秩序，「尤其是針對我們對於國家行為者構成的挑戰上」，「我們呼籲中國履行身為聯合國安全理事會常任理事國的責任，包括不要支持俄羅斯在烏克蘭的非法戰爭」。備忘錄說，英義兩國將與夥伴一起管控日益升高的體制角力和競爭，並且強化共同經濟安全和韌性。

  美國聯邦眾議院廿二日以壓倒性多數通過對二○二○年實施的「台灣保證法」修正案。（美聯社檔案照）   〔編譯管淑平／綜合報導〕美國聯邦眾議院廿二日以壓倒性多數通過對二○二○年實施的「台灣保證法」修正案，要求國務卿定期檢討與台灣往來準則，並尋求解除美國對與台往來設下的限制。 眾院外交關係委員會副主席、共和黨議員華格納（Ann Wagner）提出的「台灣保證實施法案」（Taiwan Assurance Implementation Act），在眾院以四○四票贊成、七票反對通過。該修正案要求國務卿定期檢討與台灣往來準則，至少每兩年向國會報告，說明該準則如何深化和擴大美台關係、反映美台關係價值、重要性，以及是否有助於和平解決兩岸問題。新通過的法案也要求國務卿指明「解除任何對美台往來還有之自我限制」的機會和方案。   定期檢討往來準則 深化台美關係   華格納在法案通過後發表聲明和推文，指這項修正案是「反擊中國侵略、支持一個獨立的台灣」。她說，「台灣面臨行事愈加乖張的中國空前威脅」，中國正與俄羅斯形成一份危險的關係，若美國要挫敗中國取代美國的世界主導地位的計畫，就不能受恐懼宰制，「這意味著大膽地與我們的朋友、夥伴站在一起，尤其是台灣」，她呼籲必須提高美台的經濟、防衛關係，以及對台灣民主體制的政治支持，而這項法案將支持這些目標。 「美國之音」報導，「台灣保證法」要求國務卿檢視台美相關規範，包括規範與台灣官方往來限制的國務院內規「與台灣關係準則」。華格納二月提出修正案時指出，前國務卿龐皮歐二○二一年一月宣佈解除美國政府的自我設限，但是拜登政府上台後重新實施一些限制，令人關切，「這是危險行動」，只會使中共更大膽，卻削弱美國對盟友台灣的支持，「必須廢除這些針對美台接觸的過時和不必要限制」。

德國總理蕭茲（左）去年11月訪問中國，與中國國家主席習近平會面。（美聯社檔案照）   〔編譯管淑平／綜合報導〕日本和德國18日將在東京舉行首次政府間磋商，德國總理蕭茲16日在《日經亞洲（Nikkei Asia）》的訪問中，談到台海議題時警告中國，不要用武力改變台海現狀。 蕭茲將率領部長代表團訪問日本，18日與日本首相岸田文雄和日本內閣舉行政府間磋商。他行前在柏林總理府接受《日經亞洲》訪問。被問到可能的台海衝突，他說，「就像美國、日本和其他許多國家，我們遵循『一個中國政策』」，但是蕭茲提醒北京，「我們也表明，絕對不能使用武力來改變現狀」。 德國的亞洲政策一直優先著重中國，並且長期聚焦與北京的貿易關係。不過，俄羅斯侵略烏克蘭，凸顯過度依賴一個國家的危險，並且據信柏林政府預計即將批准的新中國政策。 蕭茲說將降低德國對中國的經濟依賴，會避免「對個別國家一面倒的依賴，並且打開新的銷售市場」。然而，德國並不打算與中國「脫鉤」。蕭茲在這場訪問中避免嚴詞批評北京，指中國是經濟大國，是夥伴，是競爭者，同時也是體制對手，「不會脫鉤」，會在經濟上繼續合作；但是他也說，「在此同時，我們持續發展我們與其他亞洲夥伴的關係。」

