〔編譯顧佳欣／綜合報導〕歷經十七個小時的馬拉松談判，德、俄、法、烏四國十二日終於在明斯克就烏克蘭危機達成和平協議，內容共十三點，包括烏克蘭東部地區自十五日起全面停火、十六日開始撤離重武器、之後設立緩衝區及換俘、烏克蘭必須修法修憲給予烏東地區自治權及「特別地位」，以及由歐洲安全暨合作組織（ＯＳＣＥ）負責監督停火。對此，西方領袖審慎歡迎，親俄民兵宣稱勝利，但烏東民眾對停火毫無信心。在白俄羅斯首都明斯克舉行的烏克蘭危機四國會議，十二日達成停火協議。圖由左至右分別是白俄羅斯總統盧卡申科、俄羅斯總統普廷、德國總理梅克爾、法國總統歐蘭德與烏克蘭總統波洛申科等人在會談期間的合影。（路透）設緩衝區、換俘 可和俄國自由貿易這項協議俄烏雙方有得有失，其中俄方最重大勝利是親俄民兵把邊界控制權交還給烏國政府的前提，必須是在年底前完成修憲，給予烏東特別地位，包括自行成立警察與和俄羅斯自由貿易。這給俄國反制烏克蘭加入北大西洋公約組織的最有力武器。其次在設立緩衝區上，協議規定其範圍依據重武器口徑約在五十到一百四十公里之間，遠比去年九月第一次停火協議時還寬，且烏軍必須從目前實際控制線上開始後撤重武器。其次，在俄方壓力下，烏克蘭同意恢復烏東地區銀行服務，讓烏東人民可以領取包括退休金與薪資等各種經費。親俄派宣稱勝利 烏東民眾毫無信心烏克蘭的勝利部份，主要是爭取到親俄民兵控制的盧甘斯克與頓內茨兩地區必須依據烏克蘭法律重新舉行選舉，等於重新宣示主權，不承認該兩區去年秋天的自行選舉結果。這項協議執行上困難重重，各界認為脆弱異常。就在協議達成後，烏國指約有五十輛坦克、四十個飛彈系統及四十輛武裝車連夜由俄羅斯進駐烏東。烏東直至會談時戰火仍舊未歇，過去廿四小時仍有十四名平民與兩名烏軍被殺，當地民眾亦對停火協議抱持懷疑態度。普廷與其他三國領袖關係緊張在會談上顯而易見，會後也沒有一起召開記者會。協議剛宣布 烏國指俄軍連夜進駐德國總理梅克爾說，「我沒有幻想」，但協議提供了「一線希望」。法國總統歐蘭德則說，協議包含了「全面性政治解決方案」。明斯克會談結果將影響十二日稍晚在比利時布魯塞爾舉行的歐盟峰會，如今協議達成，預料對俄制裁將會軟化。就在協議達成後，總統波洛申科說，烏國被俘女飛行員雪夫琴科將會很快由俄國監獄獲釋。另外，國際貨幣基金（ＩＭＦ）也同意給予烏國四○○億美元的紓困，其中包括一七五億美元的建設經費，使其免於財政崩潰。烏克蘭危機爆發以來，已造成五三○○人喪生，百萬人流離失所。

 〔記者陳慧萍／台北報導〕民進黨總統初選昨天開始領表登記，動向備受矚目的前民進黨主席蘇貞昌一早宣布，他在去年放手不選黨主席連任的時候，就已同時做了不選總統的決定；待黨內依提名機制產生總統候選人後，他希望全黨能團結一致，打贏二○一六大選，讓台灣「民主而永續」。前民進黨主席蘇貞昌昨日上午宣布，他早在去年放手不選黨主席連任的時候，就已經決定不參加明年的總統大選。（記者王藝菘攝）盼全黨團結一致 打贏明年大選蘇貞昌昨偕同夫人詹秀齡造訪新莊阿瑞官粿店，面對媒體一再追問是否參選總統，蘇貞昌首度明確表態不選。蘇貞昌說，這幾年來，他並沒有任何參選的準備，他向來希望民進黨能符合民意期待，黨主席卸任後，不管是九合一選舉還是立委補選，他都認真輔選，「以後也一樣」；希望民進黨能團結一致、贏得大選，讓已經虛耗八年、人民失望透頂的現狀能夠改變。對於民進黨中央已邀請蘇貞昌擔任二○一六選舉對策委員會顧問，蘇也說，只要有用得上他的地方，做為黨員，他都會盡力。黨內初選 蔡很可能同額競選民進黨總統黨內初選昨起至十六日領表登記，昨天一整天無人領表。據了解，民進黨主席蔡英文將由幕僚先行領表，再擇「黃道吉日」親自辦理登記手續。黨內普遍認為，在台南市長賴清德、蘇貞昌相繼表態不參選的情況下，蔡英文在黨內幾乎已無對手，初選很可能「同額競選」，如無意外，蔡英文將再度出馬，代表民進黨角逐二○一六總統大位。

