二○二○年美國總統選舉首場電視辯論昨日登場，爭取連任的共和黨籍現任總統川普，與代表民主黨出征的前副總統拜登，不約而同互批對方對中國太軟弱。（歐新社）   〔編譯周虹汶／綜合報導〕二○二○年美國總統選舉首場電視辯論昨日登場，針對主辦單位設定的六大主題，爭取連任的共和黨籍現任總統川普，與代表民主黨出征的前副總統拜登，在武漢肺炎疫情應對及美國經濟政策的攻防戰上，一致圍繞著中國因素彼此攻訐。美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）指出，不約而同互批對方對中國太軟弱，恐是兩人「罕見共識」，反映出「華府升高中的反中張力」，甚至成為「華盛頓共識」。 兩人激辯攻防「罕見共識」 拜登率先直指美國在三月間淪為武漢肺炎最大疫區，和川普二月前輕描淡寫疫情嚴重性有關，聲稱民主黨在疫情爆發之初，曾強調前進中國湖北省武漢市確認問題危險性的必要性；川普卻未如此要求中國國家主席習近平，還說對方「做得好」，一月廿四日甚至推文稱讚中國「非常努力遏制」疫情，「大力感謝他們的努力和透明度」，「代表美國民眾，我想謝謝習主席！」 川普則強調，美國「打造史上最大經濟體」卻陷入當前困境，得怪「中國疫疾」，他在武漢肺炎重創美國的半年前，已將美國失業率壓到創五十年來新低的三．五％，卻為制止這場源自中國的疫情繼續擴散，被迫限制商業活動，賠上他執政四年的經濟成就。 川普還批評拜登次子杭特與中國的生意往來，乃拜其父聲名所賜，巨大商業利益讓拜登面對中國時綁手綁腳，還說拜登過去擔任副總統期間顯然遭中方蒙蔽。 反映華府「反中張力」高漲 英國廣播公司（ＢＢＣ）中文網引述智庫網站「中美印象」主編劉亞偉等專家說法，指出儘管美國共和、民主兩黨激烈鬥爭，面對中國問題時，卻罕見地同仇敵愾，一連串涉及台灣、香港、新疆相關法案，幾乎都是全票通過。而在政黨激烈競爭下，所有議題都是戰場，只有面對中國議題時才能攜手對外，這種弔詭的情況便是所謂的「華盛頓共識」。

〔編譯管淑平／綜合報導〕美國總統大選首場辯論會，兩名候選人川普和拜登不是在對方發言時插嘴、就是無視主持人華勒斯（Chris Wallace），各說各話。華勒斯因為明顯控制不了場面而飽受批評，甚至一度與川普爭辯，促使川普回應「我好像是在跟你（華勒斯）辯論」。川普會後推文川普vs.拜登和華勒斯的組合照，顯然批評華勒斯和拜登一起對付他。 辯論會才剛開始沒幾分鐘，川普就打斷拜登發言，在華勒斯準備問第二道題目時還停不下來。華勒斯說：「請讓我提問，我是這場辯論會的主持人。」川普與拜登也不時無視華勒斯，各說各話，令華勒斯顯得有點緊張，提醒兩人「你們發現你們兩個同時都在發言吧」。 華勒斯要川普不要一直打斷對方，川普說拜登也插嘴，華勒斯反稱「你打斷的比較多」，還問川普要不要和他換位置，來當主持人。談到健保議題時，華勒斯問川普說要「廢除並取代」前朝的「可負擔照護法（Affordable Care Act）」，但只廢除法案卻遲遲不見替代方案，逼問川普的完整健保方案；提問數度被川普打斷，兩人也爆發爭論，最後川普回答：「我好像是跟你辯論，不是他（拜登）。不過沒關係，我不意外。」 接近尾聲之際，華勒斯點名川普從頭到尾都沒遵守會前兩陣營同意的兩分鐘回應發言時間，「你為什麼不遵守你競選團隊已經同意的基本規則？」川普又打斷華勒斯談話，這時華勒斯說：「這問題你不需要回答。」 場面失控 觀眾歸咎主持人 「衛報」指出，儘管最常違反辯論規則的是川普，但許多觀眾將場面失控歸咎於主持人，「跨黨派都認同主持人失控，是這場辯論會後浮現的意見。」 保守派指控華勒斯沒讓川普好好講完，還在一些議題上幫拜登解圍，甚至有時在拜登反駁川普時一起笑。政治評論員考特（Anne Coulter）說：「每次川普打中拜登要害，華勒斯就插話說『那是下一個議題』。」民主黨前參議員麥考斯基（Claire McCaskill）推文批評「華勒斯真丟臉，設法假裝問題不完全在川普」；前總統歐巴馬時期的白宮助理國家安全顧問羅茲（Ben Rhodes）推文直指「華勒斯不見了」。 川普推文。（取自網路）

  美國駐聯合國大使克拉夫特（Kelly Craft）29日參加活動致詞直言，世界需要台灣「完整參與聯合國」，「沒有台灣的聯合國是自欺欺人」。（翻攝自推特）   〔記者呂伊萱／台北報導〕聯合國大會總辯論29日閉幕，本月中旬公開挺台重返聯合國的美國駐聯合國大使克拉夫特（Kelly Craft），29日參加活動致詞再次直言，台灣是良善力量，世界需要台灣「完整參與聯合國」，「沒有台灣的聯合國是自欺欺人、欺騙世界」。 克拉夫特本月中旬與我駐紐約代表李光章餐敘，之後接受媒體訪問時稱這場與台灣官員的餐會是「歷史性會面」，並直言美國正在推動台灣重返聯合國。 克拉夫特29日視訊出席台美日「全球合作暨訓練架構」（GCTF）框架下的「透過公私部門夥伴關係促進國際發展」活動，致詞時再次發表強力挺台訊息，克拉夫特也於推特公開轉發此篇致詞，推特照片背景中還出現台灣黑熊玩偶。 克拉夫特談及，自2016年的「川蔡通話」開始，川普總統已經改變對中華人民共和國的態度，而聚集一起討論具體方法最能體現友誼，台灣和美國等夥伴為一個民主和更美好的世界而合作。 克拉夫特說，世界需要台灣在聯合國的充分參與，尤其在公衛和經濟發展等事務上。台灣是世界良善力量，「缺少台灣充分參與的聯合國是自欺欺人、欺騙世界」。台灣在川普政府中有值得信賴的朋友，並持續支持台灣所扮演的國際角色，台灣理所應當在最重要的平台上擁有一席之地，以分享其卓越的創新和專業知識。

