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作者相關文章 - (蔡雅瀅)
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早日變更核能用地 終結核四爛尾樓
新北市政府已於今年二月公告「解除龍門電廠禁制區及低密度人口區」(作者提供) 此次總統大選,在野黨總統參選人紛紛轉向支持核四。國民黨總統參選人侯友宜過去曾批重啟核四是假議題,指出沒能力處理核廢,就沒資格用核電;如今卻表示將推動核四安全重啟。 民眾黨總統參選人柯文哲曾表示:核四是錯誤決策,應該認賠殺出;如今卻稱:恐怕沒辦法不要核四。 核四於一九八○年選址鹽寮,其後歷經多次停工、復工,於二○一四年宣布封存迄今,期間曾遭監察院多次糾正、調查,並經原能會多次裁罰。安全問題多到令人觸目驚心,是安全堪慮的拼裝、泡水核電廠兼爛尾樓。而S斷層穿越廠區,更是就算打掉重練,也無法擔保安全的無解難題。 核四建廠執照已於二○二○年十二月卅一日屆期失效,依子反應器設施管制法第五、卅條,無法無照續建。且經台電申請,核安會會商內政部、經濟部、新北市政府、新北市貢寮區公所等機關,確認已無維持必要後,新北市政府已於今年二月公告「解除龍門電廠禁制區及低密度人口區」。 惟核四廠廠址迄今仍維持「核能電廠用地」,並未依都市計畫法第廿六條「變更其使用」;且尚未依徵收計畫完成核電廠使用之土地,雖因情事變更,已無徵收必要,卻未依土地徵收條例第四十九條「廢止徵收」。 全國發電裝置容量自二○一四年核四宣布封存時的四八八一.九萬瓩,迄今年九月,已增至六三四八.四萬瓩,共增一四六六.五萬瓩,約為核四裝置容量二七○萬瓩的五倍多;其中,再生能源由三八三.六萬瓩增至一六九六.六萬瓩,增幅最大。 而全國年發電量,亦自二○一四年的二五九九億度,增至二○二二年的二八八一億度,共增三一八億度電,超過核四規劃的發電量一九○億度。欲滿足能源需求,可透過節能、儲能、能源管理及再生能源等方案,顯無必要執迷於有重大安全疑慮的核四。 核四共歷經五次公投否決,從尚無公投法,到催生出公投法,卻始終未能讓政客們斷念。 公投結果依公投法第卅、卅二條,僅有二年強制拘束力。執政黨若有決心廢除核四,應盡速在今年底核四全國公投二年期滿「前」,變更核四「核能電廠用地」、「廢止徵收」,並展開轉型規劃,讓全民盡早脫離四十多年的核四紛擾,朝更永續的能源轉型邁進。 (作者為台灣蠻野心足生態協會專職律師)
蔡雅瀅
2023-11-20
用核四檢驗這五個人
國民黨總統初選有周錫瑋、朱立倫、郭台銘、張亞中和韓國瑜等五人參選,其中不少曾就核四表達過意見。 周錫瑋主張:核一、核二、核三若延役,不如重啟核四。然政府目前並無核電延役計畫,核一更已停機多年。顯然是以假設性的議題支持核四,況與其硬把「核一二三延役」和「核四」兩個爛蘋果,要人民挑一個,為何不推節能或再生能源? 朱立倫新北市市長任內,曾於2012年在議會中強調:只要我在任,核四就別想運轉;2015年全國能源會議馬英九主張不放棄核電,朱立倫回應:台灣一定要走向非核家園,核四已封存,核一、二、三不能延役,不論是找替代能源或者節能減碳。如今為爭總統大位,竟喊出:若我當選總統,願重啟核四。如此反覆無信,實讓人難以信賴。 同樣改變的還有郭台銘。