 金管會引述國外統計資料，目前台灣「房價租金比」約為64倍，居全球之冠且逐年攀升中。（記者王孟倫攝）2015-02-12  19:53〔記者王孟倫／台北報導〕金管會今天宣布，壽險業投資商用不動產的年租金收益2.875%，將持現在標準不變；金管會引述國外網站資料指出，台灣「房價租金比」（Price/Rent Ratio） 約64倍，不僅位居全球之冠，且逐年攀升，「若這項數字越高，房市泡沫化的可能性就越高」。金管會在去年底，研議保險業從事不動產投資之檢討情況；其中，保險業者最期待，金管會能調整壽險投資商用不動產最低收益率，也就是把最低門檻能從現行的2.875%放寬。市場人士認為，壽險投資商用不動產的最低收益率，如果能夠適度鬆綁，雖有助於壽險業資金運用，不過，更多壽險資金流入房市後，卻使得房價再增溫。對此，金管會今天做出最新裁定，參考國內外不動產房價租金比等相關指標資訊，將維持現行年化收益率規範，也就是2.875%不變！金管會解釋，依照Global Property Guide及Numbeo網站等國外統計資料顯示，目前台灣「房價租金比」約為64倍，居全球之冠且逐年攀升;比較香港及新加坡等國不動產市場收益現況，其房價租金比約為35倍，若換算年化收益率約為2.8%，因此，「現行我國不動產投資收益率2.875%之規範，係屬合理」。「房價租金比」的計算公式是「房屋總價格/年租金」，代表房子的價格，可以讓人租幾年；若房價租金比64倍，代表同樣面積的房子，要花上64年的租金。金管會表示，「房價租金比」數值越大，房價背離合理價格越遠，也就是租金成長之速度，追不上不動產價格成長，換言之，房價租金比越高，房市泡沫化可能性越大！此外，金管會更強調，我國投資用不動產之租金投資報酬率成長力道有限，現階段為避免保險業追逐房價租金比偏高之不動產，仍維持現行規範。圖表為亞洲各國房價租金比，意味著各國國民平均要付多少年的房租，才能買得起120平方公尺（約36坪）的房地產。數據顯示相同面積的房地產台灣人需繳64年房租，房價之昂貴為全球之冠。（Global Property Guide）

 2015-02-12  20:51〔本報訊〕今天公布的「2015年全球新聞自由指數」中，台灣在180個國家中排名第51名，為亞洲地區第一名，較去年退步1名，中國則為倒數第五，根據《BBC》報導，中國正在透過經濟力量影響兩岸三地的新聞獨立性。2015年全球新聞自由指數中，台灣在180個國家中排名第51名，為亞洲地區第一名，根據《BBC》報導，中國正在透過經濟力量影響兩岸三地的新聞獨立性。（資料照，記者方賓照攝）全球新聞自由指數 台灣排名第51根據《BBC》報導，中國高層利用經濟實力試圖要影響香港、澳門及台灣的媒體，使其獨立性受到影響，此外報導中還特別以旺旺集團收購《中國時報》事件為例，甚至直接稱該集團是「親北京」的集團。台灣的新聞自由指數近十年中以2007年的32名最佳，但是近年來的表現越來越差，其中排名更在2009有大幅的下降，一口氣從2008年的36名掉到59名。

中港台澳廣播媒體記者聯合採訪（資料圖片）台灣被評為亞洲媒體自由最佳地區。以巴黎為基地的無國界記者組織發表了2015年度全球新聞自由度報告，中國在180個國家和地區中排在第176位。根據這份報告，中國的新聞自由度排名僅高於敘利亞、土庫曼、朝鮮及厄立特里亞。報告指出，中國官方在2015年繼續新聞審查，並囚禁持不同政見的博客寫手及記者。此外，中國新領導層還利用其經濟力量影響香港、澳門和台灣的媒體，削弱這些地區媒體的新聞獨立性。其中特別提到北京駐港機構中聯辦向香港媒體施壓，以及「親北京」的台灣旺旺集團收購《中國時報》事件。至於台灣則名列第51位，在亞洲國家和地區中排名最高，而香港則排在第70位。美英排名下跌根據這份報告，曾經在2014年度大幅度下跌13位的美國在2015年的排名進一步下跌3位，位居第49位。報告指出，美國《紐約時報》記者曾受到美國政府壓力要提供報道消息來源。，雖然後來奧巴馬政府在這一事件態度軟化，但在其它事件中施加壓力。至於英國的新聞自由度排名也比2014年下跌了1位，位居第34位。無國界記者組織稱，在2014年，超過三分之二的國家的新聞自由度都比前一年有所下降。（撰稿：李文　責編：威克）

 中選會決定下屆總統、立委併選舉。資料照片2015年02月12日15:48 中選會今召開選舉委員會議，討論下屆總統、立委選舉是否併選，經過一個半小時的討論，雖有委員表達不同意見，最後確定將要合併選舉。中選會主委劉義周說，併選除了符合民意、節省社會資源外，也讓選舉制度有穩定性、增加投票率，預計3月17日會決定明年併選時間。 劉義周指出，中選會蒐集公聽會、民調、網路意見，多數都盼望合併選舉，且併選可節省社會資源，避免社會經濟發展空轉；選舉制度和日期要避免讓民眾大驚奇，四年前的併選舉行順利，至今沒發現有需要變化理由，因此下屆仍可併選。 劉義周也說，併選可增加投票率，依據2012年經驗，區域立委較2008年增加334萬人投票，不分區則增加337萬人投票，明顯增加16%，不僅可節省選務經費，也能擴大政治參與。 外界質疑併選恐讓小黨邊緣化，劉回應，目前沒看到強而有力的證據顯示會壓迫小黨參選，因為分開選舉反而投票人數下降；至於憲政空窗期，劉說，空窗期應該是沒有總統，或缺了某個角色卻沒人遞補，但總統任期到5月20日，新總統也未就任，法律定義明確，直言空窗期並非精確的法律概念，「這是媒體跟政治人物創造出來的」。（郭建伸／台北報導）

民報編輯部 2015-02-12 17:21割闌尾志工遭警察上銬帶進警局一事；台北市長柯文哲說，警察局長有跟他通電話，他只說「依法行政」，做完會檢討。(中央社)針對「割闌尾計畫」志工在南港街頭舉牌提醒大家，214罷免日當天不得宣傳，竟遭警察上銬帶進警局一事；台北市長柯文哲說，警察局長有跟他通電話，他只說「依法行政」，該怎麼做就怎麼做，法怎麼規定就怎麼做，做完會檢討，從現在開始進入公民社會，依法行政，若超過法律規定再處理。至於志工有無違法？柯文哲說，他不在現場，不知道。此外，柯文哲今天在臉書發文，文章首字合起來剛好是「罷免要過半」；他下午受訪表示，不是他寫的，是「小朋友」寫的，覺得很好笑，要貼就貼。中國國民黨籍立法委員蔡正元罷免案將於14日投票，不過中選會日前宣布，依選罷法第86條規定「罷免案之進行，除徵求連署之必要活動外，不得有罷免或阻止罷免之宣傳活動」，因此罷免案不能宣傳。柯文哲下午出席公私立國民小學校長會議後受訪表示，他最近對選罷法有意見，選舉可以宣傳，但罷免不能宣傳，選舉要透過宣傳才知道候選人有多好，罷免要 透過宣傳才知道被罷免者有多爛，他質疑當年怎麼會訂這個法律？對於臉書PO文若被檢舉恐遭調查，柯文哲說，藏頭是否算宣傳，他正在思考這個問題，但這也不是他寫的 ，「我們小朋友寫的」，他覺得很好笑，要貼就貼。 