美國總統川普（右）與前副總統拜登（左），將在29日舉行首場總統大選電視辯論會。（法新社）   〔即時新聞／綜合報導〕美國總統川普（Donald Trump）近期批評對手拜登（Joe Biden）的精神與健康狀況不適合當總統，在拜登自稱「180年前就進了參議院」後，川普在推特發文諷刺，建議週二首場辯論應該要先藥檢。 拜登26日在美國2020年市長秋季領導會議發表遠距談話，論及自己的從政初衷，自稱致力於挽救民眾生命並提及美國社會議題，他認為，必須確保人們在街上行走時能感到安全，從大火、洪水到校園槍擊案，以及其他公共衛生問題，拜登說：「這就是為什麼從我180年前進入參議院時，就將這些事情列為整個職業生涯的優先事項，並緊密地與大家合作。」 拜登的談話立刻引發川普濃烈興趣，替他將發言內容保存下來，並放上YouTube驚嘆：「拜登說他180年前就進了參議院！」兩造雙方將於週二（美東時間29日晚間9時，台灣30日上午9時）進行首場電視辯論會，屆時將在俄亥俄州凱斯西儲大學舉行，由福斯新聞（Fox News）主持人華勒斯（Chris Wallace）主持。 雙方已經達成協議，川普及拜登在辯論會上都不會戴口罩，也不會在辯論前握手或碰手肘，不過，川普週日對辯論會提出新建議：「在週二的辯論會前，或結束之後，我強烈建議對『愛睡喬』拜登進行藥檢，當然，我也同意被檢查，坦白講，拜登的辯論表演創造了前所未有的紀錄。恐怕只有藥物可以引起這種差異吧？」   川普推特全文        

  日本前首相安倍晉三揭露，二○一六年拜會美國總統當選人川普，向他說明中國軍事擴張劍指美日，中國才是美國未來的威脅。（法新社檔案照）   〔編譯茅毅／綜合報導〕甫於十六日卸任的日本前首相安倍晉三於廿四日接受《日本經濟新聞》專訪，回顧他二○一二年十二月回鍋首相後，長達七年八個月的執政歷程。安倍自豪地說，他在一六年拜會當時還是美國總統當選人的川普，向他說明中國軍事擴張劍指美日，中國才是美國未來的威脅，從川普此後的政策來看，證明他的作法奏效。 中國軍費30年膨脹40倍 川普驚訝 日經廿六日刊出專訪內容。安倍表示，曾在總統選戰時揚言，一旦入主白宮，將下令美軍撤離遠東、重新檢視美國和其他國家同盟關係的川普，於二○一六年十一月當選，安倍擔憂，一旦美日在同盟關係、經貿上沒有共識，日本外交將無以為繼。安倍也認為，由於川普與過去的美國總統類型頗為不同，因此最好在他正式就任前，就先跟他會晤。 安倍在一六年十一月十七日專程赴紐約「川普大樓」拜會川普，成為川普勝選後，最先會晤的外國領袖。川普當時問安倍，中國自何時起、以怎樣的速度擴增軍費？安倍拿出預先準備好的圖表等簡報資料向川普分析，中國以近三十年時間，增加約四十倍軍費，膨脹速度在全世界絕無僅有。聽到前述回答後，川普面露驚訝。 安倍並指出，中國數量龐大的潛艦部隊，其實背後劍指的是在西太平洋等海域活動的美國第七艦隊，北京長久以來的軍事擴張「不只是日本的問題，也是美國的」，希望美國維持在該地區的存在感。一年後，川普就在越南峴港出席亞太經合會（APEC）經濟領袖會議時，首度提出「自由、開放的印度—太平洋」願景（印太戰略），廣獲澳洲、印度、英國及法國等國支持。 川普對中政策演變 證明作法奏效 安倍透露，他和川普間的「小白球（高爾夫球）外交」總共五次，正式會談次數則有十四次。安倍指稱，川普曾對他說，對美國而言，北韓是短期問題，中國卻是中長期的問題。安倍自認，這是前述兩人初次見面時，他對川普的「簡報」奏效。 至於針對川普一再要求，日方應該負擔更多的駐日美軍經費，安倍強調，美日同盟是「互助同盟」，日本目前已承擔逾七十％的費用。 此外，安倍亦曾對二○一八年六月「破冰」的史上首次美國與北韓現任領袖的峰會，提供選址的建議。美、朝間當時有首爾及新加坡等多個選項，安倍主張，在朝鮮半島舉行，恐被北韓牽著鼻子走，「川普也同意」，最後敲定在星國度假勝地聖淘沙的「嘉佩樂酒店」（Capella Hotel）。