2014年郭台銘就「核四停工」,曾嘲諷工總理事長許勝雄「屁股指揮腦袋」,強調自己無黨無派,以鴻海在中國的電費下降為例,主張環保節能是健康的,核四停工其實沒有那麼嚴重,反而是產業轉型契機。但日前演講時卻主張:台灣把最新的核四設備停掉,核一、核二老牛繼續推,這樣合乎邏輯嗎? 核四是1980年代的老舊規劃,動工超過20年,根本不算新廠。其數位儀控設備原規劃10至15年應更新,但建廠過久,部分設備停產,成為續建難題。而核四過往違法變更設計、不按圖施工、一號機大量挪用二號機舊零件、偷工減料、多次淹水,僅因環境高溫、靜電、誤觸、雨水滲入等小事,竟然就起火、失電。無黨無派時的郭董,就核四主張節能、產業轉型;加入國民黨後,卻換個腦袋幫核四講話。 長期推動「一個中國」,近期亦積極推動「以核養綠」公投的兩岸統合學會理事長張亞中,主張當選總統立刻要「重啟核四」、「與大陸簽署和平協定」。然核四尚未完工,過去台電曾說明:奇異日立核四團隊已解散且曾有仲裁糾紛,修約難掌握;數位儀控設備已停產,更新時程難定,二者需N年;編列預算及立院同意、申請重啟、已拆設備回裝測試、完成福島安全強化工程、熱測試等需6至7年,合計需N+6至7年。宣稱當選要立刻重啟核四,實際上難以實現。 況核四最大的問題不是續建要花漫長時間,而是其安全問題向來劣跡斑斑,甚至被廠商爆料「你敢運轉核四,我逃命去」。張亞中在馬總統任內,曾被增聘為歷史科審定委員,卻未以史為鑑。先是罔顧西藏(圖博)在1951年與中共簽「和平協議」,卻在1959、1989、2008年三度遭中共血腥鎮壓的前車之鑑,力推與中國簽和平協定,如今又力挺安全爭議不斷的核四,難道是越危險越要推坑台灣? 同樣力助核四的,還有口口聲聲「貨出得去、人進得來,高雄發大財」,但剛選上市長就想跳往總統的韓國瑜。核電不是RE100國際綠色供應鏈要求的綠能,就算能克服安全問題開始發電,對台灣「貨出得去」的貢獻有限;續建所需的龐大經費,卻可讓核工產業發大財、台電花大財;萬一不幸發生核子事故,更是貨出不去、人變核災難民,全民花大財。 總統要帶領國家往好的方向發展,一般民眾或許不瞭解核電占比僅10%,並非台灣主要能源,或是不知核四的安全問題。但有心角逐總統大位,卻支持危險核四,把國家拖向險境的候選人,選民投票前務必三思。 (作者為台灣蠻野心足生態協會專職律師)
蔡雅瀅
2019-07-03
丁守中的核四髮夾彎
過去自述「反核四立場堅定」的台北市長候選人丁守中,日前轉為支持核四,並就媒體提問回應:「那時候有安全疑慮,如果核四沒有安全疑慮,我也支持啊!」 丁守中在二○一四年時,主張核四有安全疑慮,四年過去,當年的疑慮消失了嗎?回顧其當時質疑的理由,包括核電的風險管控成本太高;台灣在環太平洋火山帶、板塊交錯隆起地形、核電廠都在海邊;核四毫無工程紀律,三級品管形同崩潰,零組件過保固期,沒有系統整合商,任意變更設計,原廠不認證,核四工程缺失弊案不斷,非整廠統包建廠;核四廠方圓三、四十公里範圍內有五百萬人口,發生核災要往哪去疏散? 上述與選址不當有關的安全問題,除非另覓新址,顯無法改變;而工程品質崩壞的安全問題,除非打掉重建,亦不會消失;況原能會日前亦發出新聞稿表示:「絕不會認為核四廠目前是一符合安全要求的核能電廠」。 相較之下,另外兩位台北市長候選人就沒有這種「髮夾彎」。如二○一四年時任立委的市長候選人姚文智提案「停止執行核四所有預算,未來永不編列」。