 柯文哲受訪表示，他看過組織章程後，發現董事長是「自己人選自己人」，幾乎沒辦法改選，坦言「拿他（陳炯松）沒辦法。」（資料照，記者方賓照攝）2015-02-12  12:20〔本報訊〕媒體報導，柯市府接獲檢舉後發現，曾是北市參選人連勝文競選總部主委陳炯松，無專業背景卻任「財團法人病理發展基金會台北病理中心」董事長一職，長達20多年爽領年薪216萬。柯文哲受訪表示，他看過組織章程後，發現董事長是「自己人選自己人」，幾乎沒辦法改選，坦言「拿他（陳炯松）沒辦法。」前連勝文競選總部主委陳炯松，被揪出無專業背景卻任病理發展基金會董事長，長達20多年爽領年薪216萬。（資料照，記者盧姮倩攝）陳炯松1年開8次會 每次出席費8000元風傳媒報導，北市府當年捐贈3億元成立該基金會，原為公益性質，卻變成「私人營利事業」，北市府清查後更發現，病理發展基金會已成為另一捐款單位「台北市瑠公農田水利會」的「私房基金會」，除了陳炯松擔任董事長20多年外，董監事名單還包括現任議長吳碧珠、國民黨不分區立委徐少萍、新黨黨主席郁慕明等政治人物，「儼然成為政治酬庸的管道。」針對無相關專業的陳炯松病理發展基金會董事長，柯文哲表示，他看過報表會「也嚇一跳」，發現陳除了年薪216萬，每次開會出席費高達8000元。他說，自己在台大醫院當過很多政府的委員，出席費1次2000元就很多了，但陳開會1次8000元，1年開8次會，「我是不太相信1年可以開到8次會。」柯P：自己人選自己人，幾乎拿陳沒辦法柯文哲說，他看過組織章程，基金會是由董事長提名委員會，委員會提名的人再由董事會自己選舉，「自己提名、自己選舉、自己當選」，坦承以目前章程拿陳炯松沒辦法。柯文哲表示，他上任後才慢慢清楚市府外整個外圍機構，包括富邦獨立董事，他以前也不知道原來獨董1年可拿700多萬。柯P說，當然有些不是令人滿意的地方，但這也是政黨輪替的意義，如果沒有換一個市長，以前這些事情根本不曉得。

 割闌尾志工遭警方壓制上銬，在完成驗傷後，志工張文泰出示傷口及驗傷單。（記者王敏為攝）2015-02-12  12:07〔記者蘇芳禾／台北報導〕本週六就要舉行立委蔡正元的罷免投票，不過推動罷免的「割闌尾計劃」志工今天上午在台北市南港街頭進行例行性的舉牌時，竟遭警方以違反集會遊行法、妨礙公務名義壓制上銬帶回警局，影片一放上網立刻引起軒然大波。割闌尾發言人林先生受訪表示，目前志工已經被釋放，不過，每天路上都有很多人在舉牌，卻只有割闌尾被上銬逮捕，針對性太強，志工目前已經在律師陪同下驗傷。割闌尾志工遭警方壓制上銬，在完成驗傷後，志工張文泰出示傷口及驗傷單。（記者王敏為攝）割闌尾今天上午參加反賭聯盟舉辦的「蔡正元不適任三大鐵證」計者會。（記者蘇芳禾攝）林先生上午參加反賭聯盟在立法院舉辦的記者會後指出，今天上午割闌尾志工分站南港路、東新路路口4個角落，警方第一次前往關切，志工說明後，警方又在半小時後第二次回到現場，並以違反集會遊行法為由，要求志工出示身分證並且就地解散，志工也願意配合交出身分證，只是當時有一名志工向警方表示「你知不知道現在在做的事情是不對的」，就立刻遭警方以妨礙公務名義壓制上銬帶走。立委尤美女辦公室受訪指出，辦公室上午看到警方壓制影片後，立刻去電警政署詢問是否有執法過當問題，警政署國會聯絡人則轉述南港分局的話指出，是因為有人檢舉（割闌尾），但基層員警可能有點反應過當，將會進行調查。  

 黃世銘上月獲准退休，每月爽領17萬餘元退休俸。資料照片2015年02月12日10:48 引爆馬王政爭的前檢察總長黃世銘洩密案，台灣高等法院今二審宣判，合議庭認定黃世銘先後向總統馬英九及前閣揆江宜樺，洩露特偵組尚未偵查終結的辦案內容及監聽對象的通聯記錄等機密事項，今依違反《通訊保障及監察法》及洩密罪判黃世銘1年3月徒刑，得易科罰金，全案定讞。高院改判理由主要為前年9月1日，黃世銘第二度到官邸向馬英九報告所提的第二份書面資料，一審認為與第一次面報相同，不另論罪，但依特偵組前檢察官楊榮宗在二審的證詞，黃世銘指示增列通聯記錄等新的內容，因此改依接續犯關係，將黃世明兩度向馬英九面報洩密部分，從5月徒刑改判6月徒刑，合併執行刑也從1年2月增為1年3月。黃世銘成為我國史上首位被判刑定讞的檢察總長，黃世銘與辯護律師羅明通今上午都沒接聽電話，不知其回應。告訴人立委柯建銘的委任律師則認為判決過輕，且漏未審判黃世銘涉犯《個資法》部分，揚言聲請非常上訴。前檢察總長黃世銘前年指揮特偵組偵辦立法院長王金平、立委柯建銘關說司法案件疑涉貪瀆案，竟在承辦檢察官訊問證人高檢署檢察官林秀濤期間，夜奔總統官邸，提供偵查報告及監聽譯文給總統馬英九，事後再向當時行政院長江宜樺報告相關偵查機密，去年被台北地院依洩密、違反《通訊保障及監察法》，合併判刑1年2月徒刑，可易科罰金42萬元。黃世銘不服判決，雖請辭檢察總長，仍自認無罪並提上訴，且已於上月六日退休，每月爽領17萬餘元退休俸。（黃哲民、張欽／台北報導）