  日本首相菅義偉（左）上任後，今晚首次和中國國家主席習近平（右）進行電話會談，雙方並未提及習近平以國賓身分訪日一事。（左法新社，右路透，本報合成）   〔駐日特派員林翠儀／東京25日報導〕日本首相菅義偉上任後，今晚首次和中國國家主席習近平進行電話會談，對於外界注目延期中的習近平以國賓身分訪日一事，菅義偉在通話中並未提及此事。 日本放送協會（NHK）報導，菅義偉在今晚9點和習近平通話約半小時，通話後向媒體表示，習近平在電話中祝賀他就任首相，希望日中關係能持續發展，菅義偉說，他告訴習近平，日中關係穩定不僅只是兩國間的問題，對於地區和國際社會都極為重要，雙方未來就透過包括首腦在內就兩國及地區、國際社會課題進行高層次的緊密合作。 報導中指出，對於習近平訪日一事，菅義偉在會談中並未有特別的討論。 菅義偉內閣在16日正式指名上路，20日起密集與各國領袖進行會談，包括美國總統川普、澳洲總理莫理森、英國首相強森、歐洲理事會主席米歇爾、南韓總統文在寅等人，今天下午和習近平通話前，還先和印度總理莫迪通話，確認日印美澳4國在實現「自由開放印度太平洋」的議題上加強合作。換言之，菅義偉和習近平的通話不但排在上任10天後，而且還南韓和印度之後。上次日中首腦通話是在2018年5月前首相安倍晉三和習近平通話。 日本原本邀請習近平今年4月以國賓身分訪日，但受到疫情影響而延後，由於日本國內不歡迎習近平訪日的聲浪提高，日本政府目前也以「尚未進入協調階段」迴避敲定確切時間，菅義偉今天與習近平未提及此事，一般解讀習近平以國賓訪日一事可能無疾而終。 美中衝突加劇後，中方積極拉攏日本，自民黨幹事長二階俊博被視為「親中派」，中方寄望他發揮影響力促成習近平訪日，但二階日前卻語帶玄機地表示，「期盼在心平氣和的氣氛中實現這個目標」似乎也無法過於積極。 對於習近平訪日一事，日本自民黨保守派國會議員團體「保守團結之會」，今天也向首相官邸遞交一份決議文，要求日本政府取消邀請習近平以國賓身分訪問日本。決議文中指出習近平對武漢肺炎疫情的蔓延負有責任，文中寫道：「若邀請習近平以國賓身分訪日，勢必會貽笑大方，應正式取消邀請。」 日本首相菅義偉（右）上任後，今晚首次和中國國家主席習近平（左）進行電話會談，雙方並未提及習近平以國賓身分訪日一事。（美聯社）

美國務卿龐皮歐向州政府議員發表談話，警告中國所帶來的威脅。（美聯社）   〔即時新聞／綜合報導〕美國務院日前下令，任何中國官員要訪問地方政府或大專院校須經過同意，防止中國繞過聯邦政府滲透美國。國務卿龐皮歐進一步呼籲，州政府應拒絕中國的利誘，並多與台灣合作。 綜合外媒報導，龐皮歐當地時間週三與威斯康辛州議員會談時提出警告，中國國家主席習近平知道，美聯邦政府正在對抗中共的「有害影響」，但他在美國和世界上的一些地方看到了機會，「習總書記認為你們是破口」。 龐皮歐提到，威州退休系統的投資標的包括中國移動和中國電信兩大國有事業體，「他們是中國歐威爾式監控系統的一部分，你們想要你們的教師、消防員和警察去投資這樣子的活動嗎？」 龐皮歐呼籲威州議員採取措施應對北京影響力，例如在智慧財產權保護、投資審查與反滲透行動的立法上與聯邦機構緊密合作，並無視中共的威脅，鼓勵市長和商業人士參與自由民主台灣的事務。

  去年12月支持北京的港人揮舞五星旗遊行。（美聯社檔案照）   〔編譯管淑平／綜合報導〕美國國務院首席中國政策顧問余茂春（Miles Yu）罕見公開露面，22日在加拿大智庫的網路研討會上，駁斥中國國家主席習近平在聯合國大會提倡「多邊主義」的立場，指稱中國沒有真正的朋友，當前並非中國與美國冷戰，而是中國站在中國人民和自由世界的對立面；他也談到香港，指對中共而言，這是「一場失敗的重大實驗」，一國兩制徹底破滅，也完全失去對台灣的示範作用。 余茂春在「麥當諾－勞雷爾研究所」（Macdonald-Laurier Institute）討論香港問題的網路研討會上指出，民主國家正形成「民主聯盟」對抗中國的威脅，但是，北京身邊的國家卻無法結盟，「我們有像日本、澳洲、英國、加拿大等國和歐盟、北約和東協等組織成員國，我們全都有共同的價值觀」，「中國沒有他可以信任作為真正盟友的」，「北韓大致上對（中共）沒用處，俄羅斯在跟北京玩欲擒故縱的把戲」，聽到習近平在聯合國高談中國提倡多邊主義，「非常諷刺」，「這徹底反映沒有自知之明」。 中國出生的余茂春，被視為規劃川普政府的中國政策要角，國務卿龐皮歐曾說余茂春是「我的團隊核心」。在這場探討自由世界如何因應北京鎮壓香港的研討會上，余茂春形容，對中共而言，香港是「嚴重失敗的重大實驗」，這場實驗的一大要素是「一國兩制」，但如今這已成「破產的想法」，也徹底喪失對台灣的示範作用。 另一要素是中共的信用，中共對香港「做了承諾，現在這些承諾已被撕毀」，損害中共的信譽，「沒有信用的國家，不能作為世界的領導者」。中共在香港的失敗也是拉攏香港精英的「統戰」模式失敗，另外，西方曾經視香港為中共統治下的中國能走向民主的「希望」，現在這個希望徹底破滅。 余茂春說，美國高度重視香港，「香港是唯一可以讓川普總統寧願犧牲貿易利益的因素」；當前並非中國和美國冷戰，而是中共與中國人民、自由世界站在對立面；他還提醒，要警惕中國解放軍的角色是為黨、而非為人民服務。 英國「金融時報」23日評論文章指出，挪威、瑞典、日本，到近期的澳洲、德國，都曾遭中國以「脅迫商業外交」手段對付，民主國家必須團結阻止北京這種以貿易、進入市場為要脅、報復，迫使其它國家改變政策或行為；中國，南韓、日本和台灣已制定政策降低對中國的經濟依賴，但是這還不夠，接下來要靠歐盟、美國和其他民主國家，形成一致陣線。