加拿大國旗與中國五星旗。（路透檔案照） 〔編譯管淑平／綜合報導〕美國《華爾街日報》指出，加拿大從要求中國企業從加國關鍵礦業撤資、指控北京干預內政，到公開指中國是「全球破壞性的力量」，加國政府近期這一連串動作，代表總理杜魯道（Justin Trudeau）對中國態度突然逆轉，從過去希望強化與中國關係，轉向批判北京的行事作為。 《華爾街日報》29日報導，前官員以及政策分析家認為，杜魯道政府對中國立場轉為強硬，反映出對北京的信任逐漸瓦解。中國在加國應美國請求逮捕華為財務長孟晚舟的事件後，逮捕拘押加國公民前外交官康明凱（Michael Kovrig）與商人史佩弗（Michael Spavor）將近3年，加國認為是報復孟晚舟案，此事加速加國對中國失去信任。此外，分析家說，加國也希望向盟邦、尤其是美國展現，渥太華政府準備在遏制中國上盡自己的一份力。 報導指出，杜魯道政府對中國態度轉向的核心，是上月公佈的印度—太平洋戰略，當中直指中國是「愈加具有破壞力的全球強權」和中國的脅迫行徑，並承諾加強在印太地區的海軍部署、提升與區域其他國家的貿易關係。 加拿大在1970年與中國建交，當時總理正是杜魯道的父親、前總理老杜魯道（Pierre Trudeau）。杜魯道上任前、後多有親中言論，任內也提倡與北京發展更密切關係，要在2025年前將雙邊貿易額倍增；他的政府創北美之先，加入中國主導成立的亞洲基礎設施投資銀行（AIIB），也是加國之前保守黨政府從未尋求的。 杜魯道在2017年與美國川普政府的新版北美自由貿易協定談判一波三折之際，也與中國展開自由貿易協定談判，但最終因北京拒絕納入勞工權益、環境保護等條款，使談判無疾而終。 前加國國安顧問、現任華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）高級顧問芮格比（Vincent Rigby）說，加拿大受惠於位處美國這個超級大國隔壁，向來對其國安狀況自滿，一直到康明凱和史佩弗被中國拘禁前、或孟晚舟案發生前不久，壓倒性的看法都認為加國可管控與北京的關係。芮格比說，「加拿大並不總是特別善於看看外面的世界，辨識出危險的威脅。」 東京國際基督教大學政治學教授、智庫「加拿大全球事務研究所（CGAI）」政治學者納吉（Stephen Nagy）說，拜登政府正在印太建立一個串連多國的網絡，但是排除太平洋國家加拿大，他認為，這與加國過去的中國政策有關係。此網絡包括美國、英國和澳洲組成的三方安全聯盟（AUKUS）以及成員包括美國、日本、印度和澳洲的「四方安全對話（QUAD）」。納吉說，「這造成加國無法參與盟國制定規範、形塑印太地區的動態。」 杜魯道的發言人說，政府的外交政策是以捍衛加國利益、強化貿易關係、保障人權和維護基於規範的國際秩序為基礎，「這從一開始就是我們與中國往來的依歸」。一名加國官員回應批評，表示政府向來批判中國的行徑，並且以保護加國人和加拿大利益為優先。 加拿大總理杜魯道。（路透檔案照）

