日月潭風景區管理處8日在車埕舉辦「鐵道音樂嘉年華」，其中一日站長體驗活動，現場竟提供多頂有中共五星國徽的車長帽供民眾配戴拍照。（讀者提供） 車埕鐵道音樂嘉年華染紅 學者：建立國家識別審核機制 為慶祝集集線復駛，交通部觀光署日月潭風景區管理處（日管處）八日在車埕火車站鐵道廣場舉辦「鐵道音樂嘉年華」，其中一日站長體驗活動，竟然提供多頂中共五星國徽的車長帽供民眾配戴拍照，令家長傻眼；日管處表示，委辦廠商忘記把首次買錯的道具帽拿走，另一組場佈人員就全部布置，該處疏忽沒有現場再次檢查，對此深感抱歉。觀光署署長陳玉秀則表示，會對相關人員進行懲處。 觀光署：廠商輕忽 日管處監督不力將懲處 台中市政府住宅處政風室日前發布給社宅配合張貼的宣傳公告上，被發現介紹中央主管機關配圖竟是「中國國徽」，引發民眾質疑台中市府「自行回歸祖國懷抱」。無獨有偶，有民眾向本報爆料，他於八月八日在車埕站舉辦的「鐵道音樂嘉年華」，活動佈置「我在車埕站等你」立牌，現場提供給民眾穿戴的道具竟有多頂中國國徽車長帽，男女樣式都有，分別與台鐵的帽子放在一起，很多不知情家長、小孩戴著拍照，這是公家單位舉辦的活動，實在非常離譜。 日管處表示，廠商告知曾上網買了兩次帽子，第一次貨品寄到後發現帽子上有中國國徽，趕緊再次上網購買台鐵車長帽；活動前一日廠商把活動道具集中一處，卻忘了把第一次買錯的表演帽拿掉，另一組場佈人員將所有道具全部帶到現場布置。 廠商昨坦承有嚴重疏失；觀光署署長陳玉秀表示，這次廠商太輕忽，會依照委辦契約狀況處理，日月潭風管處身為委託單位，現場監督不到位也有責任，她會對相關人員進行懲處。 東海大學陸研中心副執行長洪浦釗受訪表示，單一事件可以解釋為疏失，類似事件接連發生，就要問我們的公務體系是不是對中國政治符號失去了應有的辨識與警覺。政府活動讓中國國徽一路進到現場，甚至戴到民眾與小朋友頭上，不能查完原因就算了。 「中國的政治符號透過商品、網路素材、AI生成內容等，透過不同管道進入台灣社會！」洪浦釗說，中央與地方公務體系都需要具備基本辨識能力，並建立明確的國家識別審核機制，對外發布或公開使用前都應完成查核。 洪建議，公務採購與委外活動也應把國家識別納入驗收項目，要求承辦單位與廠商負起審核責任，不能把內容製作交出去，政府的責任也跟著外包。中央也應針對近期事件提出共同審核原則，讓中央與地方機關有所依循。

圖片來源：中央社 立法院全院委員會11日審查監察院正、副院長及監 委員人事同意權案，立法院秘書長周萬來（右）會 與監察院長被提名人陳永興（左）握手致意。 立法院今天(11日)召開全院委員會審查第7屆監察院人事案，對於監院存廢與否，監察院長被提名人陳永興表示，終結監院不是不可行，但關鍵在於建立全民共識，可由總統召開國是會議，待有共識後再送立法院進入修憲程序，尚未廢除前，推動監院改革是迫切課題，如同醫院服務品質不好，應找更好的醫生，而非將醫院關門。 第6屆監委任期已於7月底屆滿，立法院近日展開第7屆監察院人事案審查，監察院存廢議題再度掀起討論。 立法院今天召開全院委員會審查第7屆監察院人事案，監察院長被提名人陳永興口頭報告時表示，在他心中，監察院應是立場超然的憲政機構，要追求社會公平正義，糾彈貪腐失職官員，更應成為保障國民權益、落實人權照顧的後盾。他強調，他畢生照顧弱勢、維護人權、追求公義的初衷始終沒有改變，若有機會出任監察院長，他必全力提升監察院應有的功能。 陳永興說，自從賴清德總統公布第7屆監委名單後，社會上有不少廢除監院的呼聲，甚至主張應全數刪除監院預算，並否決總統提名的監委人選，但現在的中華民國憲法仍是五權憲法架構，若未經過修憲程序就凍結監院，等同放棄對公務員貪瀆不法的重要監督機制，也放棄攸關全民人權保障、銜接國際人權體系的機構，此結果恐怕不是解決問題的方法。 陳永興指出，終結監院不是不可行，但關鍵在於建立全民共識，他認為應由總統召開國是會議，邀集五院代表及朝野政黨代表、人權團體及弱勢團體、憲政學者等共同研議憲法的修正方向，包含監察權如何轉移、審計權如何歸屬、國家人權委員會何去何從、陽光法案如何落實，有共識後再送立法院進入修憲程序，由於需要四分之三立委同意才能通過，所以朝野若不合作根本無法通過，後續交付公民投票須取得半數同意，若無全民共識，這麼高門檻的公投案也不可能通過。 