川普稱武漢肺炎為「中國病毒」，指控世界衛生組織「幾乎受中國控制」，要求中國承擔疫情大流行的責任。（美聯社）     川普批中國病毒 害全球大流行 〔編譯黃靖媗／綜合報導〕聯合國廿一日舉行成立七十五週年紀念峰會，廿二日召開第七十五屆聯合國大會總辯論，中國國家主席習近平連續兩天發表演說，美國總統川普則僅在聯合國大會中，發布七分鐘的預錄演說以「中國病毒」稱呼新型冠狀病毒，痛批中國默許武漢肺炎疫情擴散全球，要求聯合國追究中國責任。 預錄演說 川普重話批中隱疫 受到武漢肺炎疫情影響，各國元首或高層官員改採預錄影片方式，在聯合國大會總辯論上發言。川普的演說一開始就痛批中國，指控中國在武漢肺炎疫情剛出現時，僅暫停國內人員移動，卻未阻止國際航班出境，默許疫情傳播，導致疫情全球大流行，強調聯合國必須向中國究責。 川普稱武漢肺炎為「看不見的敵人」、「中國病毒」，並指控世界衛生組織（WHO）「幾乎受中國控制」。他說，美國發動二次世界大戰以來最強力動員，生產醫療器材、研發疫苗，「我們會擊敗病毒，終結這場大流行」。川普強調，世界追尋光明未來之際，必須追究中國導致這場「瘟疫」蔓延全球的責任。 習近平反要聯國主持公道 針對氣候議題，川普則表示，抨擊美國的人往往忽略中國不斷增加的污染排放量，只想懲罰美國，但美國宣布退出巴黎氣候協定後，二○一九年減碳成果超越所有協定締約國；而中國環保紀錄不良，傾倒大量塑膠與垃圾到海洋、摧毀珊瑚礁，碳排放量迅速增加，幾乎是美國兩倍。對於川普演說內容，中國駐聯合國代表回應，中國否認毫無根據的指控。 習：不能誰拳頭大就聽誰的 習近平在聯合國紀念峰會的演說中暗批美國，聲稱任何國家都沒有包攬國際事務、主宰他國命運的權力，「更不能在世界上我行我素，搞霸權、霸淩、霸道」，「不能誰的拳頭大就聽誰的」。習近平還向聯合國提出四點建議：「主持公道」、「厲行法治」、「促進合作」、「聚焦行動」，呼籲各國共享發展成果、共同維護安全，並提高開發中國家在聯合國的代表性與發言權；聯合國也應當以實踐《二○三○年永續發展議程》為契機，將應對公衛等非傳統挑戰列為優先方向，平衡推動全球安全、發展、人權。 習近平還在聯合國大會總辯論中表示，中國無意進入冷戰，也不願與任何國家開戰，呼籲全球避免進入文明衝突論的陷阱，並呼籲全球進行「綠色革命」，期盼能在二○六○年前達到「碳中和」，將淨碳足跡降為零。 聯合國廿一、廿二日分別舉辦成立七十五週年紀念峰會與第七十五屆聯合國大會，中國國家主席習近平與美國總統川普都在會中發表演說。（歐新社）

美國總統川普（見圖）今天在聯合國透過預先錄製的影片發言，他砲轟中國，以「中國病毒」稱呼新型冠狀病毒，指北京誤稱病毒不會人傳人且未對班機離境設限，導致全球疫情失控，要求聯合國追究中國責任。（美聯社）   〔中央社〕美國總統川普今天在聯合國發言砲轟中國，以「中國病毒」稱呼新型冠狀病毒，指北京誤稱病毒不會人傳人且未對班機離境設限，導致全球疫情失控，他要求聯合國追究中國責任。 第75屆聯合國大會總辯論揭開序幕，受2019冠狀病毒疾病（COVID-19，武漢肺炎）疫情影響，各國元首或高層官員改採預錄影片方式發言。川普在7分鐘演說中，一開始就將砲口對準中國。 川普以「中國病毒」稱呼新型冠狀病毒，並說疫情已奪走全球188國無數條人命，全球正艱苦對抗「隱形敵人」。 他說，美國發起二次世界大戰以來最強力動員，生產大量呼吸器、開發療法，疫苗也進入臨床試驗最後階段，問世後可立即分配，「我們會擊敗病毒，終結這場大流行，邁入前所未見的繁榮、合作與和平新時代」。 川普表示，世界追尋光明未來之際，須追究中國導致這場「瘟疫」蔓延全球的責任。 他說，疫情爆發初期，中國限制人員流動、取消國內班機，卻任憑大量班機離境，導致新型冠狀病毒擴散全世界。中國政府與「幾乎由中國控制的」世界衛生組織（WHO）不實宣稱病毒不會人傳人，之後還誤稱無症狀患者不會傳染，聯合國須讓中國為自身作為負起責任。 除疫情外，川普還抨擊中國環保紀錄不良，指控中國傾倒大量塑膠與垃圾到海洋中、摧毀珊瑚礁，碳排放量迅速增加，幾乎是美國兩倍。川普說，美國宣布退出巴黎氣候協定後，2019年減碳成果比所有協定締約國都耀眼。 川普呼籲聯合國專注處理世上「真正的問題」，包括恐怖主義、壓迫婦女、強迫勞動、毒品走私、人口與性販運、宗教迫害、對宗教少數派的種族清洗，但未直接點名北京在新疆等地壓迫穆斯林的行為。 美國自春季以來淪為全球疫情最嚴重國家，爭取連任的川普屢屢將矛頭指向中國與世衛組織，這次並非他首度以「中國病毒」稱呼新型冠狀病毒，但在聯大發言前半段連番砲轟中國，凸顯今年美中關係隨疫情不斷惡化的局面。 中國國家主席習近平21日在聯合國成立75週年紀念高階會議上透過視訊發言說，任何國家都沒有包攬國際事務、主宰他國命運、壟斷發展優勢的權力。他呼籲聯合國「主持公道」，「不能誰的拳頭大就聽誰的」。 川普演說影片請見： 美國白宮臉書