 今早4位割闌尾志工在街頭提醒民眾14日依法不得宣傳「罷免立委蔡正元」時，被警方以違法集會遊行法為由帶走上銬。（網友提供）2015-02-12  09:26〔記者楊媛婷／台北報導〕這週六即將舉行罷免國民黨台北市內湖南港區立委蔡正元的投票，割闌尾志工不畏清晨低溫，仍上街提醒民眾無論支持或反對蔡正元，在14日情人節當天別忘了行使好不容易才能實踐的罷免權。今天清晨志工於街上舉牌提醒民眾2月14日罷免日不得宣傳時，被警察以違反集會遊行法為由上銬帶回玉成派出所，消息一傳出引起鄉民激憤，直說：「沒黨證就上銬囉，愛國同心會都在笑了！」爆料者在社群網站上指出，今早有4位割闌尾志工在南港街頭進行例行工作，提醒民眾2月14日罷免日不得宣傳，4人分別站在分別站在十餘公尺寬的四線道路口的四個角落的人行道上，稍後警察竟以4人違反集會遊行法上銬帶回玉成派出所。爆料者進一步指出，「在半徑20公尺的路口，4人站不同角落叫違反集會遊行法」，當他們是「15米巨人就是」！消息一傳出，立即引發鄉民激憤，鄉民直言：「愛國同心會嗆人打人都沒被帶走，這些志工憑什麼被帶走？」

 法務部證實挾持人質的6名受刑人中已全數飲彈自戕，讓這起持續了將近14個鐘頭的監獄風雲畫劃下句點。 （記者黃建華攝）2015-02-12  05:44〔記者黃建華、黃佳琳、王榮祥／高雄報導〕高雄大寮監獄挾持案震驚社會，經過一夜警匪對峙與暗夜幾波槍響，今日凌晨同時有三輛救護車開抵現場，救護車並移動到大門口待命。法務部證實，挾持人質的6名受刑人中已全數飲彈自戕，應都已沒有生命跡象。典獄長陳世志獲釋未受傷。讓這起持續了將近14個鐘頭的監獄風雲畫劃下句點。現場6名自戕受刑人都已無生命跡象，目前決定屍體先暫不移出，等待鑑識中心到場相驗。（記者黃建華攝）史上首遭挾持典獄長 對峙14鐘頭法務部政務次長陳明堂表示，今晨5點10分前後，有4名歹先用短槍自盡，剩下鄭立德與秦義明兩位出來查看，對伙伴補槍確定死亡後，5點半左右這兩人也飲彈自盡。陳明堂說，6位受刑人全部自殺，應都已沒有生命跡象。陳世志典獄長則是自己走出來，平安脫困。高雄監獄11日爆發台灣獄政史上第一起受刑人挾持典獄長事件，竹聯幫堂主鄭立德及其他5名受刑人疑似預謀犯案，以不滿受到不當待遇為由，用利剪挾持主管、刺傷管理員後，就闖進戒護科大肆破壞並奪槍，挾持副典獄長賴振榮、戒護科長王世倉，之後再由典獄長陳世志交換副典獄長出來。嫌犯要求警方提供車輛讓他們離開未果，即與警方僵持不下，其間包括目前包括高市前議員李榮宗、白狼張安樂等人都自願居間斡旋，警方也找來多名挾持犯的家屬，希望以溫情喊話勸他們棄械投降，別傷及人質。據了解，昨日參與挾持典獄長的6名受刑人全部都是刑期長達20年以上的重刑罪犯，分別為鄭立德（殺人罪，判刑28年）、秦義明（盜匪罪，46年執行中）、魏良顯（毒品罪，34年3個月）、黃顯勝（毒品罪34年2個月）、黃子晏（毒品罪、強盜罪，25年）以及靳竹生（2個強盜罪，無期、20年）。但究竟是哪些人自戕，還待進一步了解。暗夜槍響 警匪幾度駁火警匪長達數小時的對峙與談判未見具體進展，凌晨鄭立德即嗆警，要求讓白狼張安樂帶著兩瓶高梁、六瓶米酒進監獄裡看他，否則就是「8條人命」﹗警方雖順利將酒送進，但遲不同意讓張安樂入內。6受刑人飲酒後，至凌晨3:20分許，同意讓戒護科長王世倉獲釋離去，但典獄長陳世志則仍遭扣押為人質。凌晨0時5分及18分，現場再傳出槍響，氣氛一度陷入緊張，後雖稍平靜，但凌晨3點50分，現場又傳出數起槍響。據了解，前面是因起至鄭嫌懷疑媒體的空拍機是在蒐證，因此舉槍對空射擊空拍機，警方隨後也立即要求媒體撤下空拍器材，並沒入保管。4點44分，現場再度槍聲大作，嫌犯從東側門小窗朝警方開槍，這回是連擊聲，計有2、30聲槍響，持續了十幾秒鐘，其中也有警方回擊，甚至有員警驚呼歹徒跑出來朝警方開槍，現場衝突似乎一觸即發。短暫歇息後，清晨5點01分之後再傳數聲槍響，接著就有救護車陸續到來。沒多久警界高層魚貫下樓，現場隨即傳出歹徒飲彈自盡的消息。陳明堂說，事件雖落幕，但我們還是感到遺憾。至於是哪6名受刑人自殺，還在做最後確定。整晚檢警與高雄監獄的受刑人一直在溝通，希望他們能棄械投降，並沒有警察攻堅情事。不過目前要做的就是，相驗的相驗，並做檢討和後續妥適處理。事發後，有兩名著白袍的醫師前來為人質進行診療。6名受刑人中陸續飲彈自戕後，獄政人員不讓攻堅人員靠近。不過警方透露先前的情況，懷疑一個受刑人可能酒醉，一直出來開槍，之後打到制高點盾牌，被制高點還擊15發後，眾人可能礙於「形勢比人強」就陸續自殺。而等侯在外的受刑人的家屬則是暗自垂淚。由於現場6名自戕受刑人都已無生命跡象，因此救護車在清晨6點左右已先行撤離，駐守的警力也陸續退出。現也決定屍體先暫不移出，等待鑑識中心到場相驗。