提案說明指出:核四興建過程包括違法變更工程設計達一五三六項,一號機主控室火災,不斷電系統故障失靈,設備燒毀;廠房淹水、光纖電纜鋪設錯誤;未按原始設計施作,猶如拼裝車,安全堪慮;續建只是徒增國家財政負擔。其中違法變更設計部分,更經法院判決認定「可能造成公眾健康與安全之危害」。 至於現任市長柯文哲,二○一四年出席核安座談會時表示:我們不知道如何疏散五十萬人口,那個劇本我寫不出來;台大沒有大量傷患的核化災應變方案SOP,只有面對一、兩個傷患時,「病人到急診處不要讓他進來,在外面用水沖一沖,原車轉送三總」,並稱核災時,台大是要被疏散的。隔年出席民間能源論壇時更表示「核四應該認賠殺出」,並發布新聞稿指出,「台北市各類災害攻防推演,唯一無解的就是山腳斷層地震,影響核一、核二,一旦發生,就是滅國」。 選民應檢驗政治人物的誠信,不要把票投給打著「以核養綠」、支持核四復辟的縣市長及議員候選人。 (作者為台灣蠻野心足生態協會專職律師)
蔡雅瀅
2018-08-07
這樣讓人不放心的核四 停損才明智
任內曾封存核四的前總統馬英九,卸任後力推「核四重啟」,並喊出「以核減碳養綠」的口號。然其主張煤電40%、綠能10%、核能20%、氣電30%,與能源局統計之2017年全國發電總裝置容量占比煤電37%、綠能11%、核能10%、燃氣31%、燃油6%,及2025年政策目標煤電30%、綠能20%、核能0%、氣電50%,相較:煤電更高、綠能更少。既無心減碳,更無意養綠,只想擁核。 核四施工十多年,許多設備早已老朽;曾以「設計整合效能欠佳」為由,不再與顧問公司續約;大量違法變更設計,遭原能會開罰,並經法院認定可能造成公眾健康與安全之危害;因設備故障、人為操作疏失、颱風、壓力測試合格的太平龍頭竟脫落等因素,多次淹水;曾因靜電引起控制卡片程式錯亂,燒毀設備;誤觸造成假信號、雨水滲入等因素,喪失外電。讓人無法信任安全。 核四封存時,一號機系統功能測試,有諸多項目尚未完成,如:高壓爐心灌水系統、安全系統邏輯控制、反應爐壓力槽系統洩漏測試、緊要多工傳輸系統、反應器保護系統、緊要交流電力系統、核島區250VDC直流電源系統、緊急柴油發電機系統、喪失電源測試及之後發生冷卻水流失事故測試、同時發生冷卻水流失事故和喪失廠外電源、消防系統、保安系統、管路系統之膨脹、振動及動態影響測試等;且其中許多項目曾因未能澄清審查意見,遭到退回,顯未能證明安全。 原能會日前亦發出新聞稿說明:一、核四未完全經該會審核通過即已封存;二、歷經數年封存、資產維護階段,原測試結果可能改變;三、核四因應福島核災後之安全提升案,大部分尚未完成;四、由核二廠二號機長時間停止運轉後,再重新運轉所面臨的問題及挑戰經驗等,不會認為核四廠目前是符合安全要求的核電廠。 台電曾在2012年研議追加563億元預算,幸而該筆預算未通過,即進入封存。三年封存耗費37.8億元,期滿又編8.1億元封存預算,核四根本是超級錢坑。台電日前說明:燃料全數運出後,每年可節省保警、保險、保防視察等共約1.4億元,及廠內人力、物力與管理等成本。狀況連連、無法確保安全的核四廠,早日停損才是明智抉擇。 (作者為台灣蠻野心足生態協會專職律師)
蔡雅瀅
2018-07-19
改善空污 不要老想著核電