九月十六日，自民黨總裁菅義偉（前內閣官房長官）被提名為第九十九任內閣總理大臣，菅內閣開始執政。（歐新社檔案照） 清水唯一朗／日本慶應義塾大學教授 九月十六日，自民黨總裁菅義偉（前內閣官房長官）被提名為第九十九任內閣總理大臣，菅內閣開始執政。 台灣透過選舉實現政權交替，相較之下，日本的政權交替讓人難以理解。雖然日本是民主國家，但選舉結果造成政權交替的情況很少見。一九五五年自由民主黨成立以來，只有二○○九年和二○一二年兩次而已。執政黨不變，只因黨的總裁換人，隨之更換首相，這種「擬似政權交替」成了常態。視之為換內閣而不換政權，或許更符合實際情況。 當前任者不是基於政治理由，而是出於健康問題等因素辭職時，後繼者將接手黨總裁剩下的任期與既有的內閣。回顧第二次世界大戰以來，從石橋湛山到岸信介，從池田勇人到佐藤榮作，從小淵惠三到森喜朗，從第一次安倍晉三到福田康夫，當內閣非因政治理由更替時，閣員幾乎全數留任。加以此次的後繼總裁是前內閣的官房長官菅義偉，且已發言表示將沿襲安倍內閣的政策。一般認為這是前任內閣的繼承和延續。 但是，菅義偉以「工作內閣」自期，閣員留任八人，轉任三人，再任以前擔任過的職位者四人，新任五人，進行了大幅度的「改造」。首相任命以改革派而聞名的河野太郎擔任執行重要政策的行政改革、規制改革大臣，讓有行政改革擔當大臣經驗的武田良太轉任從事改革重任的總務大臣，顯示具有改革的決心。在前內閣中問題明顯的法務大臣以及忙於處理新冠肺炎的厚生勞動大臣之職位，分別由在任時即評價頗高的上川陽子和田村憲久就任，增加了穩定感。就與台灣的關係而言，岸信夫就任防衛大臣備受矚目。岸曾歷任防衛政務官、外務副大臣、眾議院安全保障委員長，外相亦留任原職，都可以說是具有連續性的人事安排。 更能從中明確看到「工作內閣」意志的是支持首相的九名內閣府特命擔當大臣。二○○一年以後，日本政治一直強化由官邸主導的政治。此尤以第二次安倍政權最具象徵性，但在去年九月的人事安排中，所謂入閣待機組，即當選次數雖多卻尚未獲延攬入閣的議員，得以進入內閣，此舉飽受嚴厲的批評。此次留任者只有負責新冠病毒對策的西村康稔經濟再生擔當大臣，以及負責東京奧運會的橋本聖子大臣。另七人則藉由轉任、再任和新任，配置有能力的人才。無派系議員也有四人入閣，顯然的，如今已經不再是派系的時代，而是取決於實力的時代。更不用說首相自己就是無派系。 除此之外，首相官邸內的官僚也發生巨大的變化。安倍政權時代，咸認經濟產業省出身的官邸官僚發揮影響力，但是該省出身的首相輔佐官、首相秘書官、內閣廣報官（政策宣傳）都同時退任。另一方面，杉田和博官房副長官、和泉洋人首相輔佐官等幾位，與新首相親近的官僚一律留任。六名首相秘書官中有四人從官房長官秘書官昇任，也是歷來罕見。官邸已從理念先行型的安倍體制，明確地轉換為解決問題取向的菅體制。 在這種情況下，日前發表的自民黨幹部人事安排大放異彩。八十一歲的二階俊博幹事長留任，年齡都在七十歲左右的總務會長、政務調查會長、選舉對策委員長和菅總裁的合照，象徵日本政治至今仍掌握在男性的手中，招致強烈的批判（其實在野的立憲民主黨也有同樣的問題）。雖然這不符合時代潮流，筆者想指出的是，新任的三名會長都是菅首次當選眾議院議員的同期（一九九六年）。他們是在現行的小選舉區比例代表並立制下所舉行的第一次選舉中首次當選，直到今天一路走過來的夥伴，有著極深的交情。不妨視之為總裁託付黨務運作給有長年交情、可以信賴的夥伴。 該如何定位新內閣呢？筆者認為這是「第一個真正的『改造』內閣」。在繼承安倍政權路線的同時，菅首相推行其擅長的行政改革和規制改革，藉此改善受疫情影響而下滑的日本政治經濟，可以看出新內閣意在成為完全執政的政權。