 〔記者陳慧萍／台北報導〕國民黨立委蔡正元罷免案本週六即將投票，民進黨中常會昨天邀請割闌尾團隊進行專案報告，黨主席蔡英文除了承諾民進黨將全力推動修改不合時宜的選罷法，也呼籲民眾不要放棄公民權利，二月十四日站出來表達意見，讓台灣的民主更深化。民進黨中常會邀請割闌尾團隊專案報告，主席蔡英文（中）呼籲大家要行使罷免權，不論贊成還是反對都要出來投票。（記者陳志曲攝）將全力推動修改選罷法蔡英文更在臉書公然挑戰選罷法「罷免不得宣傳」規定，質問「二月十四日有件事情，是不是不能宣傳？」她說，在台灣這個民主國家中，人民有投票權卻難以行使罷免權，這是一種公民權被剝奪的荒謬，也讓「人民是頭家」的民主制度有所缺憾；民進黨的立委將再度提出修法，希望國民黨立委不要再阻擋。民進黨上週推出「Open DPP開放中常會提案網站」，網友可連署提案送入中常會討論，有網友提案要求民進黨支持罷免行動，並推動修正選罷法，下修不合理的罷免門檻；雖然該案尚未達到一萬人連署門檻，但因本週六罷免投票在即，民進黨昨天從善如流，邀請「割闌尾團隊」發言人林祖儀、在台中推動罷免立委蔡錦隆的全國罷免連線成員簡嘉佑到中常會報告。因不願凸顯個人角色，向來以「台北林先生」名義對外發言的林祖儀，昨天當眾摘下口罩，對著媒體鏡頭向中選會表明「我是林祖儀，我正在宣傳罷免」，挑戰選罷法「罷免不得宣傳」的荒謬規定；他說，雖然罰款最高可達一百萬元，他會努力存錢。蔡英文在聽取報告後表示，十四日即將進行台灣民主發展史上首次罷免投票，具有高度歷史意義，現行罷免法有許多不合時宜的規定，特別是在連署門檻及時間上多所限制，影響人民行使憲法權利，民進黨將全力推動相關法律的修法，呼籲執政黨共同支持，不要剝奪人民在憲法上最基本的罷免權。

 鄭立德等6要犯企圖越獄 爆發槍戰〔記者洪臣宏、黃建華、黃旭磊、黃佳琳、項程鎮／綜合報導〕破天荒頭一遭！在高雄監獄服刑的竹聯幫尊堂高雄分會會長鄭立德，昨天率五名重刑犯，破壞槍械室，搶了十把長短槍暨兩百多發子彈，挾持典獄長陳世志、戒護科長王世倉越獄，幸林園分局員警及時趕到，狹路相逢，爆發槍戰，暴徒才被逼回監獄，但仍控制人質，與警對峙，甚至要求提供車輛讓他們逃亡。高雄監獄昨日發生挾持事件，重刑犯鄭立德率5囚挾持典獄長、戒護科長，大批警力進駐監獄。（記者張忠義攝）警方調派人員進高雄監獄部署，解決人質危機。（記者黃志源攝）高雄監獄典獄長陳世志。（資料照）高雄監獄挾持事件主謀鄭立德。（記者黃良傑翻攝）鄭假借看診 持利剪控制管理員迄今晨截稿為止，危機仍未解除，法務部盼透過談判化解危機，但拒絕提供車輛。鄭立德昨夜透過高市前議員李榮宗，帶出兩張訴求，聲稱只要矯正署長吳憲璋公開唸出他的五點聲明，就會釋放戒護科長王世倉。鄭立德聲明中，表達他為何採取激烈手段，還扯到前總統陳水扁能保外就醫，所有受刑人也應比照辦理；鄭請求馬英九總統救救受刑人，指馬「不是好總統，但是好的法務部長」。硬撬開槍械室 奪4步槍6手槍昨天下午三時卅分，同屬高監「第十工場（裁縫工場）」的鄭立德等六人，假借看診機會衝到接見室，持預藏的裁縫利剪和鐵條，控制兩名管理員，其中一名替代役男遭割傷臉，兩人被挾持到戒護科，副典獄長賴振榮、戒護科長王世倉挺身「換俘」，讓兩名管理員獲釋。鄭立德等人早有越獄打算，不理會賴、王的勸說，硬撬開槍械室，奪走四把65K2步槍、六把九○手槍、兩百多發子彈，武裝頓時升級，面對獄方人員，佔盡火力優勢。典獄長自願當人質 換副手脫困典獄長陳世志趕到談判，眼看對方不為所動，陳世志竟要求以自己「換俘」，讓副手賴振榮脫困，鄭嫌等人挾持陳、王，欲從中門逃獄，但獄方不放行，他們憤而對空鳴槍示威，轉往左側門，要求提供車輛又遭拒，正要徒步強行離開時，警方趕到，將他們逼回去。獄方與鄭嫌等人談判，警方重兵團團包圍高監，鄭數度打電話給媒體，要求提供車輛供其離開，還說到安全地就放人質，但警方不接受，並通知暴徒的家屬到場，欲藉親情勸降，家屬們神情緊張甚至嚎啕大哭，勸降最終無效，警方遂再找前市議員李榮宗，憑藉他和鄭的交情勸說。前市議員李榮宗、白狼到場勸說李榮宗的女兒、高市議員李眉蓁轉述，她擔心父親安危，透過手機掌握談判狀況，得知鄭立德看到父親很高興，兩人面對面談，氣氛很ＯＫ，鄭立德等人的訴求，只要相關單位應允，今天就會放人。熟識鄭立德的竹聯幫元老「白狼」張安樂和再生受刑人服務中心會長董念台也到場關切，董念台說，「裡面的兄弟告訴他，明早十點放人」。