紐約時報專欄作家佛里曼一日撰文指出，在習近平領導下的「中國脫鉤」，會以二○二二年最重要的事件在歷史上留下紀錄。圖為中共總書記習近平上月二十七日在二十大結束後，率領新任政治局常委參訪延安革命紀念館。（美聯社）     紐時:經濟融合年代告終 〔編譯管淑平／綜合報導〕紐約時報專欄作家佛里曼一日撰文指出，四十年來中國經濟與西方穩定融合的年代已經過去，在習近平領導下的「中國脫鉤」（Chexit），會以二○二二年最重要的事件在歷史上留下紀錄。他指出四大趨勢造成今天中國「走錯路」，以至於「失去了美國」。 美國人對中沒好感 已逾8成 文中引述「紐約客」雜誌中國事務專家歐逸文（Evan Osnos）日前所說，根據皮優民調，二○一二年美國有四十％民眾對中國觀感不好，到今天，比率已經超過八十％；若中國有民主政府，現在中國一定有人要求知道「我們怎麼失去美國的」。 縱容剽竊 壓制民主 文中說，美國對此有一部分責任，但是更多責任在中國，並列出四項趨勢顯示中國「走錯路」。第一個趨勢始於中國加入世界貿易組織（WTO）兩年後的二○○三年，中國未依承諾簽署一項限制政府鉅額採購時歧視外國供應商的世貿附屬協議，反而繼續補貼國營企業，並放任中企剽竊西方智慧財產權，讓中國產業受政府補貼、利用受保護的國內市場擴大規模，再與西方企業競爭。 中國民族主義運動 瘋狂過頭 第二個趨勢是一九八九年天安門事件之後，中共領導階層試圖利用超級民族主義高壓壓制中國年輕人追求民主，中國民族主義運動走到今天，正如向來被視為中國民族主義旗手的政治作家王小東日前受訪所言，到了「瘋狂」地步、太過頭。 外交挑釁 錯誤清零 隨之而來的是第三個趨勢︰採取愈加挑釁的外交政策，試圖主導整個南海，恫嚇日本、南韓、越南、印度和台灣等近鄰。 第四個、也是最令人反感的趨勢是，中國堅持其「清零」政策，而非使用西方製造的有效疫苗。習近平的策略令人感覺像是防範疫情，也同時防止人民的自由。 佛里曼說，他不喜歡用「中國」這個詞，而是傾向使用「全球人口六分之一說中文的人」，這才真正呈現今日問題的規模；「中國今天正走在錯誤的道路上」，當這全球六分之一的人在仍高度交織的世界中轉錯了彎，例如中國現仍持有將近一兆美元的美國國債，每個人都將感受他們的痛苦。

歐盟旗與中國五星旗。（法新社檔案照） 〔編譯管淑平／綜合報導〕在德國總理蕭茲準備訪問中國之際，歐盟執委會內部市場執行委員布勒東（Thierry Breton）10月31日表示，歐盟政府與企業必須明白，中國是歐盟的對手，在批准中國的投資案上不應該存有天真想法。《路透》指布勒東這番說法顯然一部分是針對德國。 路透報導指出，過去幾年，歐盟通過了一系列措施，旨在加強包括中國在內的外國國有企業在歐盟投資的控制，防範這些對手不至於獲得太多對歐盟的政治影響力。但是許多外交人士對德國近日批准中資入股漢堡港貨櫃碼頭的決定感到困惑。 布勒東在接受路透專訪指出，與其中國遠洋運輸集團原本想要的超過30%股權，他「偏向支持」僅出售25%股權的決定，「我們必須極為警覺」。 他說，自從歐盟2019年將中國列為「體制對手」後，採行一系列措施能用來封殺在關鍵基礎設施的投資，「使用（這些措施）並且改變其行為，是由各個會員國決定。」 被問到德國總理蕭茲訪問中國，布勒東說，歐盟國家應該有更一致的作法，「成員國對中國以比各行其是更協調一致的方式行事，這一點很重要，因為中國顯然希望我們各做各的。」 他說，歐盟對中國採取更防禦態度，是中國在武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情期間的態度造成的，這段時間中國政府利用各國對口罩等中國醫療設備的依賴，取得外交影響力，「我們不能忘記」，「天真的年代已經結束，歐洲市場是開放的，但是有條件。」他也警告想要增加在中國投資的歐洲企業，這麼做是在一個愈加「專制」的國家甘冒風險。