美國總統川普（左）將在11月3日大選中與拜登對決（右）。（法新社檔案照）   〔編譯孫宇青／綜合報導〕美國總統大選倒數2個月，當地民調公司「拉斯穆森報告」（Rasmussen Reports），19日針對過去1週進行的調查做出重點整理，指認同川普工作表現者升至53％，且川普也首度在該機構的總統民調中，領先對手拜登1個百分點。 據「拉斯穆森報告」指出，53％美國民眾認同川普工作表現，46％表示不認同；川普的認同度上一次達到這個高度，已是去年9月。在經濟和國家安全方面，分別有52％及49％民眾認為川普表現「優異」或「良好」，均為他上任以來得到的最佳成績，也比歐巴馬在2012年9月準備競選連任時的民調表現突出。 拉斯穆森7月以來每週都進行總統大選全國電話和網路民調，而最新結果顯示，在與民主黨總統候選人拜登的對壘中，川普的支持率為47％，拜登則是46％，這是川普首度超車。拜登之前每週都領先，但過去2週逐漸被川普縮短差距。此外，川普和拜登在各自黨內的支持率都達8成，但在政黨傾向不屬2大黨的選民中，川普支持度領先9個百分點。 民調還顯示，近48％民眾認為，今夏以來的「反警暴」示威變得暴力，且有65％認為這對他們如何投票影響重大，其中又有63％支持川普在此事上的做法。另外，針對各家媒體的選戰報導，有67％民眾認為媒體在報導拜登時，會說明他對議題的立場、而非挖掘爭議點；相反地，有49％民眾認為媒體更著重於凸顯川普的爭議處。

美國十八日宣布，自二十日起，禁止下載WeChat與TikTok，但TikTok出售在美業務的最後期限，將展延至十一月十二日。 （法新社）     TikTok在美交易禁令 期限延至11/12 〔編譯張沛元／綜合報導〕考量國家安全與資料隱私疑慮，美國川普政府十八日宣布，將自二十日起封殺中國手機應用程式WeChat（微信國際版）與TikTok（抖音國際版），使用者屆時將無法在美國的應用程式商店（App Store）下載這兩個手機應用程式；此外，華府要求TikTok出售在美業務的最後期限，則從本月二十日延至十一月十二日。 蒐集龐大用戶資料 危及美國安 根據華爾街日報報導，商務部官員表示，這兩個應用程式都對美國造成類似的國安威脅，「它們都蒐集龐大的用戶資料，包括網路活動、所在位置，以及瀏覽和搜索歷程」，它們都是「中國軍民融合策略的積極參與者，而且遭受強制必須和中國共產黨的情報機構合作」。美國商務部長羅斯說，他是在川普總統八月六日下令檢討後，於四十五天檢討期限截止前做出此一禁用決定，「中國一直蒐集各種資料…，這正是我們企圖壓制的」。 紐約時報指出，美國此舉重擊這兩個廣受歡迎的中國應用程式。其中，WeChat被禁止下載後，將被禁止在美國對使用者提供轉帳或支付等服務，也禁止其他公司提供WeChat網頁代管、內容傳遞網路、網際網路中轉或對等互連等服務，或在美國於其他軟體或服務上使用WeChat的程式碼。 至於TikTok雖也面臨同樣的服務禁令，但從十一月十二日起生效，以便給予TikTok的中國母公司「字節跳動」更多時間出售其美國業務。TikTok在美國約有一億用戶，尤其廣受青少年歡迎。至於WeChat，根據八月初的統計數據，在美國平均每日有一千九百萬人使用。商務部強調，不會阻止美國用戶使用這兩個程式或強迫他們移除。羅斯說，基本上，TikTok在十一月十二日前將能保持完好無缺，對在美用戶而言，僅無法更新、升級TikTok。 甲骨文洽談收購TikTok 研究另設新公司 華府稍早以用戶數據疑「被送中」有國安疑慮為由，要求字節跳動出售TikTok在美業務，並以本月二十日為最後期限。字節跳動目前正與美商甲骨文（Oracle）洽談成立新公司TikTok Global，為TikTok在美業務解套；美國商務部表示，倘若TikTok在美業務獲得解決，川普總統可望解除對TikTok的禁令。 WeChat母公司騰訊與甲骨文，尚未對此發表評論。TikTok則表示反對並深感失望，將繼續堅持訴訟，維護公司的正當權益。根據路透報導，美國官員坦承禁令生效後仍有漏洞，例如美國民眾可到第三國或使用 「虛擬私人網路」（VPN）下載程式。

日本防衛大臣岸信夫獲首相菅義偉起用擔任防衛大臣，日本政論家分析，這讓中國驚慌失措，沒料到菅義偉起用親台派色彩濃厚的岸信夫擔任防衛相，像被潑了一桶冷水。（歐新社）   〔駐日特派員林翠儀／東京17日報導〕日本政論家近藤大介今天以專文分析，日本首相菅義偉起用岸信夫擔任防衛相，讓中國驚慌失措，中國當初是以「只要二階留任（自民黨幹事長），誰當首相都無所謂」的心理看待菅首相的誕生，未料菅義偉竟起用親台派色彩濃厚的岸信夫擔任防衛相，像被潑了一桶冷水。 近藤在文中指出，自民黨總裁選舉過程中有中國外交相關人士告訴他，比起菅義偉新首相的誕生，中國更在意自民黨幹事長二階俊博是否繼續留任，「只要二階留任，誰當日本下任首相都無所謂」。 二階是日本政壇親中派的龍頭，他和中國外長王毅見面時，猶如老友重逢，不只伸出單手握手，而是伸出雙手緊握。近藤指出，中方認為安倍無視二階的進言對中採取強硬態度，但菅首相上台後，二階扮演「監護人」角色，菅義偉應該不會漠視二階的意見。 中國對於菅政權的誕生抱著如此樂觀的態度，但岸信夫出任防衛相的消息出爐後，彷彿被潑了一桶冷水。 近藤指出，中國將台灣總統李登輝、陳水扁和蔡英文列為「民族3大寇」，3人中至少有2人和岸信夫交情深厚，上月9日岸信夫也參加森喜朗率團的「弔問團」訪台悼念李登輝。首相官邸相關人士透露，蔡英文在2015年10月訪日時，包括住進距離首相官邸最近的The Capitol Hotel Tokyu，以及和安倍的秘密午餐會都是由岸信夫安排。 安倍近8年的政權中，安倍負責中國，弟弟岸信夫則負責台灣，兩兄弟進行巧妙的分工，近藤指出，菅義偉組閣不但將這位「台灣負責人」拉上檯面，而且還擔任了最敏感的防衛相，中國很難保持冷靜。 中國環球時報報導中指岸信夫有兩點必須注意之處，包括他是日本政壇知名的「親台派」，目前擔任友台議員組織「日華議員懇談會」幹事長，其次是，岸信夫曾多次參拜靖國神社。