 立法委員蔡正元罷免案的投票將於本週六登場，內湖、南港的居民最近收到一則呼籲不要前往投票的簡訊。（圖擷取自PTT）2015-02-11  19:56〔本報訊〕國民黨台北市內湖南港區立法委員蔡正元罷免案的投票將於本週六登場，然而此時卻有內湖、南港的居民收到一則要求當地居民及國體國民黨支持者當天拒絕前往罷免投票，此外也呼籲，用不投票來抵制太陽花和民進黨。去年3月18日台灣爆發太陽花學運，代議制度再次成為討論的焦點，因此部分人士發起「割闌尾計劃」，主要是希望可以藉由罷免來淘汰不適任的立法委員，立委蔡正元則為這波計劃的首要目標。經過大半年的努力後，罷免案來到第三階段的罷免投票，且即將於本週六登場，但今天卻有網友在網路上爆料，收到一則呼籲內湖、南港及國民黨的支持者在2月14日全家去休假，用不投票來抵制太陽花學運和民進黨，網友表示無恥，此外也有網友質疑，此種行為是否違反選罷法第86條第3項「罷免案之進行，除徵求連署之必要活動外，不得有罷免或阻止罷免之宣傳活動。」

民報編輯部 2015-02-11 20:48法務部11日表示，高雄大寮監獄發生挾持事件，有6名受刑人先挾持替代役男及管理員，後來典獄長陳世志自願替代當人質，目前受刑人與警方對峙中。(中央社)高雄大寮監獄今（11）日下午發生挾持人質事件，嫌犯鄭立德傍晚及晚間分別與《蘋果日報》及《聯合報》電話聯繫，除了提出撤警、要車等訴求，也表達監所內待遇差等問題。此外，嫌犯在和兩家媒體記者通聯時，也抱怨為何前總統陳水扁可交保？據《蘋果》報導，事件發生後，嫌犯在下午5點36分打電話到《蘋果》，要求提供2輛加滿油的私家車供逃獄外，還提到不滿前總統陳水扁裝病就可以假釋，裡面比他嚴重的更多，為什麼要關這麼久。《聯合報》記者也在晚間七點多，與挾持高雄監獄典獄長的受刑人鄭立德電話連線，鄭憤憤不平坦承，這次是忍耐很久，計畫性的行動。鄭立德表示，目前典獄長安全，他們吃完晚餐，看過家人後，會考慮談判結果，是否符合他們表達的訴求，再釋放典獄長。不過，他也揚言，他們知道這次行動的後果，但為表達這三項訴求，豁出去了，不排除自我了斷。《聯合報》報導提及，電話中鄭表示，他們總共有三項訴求，第一，台灣法官有罪推論心態要改，否則對犯罪者相當不公平，第二是，他們被判無期徒刑，如果因累犯，刑度不斷增加，就算表現再好，改過自新，再也不可能出去。但既然要把他們關到死，但至少在獄中要讓他們自給自足，但每個月只有兩百元，怎麼活。第三，他批評，為何陳水扁這種只不過是尿失禁就可保外就醫，但監獄內很多受刑人躺病床、坐輪椅卻不能保外就醫，相當不公平。此外，有網友針對鄭立德不滿陳水扁為何可保外就醫一事，在ptt網站重貼「若只放扁　董念台：將發動囚犯鬧房」舊聞，有網友留言諷刺董念台是「先知」、「抓到了厚」，並批評他煽惑他人犯罪，「你來真的」？質疑「檢調在幹嘛」？針對阿扁保外就醫問題，再生受刑人服務中心社長董念台曾率眾到法務部抗議，要求不能獨厚阿扁做政治人情，若要放扁，不如進行全國減刑，給所有受刑人再生的機會，他當時還嗆話，如果政府一意孤行將發動受刑鬧房，未料今日挾持人質的嫌犯也質疑阿扁獲保外就醫，並對此事抱怨。此外，1997年11月18日，犯下白曉燕案等重大刑事案件的主嫌陳進興，潛至南非大使館的武官卓懋祺（McGill Alexander）官邸挾持家人，並與警察對峙，當年聯合報記者張宗智也曾打電話進官邸訪問陳進興，包括台視主播戴忠仁、TVBS、中視、東森、超視、法新社等國內外十餘家新聞媒體相繼搶著與嫌犯連線，今日挾持案發生後媒體連線報導，嫌犯又是透過媒體放話，有網友嘆說，「台灣媒體十幾年來還是差不多」。 

 台北市者柯文哲表示，太陽花學運應該當成歷史事件看待，不該當成一般的治安事件。（記者廖振輝攝）2015-02-11  11:37〔本報訊〕台北地檢署昨偵結太陽花學運等三案，共起訴111人（部分被告重複，共119人次），引起外界對於司法追殺的疑慮。台北市長柯文哲上午回應此事，呼籲馬政府應以歷史的眼光來看待學運，而非當作治安事件。柯文哲表示，學運不該當成治安事件，而是應以歷史的眼光來看，這樣想法會比較不同，這是馬英九必須要思考的問題，「這是一個歷史事件，不是治安事件」。柯文哲也說，他在電視上看到超過100個學生因為太陽花學運被起訴，從反核四、反媒體壟斷、大埔事件、華光社區、紹興社區到洪仲丘事件，甚至最後到太陽花學運，2014年九合一選舉其實與這些事件都有連貫關係。