陳永興表示，在監院尚未廢除前，更迫切的課題是推動監察院改革，如同醫院服務品質不好，應是找更好的醫生提升醫療品質，而不是將醫院關門。陳永興：『(原音)監察院既是人民申冤的最後救濟管道，也是追求社會公義、保障人權的重要憲政機構，如何提升他辦案的品質跟效率，才是監察院改革的重心。我作為一個醫療工作者，當我們發現一個醫院服務品質不好的時候，我們通常是找更好的醫生、提升醫院的設備來改善醫療品質，而不是將醫院關門。』 陳永興也談到若出任監察院長，將設置發言人定期召開記者會，公布監院承辦的案件及結果，內部訂定辦案流程追蹤考核機制，自我提升服務品質並訂定自律公約，以及成立修憲小組，由憲政學者就修憲內容提出具體建議，讓監院在修憲過程扮演積極角色。他也會積極爭取預算並增加調查官人力與素質，也希望文官訓練納入人權公約課程，並鼓勵媒體與公民監督團體定期評鑒監委表現。

因應中共跨國鎮壓及跨境壓迫問題，法務部已著手研議修法，將針對過去實務上曾發生的跨境壓迫行為態樣，並參考外國立法例增訂相關處罰規定，以強化刑事嚇阻，防堵境外勢力跨越國界對我國人民及社會進行侵擾、干預。警政署則全面啟動預防、保護與反制三大策略，警方並強調，因應中共鎮壓具快閃與隱蔽特性，除指派專人與潛在受害對象主動建立報案管道，確保當事人遭遇威脅時能第一時間獲報處置，更將積極強化國際友盟合作，透過跨國情資交換與協防，建構無死角的防護網。 警全面啟動預防、保護與反制三策略 法務部表示，目前已就修法議題與行政院召開兩次會議，後續將持續盤點國內實務案例及外國法制，研議跨境壓迫行為的認定、處罰門檻及適用範圍，以填補現行法制可能存在的規範缺口。 所謂跨國鎮壓及跨境壓迫，主要是境外勢力將施壓、威脅或干預手段延伸至國境之外，針對身處海外的特定人士或群體進行控制，相關行為可能透過境內協力者、民間組織或其他管道進行，也使傳統刑事法制在行為認定及追訴上面臨新的挑戰。 尤其跨境壓迫手法未必以單一犯罪型態呈現，可能透過持續騷擾、施壓、威脅或其他間接方式遂行，行為背後可能涉及境外指示、境內執行等多層關係，如何釐清幕後指揮者、實際行為人及彼此關聯，也使司法機關在蒐證、認定及法律適用上面臨較高難度。 國際間已逐步透過刑事法制回應。英國國家安全法已設有外國干預相關罪名，對受外國勢力指使，並以脅迫、欺騙等不正手段干預個人權利、政治或司法程序的行為設置刑責，且相關行為即使發生於境外，也可能納入適用。 對於受害對象的保護與反制作為，警政機關已彙整可能受害的潛在對象名單，由轄區單位指派專人與當事人對接，警方會依據實際情勢與風險評估，加強安全維護等協處作為，目前轄區警分局陸續派員主動聯繫，建立若遇突發狀況、可立刻向派出所報案的專屬機制。一旦案件發生，警方將立即成立專案小組偵辦，並通報跨機關平台協助，力求迅速破案，緝捕施暴者。 警政署也呼籲民眾切勿成為境外敵對勢力的在地協力者，任何人若受指使、利誘或脅迫，從事蒐集、傳遞、協助監控，或危害個人安全及社會秩序的行為均屬違法，警方必將依法查辦、絕不寬貸。

香港國安法實施後，有一宗大案，叫「35+初選案」，也就是泛民主派自行初選，決定哪些人可以參選，避免自相殘殺。這項由香港大學副教授戴耀廷主持的初選活動定名為「35+」，也就是爭取超過三十五席，即當時立法會席位的一半以上。豈料當局認為超過半數就可以癱瘓政府，違反國安法的「顛覆國家政權罪」。於是有五十五名參與初選者與主事者於二〇二一年一月被捕，其中四十七人被起訴。其餘八名未被起訴的被捕人被扣留護照逾五年後，大約於今年六月先後發還。這是否意味著警方不再跟進此案？ 被起訴者關在牢裡四年才宣判，戴耀廷作為首犯重判十年。最輕者都被判四年幾個月，如果少於四年，那白坐的日子難道要政府賠償？ 這樣重大的事情政府沒有公開宣布是否結案，而是由媒體自行報導，並提及「涂謹申已經離開香港」，涂是民主黨第一代最年輕的議員，他離開香港沒多少人知道，是自己低調，還是奉命而行？據悉，他已經到了英國與家人團聚。還有一位南亞族裔的社工，到了美國才在社群平台宣布。 八月六日，藝術發展局公布最新「年度資助」名單，去年失落資助的街坊工友服務處教育中心，今年重獲一年資助。