美國國會議員呼籲美台應恢復建交，終結過時的「一中政策」。（法新社、歐新社，自由時報合成）   〔即時新聞／綜合報導〕美國國務院次卿柯拉克（Keith Krach）昨率團訪台，創下台美斷交以來國務院最高層級官員訪台紀錄。美國眾議院議員呼籲美台應恢復建交，終結過時的「一中政策」；另有參議院議員要求國務院修正「對台交往準則」，廢除對台交往的限制。 呼籲終結過時「一中政策」 承認台灣為獨立國家 美國共和黨籍眾議員帝芬尼（Tom Tiffany）17日發布新聞稿表示，美台過去一直保持正常、友好的外交關係，直到1979年時任美國總統卡特（Jimmy Carter）在未經國會的許可下，突然與台灣斷交，並轉向承認北京的共產黨政權。 帝芬尼說，儘管後來國會通過「台灣關係法」，以及已故總統雷根（Ronald Reagan）也提出「六項保證」，但美國仍與台灣缺乏正式關係，等於像是用對待北韓、伊朗殘酷政權的方式一樣，來對待台灣民主政府。 帝芬尼16日提出議案，認為美國應該恢復與台灣的正式外交關係、洽簽自由貿易協定（FTA）、支持台灣加入國際組織，並呼籲美國總統終結過時的「一中政策」，承認台灣為獨立國家。 要求國務院修改「對台交往準則」 另外，美國共和黨籍參議員克魯茲（Ted Cruz）17日在參院外委會聽證會中指出，他在今年初提出法案，希望國務院修正2015年所實施、禁止台灣展示國旗等主權象徵的「對台交往準則」，國務院其實不用等法案通過，就能自行修正這項準則。 克魯茲表示，這部前總統歐巴馬（Barack Obama）任內頒布的準則在2015年之前並不存在，由於當時台方人員在華府雙橡園升旗激怒中國，而當時歐巴馬政府為了討好中國，改變了對台交往的規定。克魯茲說，如果能為了讓中國開心憑空創造出這部準則，現在同樣也能為了讓中國不開心，廢除這部準則。

菅義偉內閣起步，民調支持度高達，74%受訪者對於菅義偉「人品值得信任」最為肯定。（路透）   〔駐日特派員林翠儀／東京18日報導〕日本菅義偉內閣上路，各家媒體的民調也陸續出爐，包括日本經濟新聞、朝日新聞和每日新聞等3家媒體17日發表的民調，菅內閣均受到相當高的支持度。其中日經民調中，菅內閣的支持度高達74%，為1987年有紀錄以來的第3高，僅次於2001年小泉純一郎內閣起步時的80%以及2009年政黨輪替時民主黨鳩山由紀夫內閣的75%，受訪者對於菅義偉「人品值得信任」最為肯定。 對於眾議是否宜在短期內解散國會進行眾院改選一事，日經的調查顯示有58%受訪者認為在明年任期滿之前沒有必要急著解散，19%受訪者支持在今年內改選。 日經報導中指出，安倍晉三在2012年重新掌權時內閣起步的民調支持度僅有62%。數據顯示菅義偉的起步獲74%比安倍還高，不支持度為17%。 支持菅內閣的理由，以人品值得信任居首，其次依序為具有安定感、以自民黨為主的內閣、具有指導力、政策佳等。從性別分類，支持菅內閣的受訪中女性佔77%，男性為72%，也不同於安倍內閣受到較多男性的支持。 另外，朝日新聞公布的民調顯示有65%受訪者支持菅內閣，不支持者為13%。該報在2012年調查安倍內閣起步支持度為59%。朝日的調查中列舉「優於其他人選」、「菅義偉當首相」、「政策面」及「以自民黨為主的內閣」等4項支持理由讓受訪者選擇，有44%受訪者選擇「優於其他人選」佔最高。 每日新聞的民調顯示，菅內閣獲64%受訪者支持，不支持率為27%，該報在2012年的調查中安倍內閣的支持率為52%。支持菅內閣的理由以「政策值得期待」最高、佔35%，有27%受訪者肯定菅義偉的人品。

美國國務院東亞暨太平洋事務助理國務卿史達偉（David Stilwell）。（美聯社檔案照）   〔編譯茅毅／綜合報導〕美國國務院東亞暨太平洋事務助理國務卿史達偉（David Stilwell）17日在美國聯邦參議院外交關係委員會一場聽證會中表示，中國近來在全球的行為，並非一個負責任的全球行為者（responsible global actor），而是「目無法紀的惡霸」（lawless bully）。 史達偉在準備好的證詞中提到，過去幾個月內，北京的行為有若干「尤其惡劣的例子」。包括中國和印度邊界發生的暴力行為，以及中國在南海、台灣附近，還有其與日本的爭端水域發生的「侵略」舉動。 有關兩岸議題，史達偉說，美國和台灣的目標是恪守法律，並給予台北透過對話化解兩岸歧見的空間，而非強制。