香港前壹傳媒集團創辦人黎智英2020年12月出庭。（美聯社檔案照）   〔編譯管淑平／綜合報導〕力挺香港民主運動的前壹傳媒集團創辦人黎智英，被控違反蘋果日報總部大樓用地租約，廿五日遭法院以兩項詐欺罪定罪。對此，美國國會參、眾兩院民主、共和兩黨多名議員，嚴詞批評中共羅織罪名抹黑黎智英，「假審判和定罪」。 美參議院外交委員會共和黨首席議員里契率領十五名兩黨議員發表聯合聲明，指「中共利用虛假的詐欺指控抹黑黎智英的名聲，並合理化十二月另一場國安法假審判」；「我們並未忘記香港人、黎智英和其他許多香港政治犯的困境，國際社會正密切注意黎智英未來國安法案件的審判」。 黎智英與前壹傳媒行政總監黃偉強被指控，向科技園公司隱瞞將位於將軍澳工業區的蘋果日報總部大樓用地，轉租給黎智英私人公司「力高顧問」使用，違反租約。香港區域法院裁定黎智英兩項、黃偉強一項詐欺罪成立，預定十一月廿四日宣判刑期。黎智英此前已因三起與二○一九、二○年多場示威和六四集會案有關案件遭判刑，正在獄中服刑；剩下涉嫌違反國安法勾結外國或境外勢力危害國家安全、違反刑事罪行條例中串謀發布煽動刊物案，高等法院已排定十二月開庭，國安法案若被定罪，最高可判終身監禁。   黎還有國安法案件待審 律師頻遭威脅   自由亞洲電台（RFA）報導，黎智英國際律師團隊領袖、英國律師加拉格廿四日表示，她擔任黎智英的律師後頻頻遭到網路攻擊、甚至有人冒用她的名義，向英、美國會議員發信感謝幫助。她懷疑發動攻擊的人，企圖藉此收集黎智英「勾結外國勢力」的證據，並威脅她「閉嘴」。 另據英國廣播公司新聞網（BBC News）報導，中國政府在荷蘭設立至少兩個沒有申報的非法「警察局」，這種對外宣稱處理僑務的「警僑事務海外服務站」，扮演中國政府打手，試圖讓在歐洲的中國異議份子噤聲。荷蘭外交部廿六日表示已展開調查，中國大使館則稱不知有這類機構存在。 根據非政府組織「保護衛士」（Safeguard Defenders）發佈報告指出，中國兩個省的公安局已在五大洲的廿一國設置五十四個「警僑事務海外服務站」，大部分位於歐洲。荷蘭媒體披露，中國異議人士王靖渝在荷蘭遭到中國警方追捕。

普廷下令局部動員，引發俄羅斯民眾大舉逃出國，圖為21日抵達亞美尼亞葉里凡機場的俄羅斯人。（法新社）   〔編譯管淑平／綜合報導〕俄羅斯總統普廷21日下令局部動員，引發俄羅斯民眾大舉逃出國，避免被徵兵。波羅的海三國立陶宛、拉脫維亞和愛沙尼亞政府22日都表示，基於安全考量，拒絕提供因躲避徵兵而逃離的俄國人庇護身份。 拉脫維亞外交部長林克維奇斯（Edgars Rinkevics）22日說，拉脫維亞不會對為了逃避動員令而逃離的俄國人發出人道或其他形式簽證，「我們一定不能向他（普廷）的勒索屈服，必須盡我們所能支持烏克蘭。俄羅斯今天對歐洲和世界和平構成的危險，就如同上世紀的納粹德國」。拉脫維亞政府將對尋求庇護者個別審核。 立陶宛國防部長阿努紹斯卡斯（Arvydas Anusauskas）認為，「被徵召從軍不足以」成為俄國人在立國獲得庇護的理由，「政治庇護是給予那些因其信念或其他類似原因而遭迫害的人」。 