工研院前知識經濟與競爭力研究中心主任杜紫宸,就空污議題接受貴報訪談時,表示:核二廠二號機當初停機並非故障或安全疑慮,其年限尚有五年半,可考慮恢復運轉;核三廠相對安全,延役可降低燃煤發電減污。 然而一○五年五月十六日核二廠二號機剛完成大修,併聯三十分鐘後,就發生發電機避雷器箱爆炸事故,數日後,內部員工透過立委爆料,才公諸於世。剛完成大修的核電廠,設備竟會爆炸,停機豈非因安全疑慮?而一○五年五月至今,已度過兩個沒有核二廠二號機的夏天,何須再冒險重啟? 核三廠有活動斷層通過,本不該設置核電廠,更稱不上安全。過往多次火災,如:七十四年汽機葉片飛出氫爆起火、九十年緊急柴油發電機受鹽霧影響起火、九十八年變壓器高壓套管孔蝕起火、一○四年輔助變壓器受損起火、一○五年發電機絕緣劣化起火;一○四年反應爐蓋螺樁卡住、控制棒驅動軸彎曲、蒸汽產生器螺栓斷裂、螺栓射出擊傷包商;一○五年十月螺栓再次卡住;一○六年一月冷卻器跳脫停機、三月冷卻水洩漏輻射上升、五月控制棒導管掉落撞擊變形、六月主汽機冷凝器排氣小管破裂、七月馬達電纜絕緣劣化機組急停。狀況連連,應早日除役。況電業法第九十五條,要求核能發電設備應於一一四年以前,全部停止運轉;而核三廠二號機運轉執照將於一一四年五月到期,依法亦無延役空間。 核電會產生高污染核廢,又有核災風險,根本不是清潔能源。「減煤」亦非只能以「核電」取代,如:林口電廠更新後,每度電用煤量減少逾十五%、溫室氣體排放量減幅約二十%。當台電承諾要投入空污改善、提升環保設備效能,加速機組更新;中油也開始思考:將加油站轉型為「綠能站」,用再生能源為電動車充電,減移動污染源、重啟大屯山地熱發電研究。繼續想著重啟核二,延役核三,不僅缺乏風險意識,更錯失其他更永續的發展機會。 (作者為台灣蠻野心足生態協會專職律師)
蔡雅瀅
2017-12-20
如果是核電廠出事…
中油人為疏失,造成大潭電廠斷氣兩分鐘,六部機組同時跳脫;同時,台電的台中、通霄及民營的和平電廠,均有機組故障中,全台緊急分區輪流停電。重啟核電的呼聲隨即湧現,然一般電廠都狀況連連,核電又如何讓人有信心? 回顧歷史,前蘇聯車諾比與美國三哩島核災,均與人為疏失有關。而台灣案如一○二年七月,剛完成大修的核一廠一號機,洩氣空轉十天無法併聯,檢修疏失造成爐心降溫率超過反應爐脆裂安全警戒值近一小時;一○五年三月,核一廠二號機因誤觸開關停機四天,復原期比大潭電廠還長;九十二年三月,核二廠一號機吊車管線接反,燃料束滑落;九十一年十一月,核二廠二號機誤切斷路器致半急停;八十五年四月,核三廠一號機疏未關閉排氣閥,致蒸氣外洩;一○六年五月,核三廠二號機操作錯誤,造成設備跳脫。九十九年五月,核四廠一號機用錯誤工具清潔,致控制卡片程式錯亂,部分設備燒毀;同年七月誤觸送出假信號,喪失外電二十八小時,若當時核四運轉中,台灣恐已發生核災。 一般電廠出狀況,需忍受暫時停電的不便;而核電廠若發生核災,對國土面積狹小的我國,則是國家生死存亡問題。電業法第九十五條明定「核能發電設備應於中華民國一一四年以前,全部停止運轉」,繼續期待老舊核電廠延役,顯昧於法定時程;而興建過程狀況連連的核四,縱能發電且幸未發生事故,七年多後就成為難以處理的核廢,啟用根本不符經濟性。 八一五大停電非電力設施不足,而是意外事故,且幸好不是核電廠的意外事故,盼政府堅定立場,讓台灣平安實現非核。 (作者為台灣蠻野心足生態協會專職律師)
蔡雅瀅
2017-08-18
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