  美國國務卿龐皮歐（Mike Pompeo）近來訪問歐洲各國，並且為東協國家發聲，爭取國際支持對抗中國的威脅與挑戰。（美聯社資料照）   〔即時新聞／綜合報導〕美國國務卿龐皮歐（Mike Pompeo）近來訪問歐洲各國，並且為東協國家發聲，爭取國際支持對抗中國的威脅與挑戰。龐皮歐15日說，多年來美國針對中國的不公平經濟做法和侵略性外交的行動，加上中國隱匿武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）疫情的行為，已使世界覺醒，局勢已經扭轉，對抗中國已成為世界潮流。 龐皮歐15日以視訊方式在華府智庫「大西洋理事會」（Atlantic Council）發表講話，他表示，在他擔任國務卿的2年多以來，一直在向各國介紹中國如何對待其人民，以及中國構成其他國家的國土安全。龐皮歐說，在過去半年以來，各國對中國的政策已經開始轉變，世界已經覺醒了，多國已認知到中國隱匿疫情及在非洲各地的掠奪性行為。 針對中國國家主席習近平主張的「民族復興」，龐皮歐指出，「民族復興」其實是一個謊言，其實是想建立「中央王國」，企圖實現霸權野心來顛覆國際秩序，「民族復興」就是以馬克思主義、列寧主義為核心思想的民族主義，主要透過「經濟實力」來達成，美國人民必須從根本上了解中國的威脅。

  紐西蘭大選將近，毛利黨國會議員參選人提議將國名更改為毛利語「奧特亞羅瓦（Aotearoa）」，作為毛利語復興的第一步。圖為毛利人傳統碰鼻禮。（法新社資料照）   〔即時新聞／綜合報導〕紐西蘭大選將近，許多議題浮上檯面，毛利黨（Māori Party）國會議員參選人瓦伊提提（Rawiri Waititi）近日提議，將紐西蘭的國名更改為毛利語「奧特亞羅瓦（Aotearoa）」，作為毛利語復興的第一步。 據當地媒體報導，毛利黨相當關注毛利人權益，瓦伊提提說，「只有2成的毛利人會說自己的語言，而整個紐西蘭只有3％的人會說國家官方語言，這讓人無法接受。」毛利黨希望能在2026年之前將國名更改為奧特亞羅瓦，並將所有地名更改為原本的毛利語名稱，還希望能夠建立一個「毛利標準管理局（Māori Standards Authority）」，這個單位將會依法針對公部門各單位的文化能力標準進行審視。 此外，毛利黨提出的政策包含確保毛利人的歷史納入中學教育的核心課程，2026年前將毛利語融入小學教材的25％，到2030年之前要有一半的課程使用毛利語，並要求所有國家資助的廣播媒體公司人員必須要有基本的毛利語言能力。 綠黨與工黨都認同毛利黨提出的政策，綠黨領導人戴維森（Marama Davidson）表示，如果政府真的要在2025年之前將毛利語融入教育，那必須將毛利語列為核心課程。工黨負責毛利事務的馬胡塔（Nanaia Mahuta）則表示，在2040年之前讓100萬人會說毛利語是他們的目標。

  美國駐中國大使布蘭斯塔德將於十月初離任，退休後將返回美國愛荷華州。圖為布蘭斯塔德二○一七年針對劉曉波事件公開發表評論。（美聯社檔案照）   〔編譯黃靖媗／綜合報導〕在美中關係日趨緊張之際，美國國務卿龐皮歐十四日突然透過「推特」宣布，任職逾三年的美國駐中國大使布蘭斯塔德（Terry Branstad）將離任，感謝他對平衡美中關係的貢獻。但龐皮歐並未詳細說明布蘭斯塔德離任的具體原因，也沒有透露可能的繼任人選。觀察家指出，新任美國駐中大使最快明年到任，美國恐有半年之久沒有駐中大使，「造成美中外交的實質降級！」 新大使可能明年才到任 專家︰美中外交實質降級 美國駐中使團十四日也發布聲明，證實布蘭斯塔德將離任的消息，布蘭斯塔德已於上週透過電話告知總統川普，將於十月初退休，返回美國愛荷華州。聲明指出，布蘭斯塔德感謝美國駐中大使館人員的辛勞，表示任內最令他感到驕傲的工作，便是促成第一階段美中貿易協議，以及成功減少中國出口類鴉片止痛劑「芬太尼」（Fentanyl）至美國的數量，拯救數以千計美國民眾的性命。美國官員透露，布蘭斯塔德卸任後將加入川普的競選團隊助選。 七十三歲的布蘭斯塔德曾擔任六任愛荷華州州長，為美國史上任期最長的州長，任內曾數度訪問中國，與北京高層關係甚佳。二○一六年被川普任命為駐中大使後，時任中國外交部新聞司司長陸慷甚至表示，布蘭斯塔德是「中國人民的老朋友」。據報導，布蘭斯塔德也是中國國家主席習近平的多年老友，兩人從一九八○年代就認識。 然而，隨著美中關係惡化，布蘭斯塔德二○一八年撰文批評中國利用美國的民主推動「大外宣」，本月更投書中共機關報《人民日報》，批評中國政府對美方的要求空有承諾，卻未付諸實行，讓雙方關係愈來愈不平衡。投書遭《人民日報》拒絕刊登，甚至發表聲明譴責其「內容漏洞百出，與事實嚴重不符」。 龐皮歐首席中國顧問 余茂春遭安徽老家逐出族譜 另一方面，近日網路上流傳一段影片，指稱美國海軍學院東亞和軍事史教授、美國國務卿龐皮歐首席中國政策顧問余茂春的故鄉中國安徽省余氏家族，開會痛斥余茂春為「漢奸」，並將他逐出族譜。據傳余茂春的母校重慶市永川中學，也將余茂春的名字從高考（聯考）狀元紀念石碑鑿除。中國民運人士王丹對此嘲諷道，此舉充分顯示中共在意識形態上的弱勢和落後，「這種可笑的反擊，只能說明中共的黔驢技窮。自以為是條龍，其實不過是頭驢。」