愛沙尼亞外交部長雷恩薩魯（Urmas Reinsalu）也說逃離國內公民義務，無法構成獲得另一國家給予庇護的充足理由；該國內政部長萊奈梅茲（Lauri Laanemets）前一天稱俄國侵略烏國，是「俄國公民的集體責任」，允許那些逃離可能的兵役的人入境，會違反歐盟對莫斯科的制裁，「普廷的最新動作，在某些方面強化了我們迄今祭出的制裁，因為希望那將升高（俄國）民眾的不滿」；他還說，普廷現在連受刑人都送上戰場，但是這些人都是去當「砲灰」。 波羅的海這三國以及波蘭，都自19日午夜起就拒絕俄國公民入境，表示俄國人不應該在他們國家與烏國交戰的此刻旅行，但是此禁令排除尋求歐盟庇護的俄國異議人士，以及貨櫃車司機、難民、歐盟國家永久居民和探視近親者。

（路透）   〔編譯管淑平／綜合報導〕白宮廿日再度針對美國總統拜登日前受訪表示美國將協防台灣的說法提出說明，國家安全顧問蘇利文表示，拜登的談話並非反映美國對台政策有任何改變。不過，多名美國國會議員同日在一場智庫研討會上重申力挺台灣，「我們完全需要站在台灣身邊，確保台灣安全」。 蘇利文重申︰對台政策沒變 蘇利文在白宮記者會上指出，拜登接受「六十分鐘」訪問時說出的協防台灣，是在回答「假設性問題」，「美國總統要宣佈政策改變時，就會宣佈，但是他沒有這樣做」。蘇利文說，美國持續一個中國政策，拜登「每次談到台灣，都會重申這些基本承諾，包括在這次訪問中明確且毫不含糊地強調並且重申一個中國政策」。 蘇利文表示，拜登五月在東京也被問到類似問題，回答也類似這次，事後被問到是否宣佈重大政策改變，拜登明確說「沒有，我是回答假設性的問題，並未宣佈政策改變」。至於拜登是否藉由回答假設性問題，向中國傳遞明確訊息？蘇利文說，拜登是直率、有話直說的人。 根據自由亞洲電台和中央社報導，美國國會「台灣連線」成員、眾議員夏波說，他支持拜登清楚表達若中國對台動武，美國會協防台灣，還要讓台灣做好準備。國防部前助理部長薛瑞福認為，在說了四次護台後，很難說拜登沒有這樣的意思或感受，「有時總統會說出自己的想法，不論幕僚多想收回」。至於是否調整美國的一中政策，薛瑞福認為不太可行，因為這是美、中雙邊承諾；但他也說，考量中國的行為和無視自己所做承諾，一中政策的意義正在式微。 夏波和眾議員巴拉特在智庫「美國東西方中心」和台灣美國商會於華府舉辦的美台夥伴研討會上表示，美台不僅在軍事上合作對抗中國打壓，經濟上也有深厚互動。夏波特別指出，美國要感謝台灣為美科技業提供大量半導體出口，「我們完全需要站在台灣身邊，確保台灣安全……台灣儘管沒有宣佈獨立，但實際上是獨立的國家」；巴拉特說，美國應該不遺餘力捍衛台灣。薛瑞福在這場會議上提出，美政府應針對中國灰色操作和脅迫行動，與台灣多互動，他舉烏克蘭自二○一四年後，接受西方大量軍事訓練為例，認為美應加強賦予台灣這方面資源。

共十七國、上百架戰機參與十九日開始的澳洲「漆黑」多國聯合軍演。（取自澳洲國防部）   「漆黑」軍演時隔4年舉辦 〔編譯管淑平／綜合報導〕澳洲主辦的多國空軍聯合軍事演習「漆黑」（Pitch Black）十九日在澳洲北部達爾文空軍基地展開，這是「漆黑」因疫情停辦後，時隔四年恢復舉行，且今年德國、日本和南韓三國首度參與，被解讀意在牽制中國。 德日韓三國首度參與 「漆黑」軍演每兩年舉行一次，上一次是在二○一八年，二○二○年因疫情取消，今年恢復舉辦，共有澳洲、紐西蘭、美國、加拿大、英國、荷蘭、法國、阿拉伯聯合大公國、印尼、印度、新加坡、菲律賓、泰國、馬來西亞，以及首次參與的德國、日本和南韓共十七國，動員上百架戰機、約二五○○人，從十九日到九月八日期間，在澳洲北部大範圍地區進行。 