 政院324清場時動用警力驅離（圖）致上百位學生、民眾受傷，黃國昌認為時任院長的江宜樺應負責。太陽花學運【綜合報導】太陽花學運三大案昨一併起訴，學運領袖之一的陳為廷，得知後痛批檢方「辦民不辦官」，還沒「對施暴者究責」；中研院法律所研究員黃國昌被起訴「煽惑他人犯罪」，他強調，煽惑的不是犯罪，而是請人民勇敢對抗馬政府濫權、共同挽救台灣幾乎墜崖的民主，並預告三一八學運周年將再辦活動，要求落實學運訴求，洪崇晏則說，屆時不會缺席。因佔領立院行動被起訴的陳為廷昨說：「做過的事情，不會迴避。該承擔的法律責任，我承擔。」但抗爭者被起訴一百一十九人次，而民眾控告施暴警察及下令驅離的江宜樺，一個都沒起訴，顯然是司法不公、對加害者的縱放。 陳為廷指出，行政院昨又把「服貿」、「兩岸協議監督條例」、「自經區」納入下會期優先推動的法案，他批評馬政府仍完全未改其荒腔走板的兩岸政策，服貨貿談判持續偷跑，（行政院長）毛治國也絲毫沒要收回政院版的「不監督條例」，陳認為「我們離成功，還很遙遠」。 包圍中正一分局洪崇晏嗆政府未反省黃國昌表示，將學生列入司法追殺對象，讓他感到荒謬，而行政院前院長江宜樺當時下令鎮壓，如今卻拍拍屁股準備遠走美國（申請哈佛、耶魯當訪問學者），這讓他最無法接受。黃說，三一八學運即將屆滿周年，到時一定會舉辦相關活動，要求落實學運訴求，但活動細節仍待討論。號召攻佔行政院的魏揚則透過臉書表示，就志在行使抵抗權的社會運動者而言，被起訴甚至可說是「得其所哉」。他認為，學運反服貿乃至於佔領行動，不僅是對政府帶頭破壞民主價值、民主程序的反抗，也是對馬政府「趨中」政經政策的憤怒，他要求經貿政策重新「回到土地、回到人民、回到正義」。而「路過」包圍中正一分局的洪崇晏，昨指當初罵指分局長方仰寧無恥是「對事不對人」，因是方背信、驅離蔡丁貴，才會有此群眾自發性活動，但警方若要找代罪羔羊，「我願承擔」。洪也說，從檢警追殺、立法院又將貨貿等案排入議程，顯見政府未反省學運的意義。公投盟蔡丁貴則表示，為了台灣獨立，不在乎被起訴多少罪名。 賴品妤（左）昨對起訴坦然接受，男友吳崢則未遭起訴。趙元彬攝女戰神：我們非暴民「太陽花女戰神」、黑色島國青年陣線發言人賴品妤，昨與被封「學運吳尊」的男友、民主鬥陣發言人吳崢，到立院參與憲改記者會時，賴對被起訴表示「坦然接受！」並強調：「我們絕對不是什麼暴民！」吳崢雖三一八當晚就衝進立院，但未遭起訴。 「起訴正當性待觀察」中山大學政治系教授廖達琪認為，學運展現公民力量，訴求有正當性，但行動的合法性有問題；反觀檢方，則是起訴有合法性，但起訴的正當性是否能受到法院支持，則有待觀察。台大法律系教授陳昭如表示，正如同過去對民主運動的司法追訴，未來法院的審判，將在台灣的民主憲政留名，而留下的是打壓民主的惡名，或是守護民主的新頁，大家都在看，世界都在看。 太陽花學運事件簿2014年．03/17 國民黨立委張慶忠花30秒宣布完成《海峽兩岸服務貿易協議》審查．03/18 反服貿團體靜坐立院外表達不滿，黑島青與黃國昌下午密會，晚間由林飛帆等人帶隊衝入立法院，9時30分攻佔議場，展開學運．03/19 警方3度攻堅失敗，林飛帆要求直接和總統馬英九對話．03/21 馬至通牒時間仍未回應，林飛帆批馬已喪失統治正當性，號召全民「佔領國會、絕不撤退」．03/22 時任行政院長的江宜樺赴立院與學生對話15分鐘，因雙方無交集，江遭學生噓爆請回．03/23 激進派學生不滿抗爭手段過於溫和，下午開始跨越、闖入行政院，晚上8時宣告佔領行政院．03/24 警政署發動6波強制驅離，清晨5時10分清空政院內外．04/01 白狼張安樂率眾「路過」立法院，抗議學生佔領國會．04/06 立法院長王金平進議場見學生，結束後聲明服貿應「先立法、再協商」．04/07 帆廷宣布，決策小組敲定4月10日退出議場．04/10 太陽花學運歷經24天宣告落幕．04/11 洪崇晏因不滿警方驅離仍在立院靜坐的公投盟成員，和網友「路過」中正一分局，與分局長方仰寧對峙互嗆2015年．02/10 318、323、411共3案、119人次被台北地檢署起訴資料來源：《蘋果》採訪整理 蘋果網友留言．ECZEMA：打人打破頭的施暴警察到現在都找不到．s52937463：執法過當的到底什麼時候要抓？．蔡宗翰：太陽花加油，支持抗爭群眾！．Adam Lin：享受學運光環，也要付出運動代價．許光富：他們違法可是政府違憲，哪個比較嚴重？．張文馨：敢做就要敢當，畢竟認真來講佔領政府機關算是違法行為資料來源：《蘋果日報》網站 