該機構屬於泛民陣營，是泛民主派最小的參選政黨「街工」，此事也令人訝異。 特區政府還是國安公署突然大發善心？我可不是這樣看。反送中運動還有數千年輕人命運未定，要拖一生嗎？香港記協近日換屆，除了黨報連續批判外，保安局長鄧炳強更指責記協「黑箱作業」，並不點名警告不論以任何名稱或幌子從事危害國安、勾結外部勢力及顛覆國家政權的行為，「我一定會『釘死』你」。實際上會議已延期一次，因為候選人被恐嚇騷擾突然退出，所以這次沒有對外公開，但有關資訊都發給會員。 在這以前，六月二十三日，美國領事館慶祝美國獨立紀念日酒會，特區政府派了副司長級官員出席，比去年提高了規格。七月十七日，美國財政部宣布二〇二〇年七月川普第一任簽署的行政命令，對香港宣布「國家緊急狀態」，在每年自動延長後，今年到期後宣告終止，並更新制裁名單，仍有三十九名中港官員被制裁，九人被剔除，包括去年三月被制裁的香港律政司長林定國。我當時揣測，是不是為釋放黎智英鋪路？ 港方的後續動作，顯然也在討好美國，但目的並非局限在黎智英身上，還包括希望美國支持香港為中國企業輸血的集資。再者，今年北戴河會議上習近平指示，要全力對付台灣：除了介選，還要拉攏美國來孤立台灣，包括停止美國對台軍售。這些都是習近平九月赴美要向川普提出的。然而美國和台灣也不是傻瓜，習近平為自己利益希望美伊停戰，然而暗地裡不斷對伊朗軍援。共產黨以美國為敵來稱霸全球的目標永遠不會改變，除非是共產黨改變。 （作者林保華為資深時事評論員）

一九四九年，中國共產黨革命推翻中國國民黨政權，若未變更中華民國國號，兩個中國的糾葛或許不必等到一九七一年中國在聯合國的代表權確定改為中華人民共和國所有，或許更早就解決了。 兩個中國，是因二戰後自由民主國家和共產專制國家陣營形成的冷戰分斷。一九四九年後，因為倖存於台灣的中華民國以殘餘中國被視為冷戰的前線，而得以保有在聯合國的中國代表權席位。 國際形勢改變，美國與歐洲自由民主國家曾希望中華民國或以台灣，以一般會員國留在聯合國，但蔣介石寧願中華民國被逐出也不願在聯合國得到國家地位的保障。 中國國民黨內不是沒有人有務實留在聯合國一般會員國地位的想法，但就是不見容於蔣政權。我在即將出版的一本書《蒼鷹之影：小說辜寬敏》，述及當年辜寬敏因英國駐日大使催促他回台灣面見蔣經國應變代表權問題的一些情節。幾經波折，辜秘密回台時，中華民國已被逐出聯合國。兩人的談話不歡而散，因為辜寬敏面告反共大陸一定不會成功，但蔣經國似乎只聽得下身分證應以出生地取代籍貫這個建議。辜還因此行被在日的台獨聯盟開除。 事後，辜寬敏被安排與後來受蔣經國倚重的三位財經學者：李登輝、梁國樹、孫震，在各地旅行，似乎要辜寬敏看看台灣的建設。一些內心話，留下三個蔣經國見重的智囊的識見。李登輝先說「台灣要獨立，才有前途。」；梁國樹說他贊成；孫震也認同，但因他是外省人，不便表明。 後來，李成為政務委員走上政治路並留下寧靜革命的歷史，梁任中央銀行總裁，孫擔任台大校長並曾出任國防部長。蔣介石和蔣經國沒有像汪浩所言，成為台灣意外的國父。或許正如當年中國來台的政經人物所說，如果一九四九年移入台灣的外省人夠多，蔣氏父子的中華民國也許會選擇先獨立於台灣再說。 儘管蔣經國留下蔣家後代不從政的遺言，但蔣章或章蔣萬安，仍挾蔣家黑暗的光環走在政治這條路，形同打了蔣經國一巴掌。相對章孝嚴棄本姓，他曾任東吳大學校長的雙胞胎兄弟章孝慈，關心二二八事件受難家屬，執著母之姓不攀附蔣家，更令人敬重。 寧靜革命後民主化，在殘餘中國與新生台灣國家之間，舊體制的陰影未除，共同體的新貌未盡形成。不分先來後到，生活在這個國度的人們尚未確立國家的名實，只能在自己的政治領域說自己的國家是中華民國，在國際舞台實體條件大於名份。即使財經實力位居世界前段班，自由民主評比也遠遠領先中國，仍不能算是正常國家，但也不該莫名其妙成為國民黨領導人的政治投機者所說的，台灣不是一個國家！ 政治的紛亂原因，在於殘餘的中國仍然綁架台灣這個新生國家。某種意義上，這也構成對中華人民共和國的侵權心態。反過來，中華人民共和國以承續中華民國為名強要併吞台灣。在殘餘中國與新生台灣國家之間，對自由民主有想像的人們要正視這樣的課題，台灣才能走上正常國家之路。當前台灣的政治紛亂，原因在此。 （作者是詩人）