日本讀賣新聞引述日本航空自衛隊說法，日本派出六架F-2戰機、一五○人參與防空戰鬥、空中加油訓練等演習項目。德國、英國派出歐洲颱風戰機，印度派出蘇愷三十，新加坡出動F-15、F-16等。 澳洲空軍表示，這場軍演旨在「透過多國協同作戰能力和了解，強化區域安全」，包括加強參與國之間軍事關係、分享行動程序和了解。這場軍演時值亞太等世界部分地區緊張情勢升高，日本、德國和南韓首度參與，被解讀意在牽制正加強對印太地區霸權控制的中國。不過，澳洲空軍准將艾爾索（Tim Alsop）強調，「漆黑」軍演純粹是訓練演練，不尋求「對抗」任何國家。 印度空軍參加澳洲多國聯合軍演的戰機在前往達爾文港途中，由法國空軍加油機協助進行空中加油。（取自印度空軍推特）

中國武漢市一座大螢幕播出習近平的談話。（路透檔案照）     美資安公司揭露 搭配社群帳號運作 〔編譯管淑平／綜合報導〕美國資安公司麥迪安（Mandiant）四日發表報告，指出多達七十二個多語種新聞網站宣稱獨立，但實則與中國的政治宣傳行動有關聯，這些新聞網站刊登詆毀調查新疆維吾爾族人權狀況的學者名聲，甚至冒用美國聯邦參議員身分發出內容為捏造的信件，這些假獨立新聞網站的政治宣傳活動從去年起持續至今，是一項推動挺中論述的複雜行動之一環，意在「散佈與中國政治利益一致的內容。」 內容多親中批美 重塑新疆 報告鑑別出七十二個、十一語種的這類新聞網站，使用中文程式語言寫成，除假新聞網站，還搭配一些社群媒體帳號運作。這些假獨立新聞網站的政治宣傳活動從去年起持續至今，宣傳親中、重塑新疆國際形象、批美及美國與盟邦關係的論述。 最近如一日該行動旗下數個相關網站發表文章，批評美國眾議院議長裴洛西訪問台灣；也曾在三月美國前國務卿龐皮歐訪台時，發表「報導」指龐皮歐訪台動機是為了金錢利益和有意參選美國總統。也有用烏克蘭文發表的文章，不實指稱大量烏國人受美國在烏國的生物實驗室所害喪生。 中官媒呼應報導「假新聞」 去年十二月其中一家新聞網站捏造一篇報導，並由名為「Jonas Drosten」的相關推特帳號發文，公佈三封宣稱是由美國共和黨籍聯邦參議員魯比歐發給研究中國壓迫新疆維族的著名德國學者鄭國恩（Adrian Zenz）的郵件，捏造鄭國恩接受魯比歐和右翼政治人物、前總統川普的白宮顧問巴農資金。這篇文章之後被中國官媒「中國日報」呼應報導。 72個網站由中國公關公司管理 這些網站全都由中國公關公司、內容行銷平台「上海海訊科技有限公司」託管，該公司「海外發稿」服務使用超過四十個不同語言，受眾涵蓋北美、歐洲、中東和亞洲，也包括台灣。報告列舉出的相關網站，中文的如「台灣焦點」、「財富台灣」、「香港日報」和「香港週報」等。 報告說，儘管沒證據顯示此事與中國政府的關聯性，但該公司服務內容包括「正能量」方案，而中國官媒用「正能量」來指稱透過社媒散播政府觀點和政策的宣傳行動。 海訊一名代表回應斥報告「胡說八道」。推特公司表示，報告指出的「Jonas Drosten」等帳號此前已因違反規定遭停權。 儘管這份最新報告揭露的宣傳行動不太成功，未能吸引大量受眾互動，不過，麥迪安高級分析經理札弗拉說，「此事有意思之處是利用第三方機構」，這種利用公關公司在社群媒體和假新聞網站散佈訊息的手法顯然正在升溫。