 〔記者陳慰慈／台北報導〕去年三一八因為反對黑箱服貿爆發太陽花學運，期間發生的攻佔立院、政院及「路過」北市中正一分局事件，時隔近年，台北地檢署昨天一口氣起訴一一一人（部分被告重複，共一一九人次）。司改會執行長高榮志昨痛批，司法系統獨立性不足，為了捍衛政權，刻意追殺學生！台北地檢署昨偵結因反服貿攻佔立院、政院及路過北市中正一分局抗爭事件，一口氣起訴111人，司改會痛批司法系統為捍衛政權，追殺學生。（資料照）律師團：學運反抗政治不義太陽花學運義務律師團昨發表聲明指出，三一八是反抗政治不義的公民覺醒運動，肯定所有參與這場運動而遭起訴者，勇於承擔法律責任，痛批檢察官只追訴參與學運的民眾，卻怯於追究握權者所行使的國家暴力，對於警察施暴濫權，至今未見主動偵辦。檢方昨起訴三案，分別是三一八太陽花學運攻佔立法院起訴林飛帆、陳為廷、黃國昌等廿二人；三二三攻佔行政院起訴魏揚、妖西（劉敬文）、蔡丁貴等九十三人；四一一「路過」中正一分局起訴洪崇晏等四人。承辦檢察官認為，林飛帆、陳為廷、黃國昌、魏揚、黃郁芬、周馥儀等八人，太陽花學運行動前參與謀議，承認事前有開會討論，昨依煽惑他人犯罪、妨害公務等罪起訴；吳崢、王奕凱、潘翰疆等六十人因現場無畫面佐證獲不起訴、二人認罪獲緩起訴。林飛帆等人 稱是公民不服從北檢庭訊時，林飛帆等八人均不承認是犯罪，認為只是抗議代議制度，行使公民不服從運動。據了解，黃國昌庭訊承認是他提議佔領立院，認為反服貿黑箱有其正當性，如這件事政府堅持要有人負責，「找我們這些人就好」！三二三攻佔行政院部分，魏揚、妖西等人在臉書上號召群眾從立法院轉攻行政院，二人均不否認在臉書發文，加上檢方勘驗光碟，查出魏揚在場向民眾大喊：「攻佔行政院」，均依煽惑他人犯罪、無故侵入他人建築物等罪遭訴，另九十四人獲不起訴。加拿大籍的愛台攝影師大衛．史密斯，曾在書中說「返台拍攝308反核遊行，不久後學生佔領立法院，我馬上背起相機上街記錄，結果在學生攻佔行政院當晚被逮捕」，昨也因三二三案依妨害公務被起訴。四一一「路過」中正一分局，洪崇晏等人因號召群眾包圍中正一分局，並怒罵分局長「無恥、下賤」，經警方四次舉牌警告仍不遵從解散，也遭訴，另七人獲不起訴。

 〔記者錢利忠、彭顯鈞／台北報導〕陸委會前特任副主委張顯耀被控洩密案，台北地檢署偵查五個多月，密訊國安局前局長蔡得勝、陸委會主委王郁琦及陸委會各處處長等人，比對國安監聽譯文後查無實證，認為無法僅憑王郁琦聽到的「傳聞」，推論張顯耀涉案，昨將張顯耀及其秘書張素玲、被指控傳遞情資給中方的張姓台商等三人不起訴。陸委會前副主委張顯耀涉國安洩密案，台北地檢署偵結不起訴處分，陸委會主委王郁琦昨日召開記者會表示不能認同，宣布請辭負責。（記者簡榮豐攝）王痛斥：資料都可送陸方？指控張顯耀洩密的王郁琦昨為此召開記者會請辭，指北檢對於陸委會鑑定的結果皆認為不是機密，「那以後這些不是機密的資料都可以整箱打包給陸方？」王說，檢方認為張顯耀沒違法非常奇怪，變成一種「不起訴的洩密」。據了解，王郁琦出庭作證時，指此案是某台商提醒：「張顯耀與中國官員走得很近，未來可能會出事」，但承辦檢察官陳舒怡當庭詢問爆料台商的身分、場合及時間，王郁琦卻語焉不詳，連台商身分都說不清楚。檢方調閱陸委會相關文件及會議資料，先後傳喚陸委會經濟處長李麗珍、企劃處長胡愛玲、法政處長葉寧等人作證，並比對監聽譯文，認定張顯耀揭露的消息無關談判機密，內容僅屬一般庶務事項。國安官員作證 指張未洩密檢方也傳喚時任國安局長蔡得勝，蔡證稱，擔任國安局長五年多來，對張顯耀等人與中國人士交往的情形有持續性關注，得到的情資只有國安監聽譯文，任內若偵辦間諜案都會呈報，但沒發現張顯耀涉案。國安會前兩任秘書長袁健生、胡為真、國安會前副秘書長鄧振中也說，看不出張顯耀與中國人士有異常往來。檢方勘查國安監聽譯文，認為情治單位未直接對張顯耀掛線，而是類似特偵組偵辦司法關說案期間，「拿Ａ案監聽Ｂ案」的方式進行監聽，且調查局國安站依監聽譯文移送將近二十大項犯罪事實，都不符移送司法調查的標準，經細查譯文內容，沒發現洩密情事。檢方指出，相關被告已遭監聽多年，政府單位對他們與中國人士互動模式及傳遞訊息，知之甚詳，通訊監察內容均按月函報，且在國安系統逐級向上陳核，但相關簽呈或條箋均未有加註任何意見，亦未曾表示監聽到危及國家安全的情報，顯示張顯耀等人所為，應無危及國家利益及安全。檢比對監聽譯文 皆非機密張顯耀被控從一○一年六月至一○三年二月間，透過秘書張素玲等人，以簡訊、電話及電子郵件，洩漏我國參與兩岸會議、出訪中國或降低中國籍配偶申請身分證年限、張顯耀自己的人事任命案等秘密事項給張姓台商，再輾轉交給中國國台辦等單位。檢方偵辦期間除張顯耀主動說明一次，曾傳喚張顯耀三次，搜索張的住處，訊後限制住居，但均免保請回，檢方也傳喚被控傳遞機密文件的張姓台商，他未到案，不過檢方過濾通聯譯文，沒有談及國家機密，因此一併不起訴。全案起於，行政院於去年八月十六日發布張顯耀因家庭因素請辭獲准，張顯耀隔天卻表示是「被請辭」，王郁琦對外指因張「有工作上疑點」恐涉危及國家安全，才要他去職。張被檢調列為洩密案被告偵辦，外界一度認為張是「共諜」，當時也引發兩岸關係緊張。對於請辭，王郁琦表示，已向馬英九總統與毛治國院長報告，至於是否接受慰留，王郁琦則說，「沒什麼慰留不慰留的」！